Das von Präsident Joe Biden und dem Sprecher des Repräsentantenhauses, Kevin McCarthy, ausgehandelte Gesetz zur Anhebung der US-Schuldenobergrenze von 31,4 Billionen US-Dollar und zur Durchsetzung neuer Bundesausgabenkürzungen hat am späten Dienstag eine wichtige Hürde überwunden und gelangte zur Debatte ins Plenum des Repräsentantenhauses. Über die Verabschiedung wird am Mittwoch voraussichtlich abgestimmt .
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Der Ausschuss für Hausordnung stimmte mit 7 zu 6 Stimmen für die Annahme der Regeln, die eine Debatte in der gesamten Kammer ermöglichen. Zwei Republikaner im Ausschuss, die Abgeordneten Chip Roy und Ralph Norman, widersetzten sich ihrer Führung, indem sie den Gesetzentwurf ablehnten.
Diese Abstimmung unterstrich die Notwendigkeit, dass die Demokraten dabei helfen, die Maßnahme im Repräsentantenhaus zu verabschieden, das von den Republikanern mit einer knappen Mehrheit von 222 zu 213 kontrolliert wird.
Durch die Verabschiedung im Repräsentantenhaus würde der Gesetzentwurf an den Senat weitergeleitet. Die Maßnahme muss vor dem 5. Juni vom Kongress genehmigt werden, wenn dem Finanzministerium zum ersten Mal in der Geschichte der USA die Mittel zur Begleichung seiner Schulden ausgehen könnten.
Wenn das Finanzministerium nicht alle Zahlungen leisten kann oder gezwungen ist, Zahlungen zu priorisieren, könnte dies in den USA und der Weltwirtschaft ein wirtschaftliches Chaos auslösen.
Biden und McCarthy haben vorhergesagt, dass sie genügend Stimmen bekommen werden, um den 99-seitigen Gesetzentwurf vor Ablauf der Frist am 5. Juni in Kraft zu setzen.
Der überparteiliche Haushaltsprüfer des Kongresses sagte am Dienstag, dass das Gesetz die Ausgaben ab 2024 über einen Zeitraum von zehn Jahren um 1,5 Billionen US-Dollar gegenüber seinen aktuellen Prognosen senken werde.
Das Congressional Budget Office sagte außerdem, dass die Maßnahme, wenn sie in Kraft tritt, die Zinsen für die Staatsschulden um 188 Milliarden US-Dollar senken würde.
McCarthy nannte den Gesetzentwurf den „konservativsten Deal, den wir je hatten“.
Dennoch konnten einige der konservativsten Republikaner im Repräsentantenhaus, die weitaus stärkere Ausgabenkürzungen forderten, nicht überzeugt werden, und es war unklar, wie viele Demokraten McCarthy benötigen würde, um die erwartete Abstimmung über die Verabschiedung am Mittwoch zu gewinnen.
Alle vier Demokraten im Geschäftsordnungsausschuss stimmten gegen den Gesetzentwurf, wie sie es normalerweise bei von den Republikanern unterstützten Gesetzen tun. Es war unklar, ob dies andere Demokraten dazu bewegen könnte, am Mittwoch dasselbe zu tun, auch wenn der demokratische Führer Hakeem Jeffries sagte, seine Partei werde McCarthy die Unterstützung geben, die er braucht.
Viele Demokraten im Kongress wollten nicht, dass Biden mit den Republikanern Verhandlungen über Haushaltskürzungen aufnimmt, bis diese ihre Zurückhaltung bei der Verabschiedung eines Gesetzes zur Schuldenbegrenzung aufgehoben haben.
Der Senatskampf steht bevor
Die Haushaltsdirektorin des Weißen Hauses, Shalanda Young, eine der führenden Verhandlungsführerinnen Bidens, forderte den Kongress auf, das Gesetz zu verabschieden.
„Ich möchte klarstellen: Diese Vereinbarung stellt einen Kompromiss dar, was bedeutet, dass niemand alles bekommt, was er will, und dass schwierige Entscheidungen getroffen werden mussten“, sagte Young auf einer Pressekonferenz.
Eine Abstimmung im Senat könnte sich möglicherweise bis zum Wochenende hinziehen, wenn die Gesetzgeber in dieser Kammer versuchen, die Verabschiedung zu verlangsamen.
Mindestens ein Senator, der Republikaner Mike Lee, hat erklärt, dass er dies möglicherweise versuchen würde, und auch andere Republikaner haben ihr Unbehagen über einige Aspekte des Deals zum Ausdruck gebracht.
Der Gesetzentwurf würde die US-Schuldengrenze bis zum 1. Januar 2025 aussetzen, was es Biden und den Gesetzgebern ermöglichen würde, das politisch riskante Thema bis nach den Präsidentschaftswahlen im November 2024 aufzuschieben.
Es würde außerdem einige Staatsausgaben in den nächsten zwei Jahren begrenzen, den Genehmigungsprozess für einige Energieprojekte beschleunigen, ungenutzte COVID-19-Mittel zurückfordern und für einige arme Amerikaner Arbeitsanforderungen für Nahrungsmittelhilfeprogramme einführen.
Ein weiterer Sieg der Republikaner würde dazu führen, dass dem Internal Revenue Service einige Mittel entzogen würden, obwohl das Weiße Haus sagt, dass dies die Steuerdurchsetzung nicht beeinträchtigen dürfte.
Auch Biden kann auf Gewinne verweisen. Durch den Deal bleiben seine charakteristischen Gesetze zu Infrastruktur und grüner Energie weitgehend intakt, und die Ausgabenkürzungen und Arbeitsanforderungen sind weitaus geringer, als die Republikaner angestrebt hatten.
Die Republikaner haben argumentiert, dass starke Ausgabenkürzungen notwendig seien, um das Wachstum der Staatsverschuldung einzudämmen, die mit 31,4 Billionen US-Dollar in etwa der jährlichen Wirtschaftsleistung entspricht.
Prognosen der Regierung zufolge werden die Zinszahlungen für diese Schulden voraussichtlich einen wachsenden Teil des Haushalts verschlingen, da eine alternde Bevölkerung die Gesundheits- und Rentenkosten in die Höhe treibt. Der Deal würde nicht dazu beitragen, diese schnell wachsenden Programme einzudämmen.
Die meisten Einsparungen würden durch die Begrenzung der Ausgaben für inländische Programme wie Wohnen, Bildung, wissenschaftliche Forschung und andere Formen „diskretionärer“ Ausgaben erzielt. Die Militärausgaben dürften in den nächsten zwei Jahren steigen.
Die Pattsituation bei der Schuldenobergrenze veranlasste die Ratingagenturen zu der Warnung, dass sie die US-Schulden herabstufen könnten, die die Grundlage des globalen Finanzsystems bilden.
Die Märkte haben bisher positiv auf die Vereinbarung reagiert.
(REUTERS)