Es wird erwartet, dass die Außenminister der Europäischen Union am Montag eine militärische Unterstützungsmission zur Ausbildung von 15.000 ukrainischen Mitarbeitern in verschiedenen Mitgliedstaaten absegnen werden.
Die Pläne würden bedeuten, dass sowohl ukrainische Rekruten als auch Fachpersonal in den kommenden zwei Jahren auf EU-Boden ausgebildet werden.
Die Idee für die EU-Militärhilfemission wurde erstmals vom Hohen Repräsentanten des Blocks, Josep Borrell, in einem Non-Paper vorgestellt, das im August nach einer Anfrage der Ukraine veröffentlicht wurde.
Es basiert lose auf einem Vorschlag aus der Zeit vor Russlands Invasion in der Ukraine, hochrangige Ausbildung innerhalb der Landesgrenzen anzubieten, der nie verwirklicht wurde.
Ein EU-Diplomat bezeichnete den Plan als „radikal neu und sehr umfangreich“.
Mehrere EU-Länder bilden ukrainische Streitkräfte bereits auf bilateraler Basis aus, obwohl sich dies in der Regel darauf beschränkt, sicherzustellen, dass sie die militärische Ausrüstung bedienen können, die diese Mitgliedstaaten dem Land zur Verfügung gestellt haben, um sich gegen russische Streitkräfte zu verteidigen.
Die EU-Militärhilfe würde den Umfang der Ausbildung mit einer klaren Kommandostruktur erweitern, die Angebot und Nachfrage zwischen Ukrainern und EU-Ländern sowie mit anderen Partnern und Verbündeten koordiniert, die bereits ukrainische Truppen ausbilden, darunter Kanada, das Vereinigte Königreich und die USA.
„Nischenkompetenzen“
Borrell sagte am Montagmorgen gegenüber Reportern in Luxemburg, dass „es klar ist, dass (wenn) die Armeen der Europäischen Union alle ihre Kapazitäten bündeln, sie viel mehr tun können als jeder einzelne auf ihrer Seite“.
„Ich bin fest davon überzeugt, dass wir (indem wir) die Kapazitäten der europäischen Armeen bündeln, ein viel besseres Produkt anbieten können“, fügte er hinzu.
Vieles bleibt noch von den Ministern zu entscheiden, wenn sie in Luxemburg zu einem Rat für auswärtige Angelegenheiten zusammenkommen, darunter, welche EU-Staaten Personal, Ausbilder und Ausbildungsmodule anbieten werden, sowie wie und von wo aus die ukrainischen Truppen in die EU ein- und ausreisen.
Es wird angenommen, dass Polen und Deutschland sich als Gastgeber für Kommandozentralen beworben haben und Schulungen anbieten. Unterdessen Frankreichs Armeeminister Sebastien Lecornu am Wochenende angekündigt dass das Land etwa 2.000 ukrainische Soldaten ausbilden wird.
„Irland hat Nischenfähigkeiten, die meiner Meinung nach in Bezug auf dieses Training nützlich sein können, insbesondere in Bezug auf den Umgang mit Sprengstoffen und die Bekämpfung von IED“, sagte der irische Außenminister Simon Coveney am Montagmorgen.
„Es gibt leider viele, viele tausend Landminen in der ganzen Ukraine, und ich denke, Irland, ich hoffe, Irland kann dazu beitragen, das ukrainische Militär für den sicheren Umgang auszubilden“, fügte er hinzu.
‘Langfristige Planung und Ausbildung’
Ein hochrangiger EU-Beamter sagte, dass die Mission bedarfsorientiert sei und dass die Art der angebotenen Ausbildung sich an die Entwicklung des Konflikts anpassen werde. Auch die Zahl der ausgebildeten ukrainischen Truppen könnte steigen.
Das Vereinigte Königreich hat beispielsweise seit Beginn der russischen Invasion am 24. Februar bereits 10.000 ukrainische Soldaten ausgebildet und stellt Kanada Luftwaffenstützpunkte zur Verfügung, um weitere 10.000 ukrainische Soldaten selbst auszubilden. Die US-Ausbildung erfolgt in Deutschland.
„Wir sind wahrscheinlich leider auf lange Sicht, wenn es um den Krieg gegen Russland geht, um Putins Aggression gegen die Ukraine zu stoppen. Deshalb brauchen wir auch langfristige Planung und Ausbildung“, sagte der dänische Außenminister Jeppe Kofod gegenüber Reportern.
„Das ist historisch für uns“, fügte er hinzu und verwies auf das Referendum vom 1. Juni in Dänemark, bei dem das Verteidigungs-Opt-out des Landes abgeschafft wurde.
Die militärische Hilfsmission wird voraussichtlich bis zu 100 Millionen Euro über zwei Jahre kosten, die aus der Europäischen Friedensfazilität finanziert werden.
Neue Iran-Sanktionen
Die Außenminister werden auch mögliche Sanktionen gegen den Iran wegen der gewaltsamen Niederschlagung von Protesten gegen den Tod von Mahsa Amini erörtern. Mindestens 16 Einzelpersonen und Organisationen sollten anvisiert werden
„Wir benennen diejenigen, die für den Tod von Menschen, insbesondere von Frauen, verantwortlich sind, die nichts anderes getan haben, als für ihre Rechte zu kämpfen. Das betrifft die Beteiligten der sogenannten Sittenpolizei, aber es betrifft auch die anderen Verantwortlichen in diesem Bereich. “, sagte Bundesaußenministerin Annalena Baerbock.
„Es ist ein erstes konkretes Sanktionspaket in Bezug auf diese brutale Menschenrechtsverletzung. Wenn diese Gewalt anhält, werden weitere folgen, oder angesichts dessen, was dort passiert, weitere folgen“, fügte sie hinzu.
Die Minister werden auch die China-Politik der EU sowie den Konflikt zwischen Armenien und Aserbaidschan nach dem Treffen der Länder mit Borrell und dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron Anfang dieses Monats erörtern, bei dem sie erstmals einer EU-Überwachungsmission zustimmten.