Die kommende schwedische EU-Ratspräsidentschaft hat am Mittwoch (14.12.) ihre politischen Prioritäten für die nächsten sechs Monate veröffentlicht. Das ist digitalpolitisch zu erwarten.
Schweden wird für die erste Hälfte des Jahres 2023 das Ruder des EU-Rates übernehmen, eine strategische Position, um die Gesetzgebungsdossiers und die politische Agenda der EU zu gestalten. Da Brüssel mehr Gesetzgebungsdossiers als je zuvor produziert, ist es ein wesentlicher Faktor bei der Politikgestaltung, welchen Themen die Ratspräsidentschaft Priorität einräumen wird.
Nach Angaben der schwedischen Ratspräsidentschaft offizielles Programmdie am Mittwoch veröffentlicht wurde, werden die Digitalpolitik nicht im Vordergrund stehen, da Themen wie Sicherheit, wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit und die Energiekrise, die alle durch den russisch-ukrainischen Konflikt beflügelt werden, weiterhin im Mittelpunkt stehen werden.
„Die EU muss gegenüber dem Rest der Welt offen bleiben, um technologisch führend zu werden und in einer geopolitischeren Welt zu navigieren“, heißt es in dem Dokument, das die schwedische ideologische Position wieder herstellt, die den Prinzipien des Freihandels nahe steht, etwas im Widerspruch dazu Europas Agenda für digitale Souveränität.
Während mehrere digitale Themen durch die Brille des andauernden Krieges in der Ukraine interpretiert werden, behielt die kommende Präsidentschaft eine überwältigend vage Sprache darüber bei, was sie auf legislativer Ebene erreichen will.
Politische Werbung
Für die Schweden haben die geopolitischen Spannungen mit Russland das Risiko von Desinformation und ausländischer Einmischung in den Wahlprozess unterstrichen. Daher werden sie daran arbeiten, die Verhandlungen über die Regulierung der Transparenz und Ausrichtung politischer Werbung „voranzubringen“.
Der tschechischen Ratspräsidentschaft ist es kürzlich gelungen, a allgemeiner Ansatz zu dem Dossier, und das Europäische Parlament wird seinen Standpunkt Anfang nächsten Jahres fertigstellen, gefolgt von Trilogverhandlungen zwischen Parlament, Rat und Kommission.
Handeln
Die Priorität in Bezug auf die Handelsbeziehungen werden die Vereinigten Staaten im Rahmen des Handels- und Technologierates haben, für den das Datum des nächsten Gipfels noch nicht festgelegt wurde. Bilaterale Abkommen und die gemeinsame Initiative zum E-Commerce in der Welthandelsorganisation werden ebenfalls erwähnt.
Material zum sexuellen Missbrauch von Kindern
Das Programm der Ratspräsidentschaft erwähnte indirekt den Vorschlag der EU zur Bekämpfung von Material über sexuellen Missbrauch von Kindern. Das Dossier wird wahrscheinlich ebenfalls priorisiert, weil es die Initiative von Ylva Johansson, der für Inneres zuständigen schwedischen Kommissarin, ist.
Medien
Der Ratsvorsitz verpflichtete sich, die Arbeit an dem Vorschlag zum Schutz von Journalisten vor missbräuchlichen Gerichtsverfahren, der Anti-SLAPP-Richtlinie, fortzusetzen.
Zum Medienfreiheitsgesetz betont die Sendung die Bedeutung „unabhängiger und starker Medien“. Dieser Vorschlag ist in Stockholm unpopulär, wo der nationale Mediensektor als einer der besten der Welt gilt und Brüssels Einmischung nicht benötigt.
Datenamt
Die Regelung für einen europäischen Gesundheitsdatenraum scheint im Hinblick auf mehr rein digitale Akten oberste Priorität zu haben. Zum Datenschutzgesetz beabsichtigt der Ratsvorsitz, eine allgemeine Ausrichtung zu erzielen und Trilogverhandlungen mit dem Parlament einzuleiten.
„Gleichzeitig darf sich die EU nicht vom Rest der Welt abschotten“, fügt das Dokument hinzu und verweist damit indirekt auf die Bestimmungen zum internationalen Datentransfer im Datenrecht und das umstrittene Zertifizierungssystem der EU-Agentur für Cybersicherheit ENISA Cybersicherheit für Cloud-Dienste.
Halbleiter
Die Schweden werden auch einen neuen allgemeinen Ansatz für das europäische Chipgesetz übernehmen, für das die Abgeordneten ihre Position voraussichtlich Anfang 2023 abschließen werden. Zu diesem Thema betont die kommende Präsidentschaft die Forschungsaspekte, die im Rahmen des Chips Joint Undertaking entwickelt werden sollen.
Internet-Sicherheit
Cybersicherheit ist ein weiteres heißes Thema im Zusammenhang mit den Spannungen zwischen Westrussland. In diesem Bereich werden die Prioritäten darin bestehen, „so weit wie möglich voranzukommen“ beim Cyber Resilience Act, einem Legislativvorschlag, der auf vernetzte Geräte abzielt, und die interinstitutionellen Verhandlungen über Cybersicherheitsmaßnahmen für EU-Organe und -Einrichtungen abzuschließen.
Künstliche Intelligenz
Bezüglich des KI-Gesetzes, der EU-Gesetzgebung zur Regulierung der künstlichen Intelligenz, bekundete der Ratsvorsitz die Absicht, die Verhandlungen mit dem Parlament so weit wie möglich voranzubringen. In der Praxis wird dieser Fortschritt begrenzt sein, da die Triloge nicht vor März nächsten Jahres beginnen werden.
E-Governance
In ähnlicher Weise wird von den Schweden erwartet, dass sie die Triloge zur europäischen Verordnung zur elektronischen Identifizierung einleiten, die „das Potenzial hat, zu einer bahnbrechenden Binnenmarktreform zu führen“. Das Programm bezieht sich auch auf den Interoperable Europe Act, eine neue Initiative zur Förderung der Zusammenarbeit zwischen nationalen Verwaltungen.
ePrivacy-Verordnung
Die ePrivacy-Verordnung, ein Vorschlag zur Regulierung der Sicherheit und des Schutzes der Privatsphäre in der elektronischen Kommunikation, steckt seit mehreren Jahren in einer Verhandlungslücke. Die Schweden verpflichteten sich diesbezüglich lediglich zur Fortsetzung der Verhandlungen mit dem Europäischen Parlament.
Telekom
Die Ratspräsidentschaft will auch die Arbeiten am Connectivity Infrastructure Act vorantreiben, einem Gesetzesvorschlag zur Senkung der Kosten für den Ausbau von Hochleistungsnetzen, der in den kommenden Tagen veröffentlicht werden soll.
Kurzfristige Vermietung
Auch die kürzlich veröffentlichte Regelung für die kurzfristige Vermietung von Unterkünften wurde erwähnt, wenn auch wenig detailliert.
[Edited by Zoran Radosavljevic]