Die deutsche Regierungspartei SPD (S&D) hat ihren Parteitag mit Forderungen nach mehr öffentlichen Investitionen eröffnet, unter anderem durch die Umgehung und Reform der „Schuldenbremse“ des Landes.
Während die Bundesregierung ihre Haushaltskrise nach einem weitreichenden Urteil des Landesverfassungsgerichts noch immer nicht gelöst hat, hat die Sozialdemokratische Partei (SPD) von Bundeskanzler Olaf Scholz ihren alle zwei Jahre stattfindenden Parteitag eröffnet.
Die Partei, die oft zwischen den Positionen ihrer Koalitionspartner Grüne und liberale FDP (Renew) gefangen ist, hat ihre Bereitschaft bekräftigt, die öffentlichen Investitionen zu erhöhen. Das folgt Aufrufe zum Schneiden Sozialausgaben, internationale Hilfe und Förderprogramme von Finanzminister Christian Lindner (FDP).
„Das Urteil des Bundesverfassungsgerichts stellt uns vor eine schwierige Aufgabe“, sagte SPD-Co-Chef Lars Klingbeil am Freitag auf dem Parteitag.
„Ich möchte nicht, dass wir uns in Deutschland in einer Situation befinden, in der wir uns entscheiden müssen zwischen der Unterstützung der Ukraine, zwischen der Frage, ob wir den Bürgern hier im Land soziale Sicherheit garantieren oder ob wir weiterhin Klimainvestitionen ermöglichen.“ Er fügte hinzu und lehnte die Forderungen nach Ausgabenkürzungen ab.
Im vergangenen Monat verschärfte das Bundesverfassungsgericht die seit 2009 in der deutschen Verfassung verankerte „Schuldenbremse“, indem es die Verwendung zusätzlicher Schulden, die durch einen Notstand in einem Jahr begründet wurden, für Ausgaben in Folgejahren verbot.
Damit hat sie 60 Milliarden Euro aus einem „Klima- und Transformationsfonds“ gestrichen, der offiziell nicht Teil des Bundeshaushalts ist und zur Finanzierung mehrerer Förderprogramme für den Übergang zur Klimaneutralität und zur Industriepolitik dienen soll.
„Wir wissen, was es bedeutet, wenn der Staat nicht investiert. „Täglich sehen wir die Brücken, die nicht mehr tragen, die Züge, die nicht mehr fahren, die Schulen, die durch die Decke lecken, eine Bundeswehr, die nicht gut ausgerüstet ist“, sagte Klingbeil und machte die Vorgängerregierung verantwortlich Die konservative CDU (EVP), deren Juniorpartner die SPD selbst war, wegen eines „Investitionsstaus“.
Umgehen Sie die „Schuldenbremse“ auch im Jahr 2024
Die deutsche „Schuldenbremse“ begrenzt die Neuverschuldung des Bundes konjunkturbereinigt auf 0,35 % des BIP pro Jahr, kann jedoch in Zeiten offener „Notfälle“, die außerhalb der Kontrolle des Staates liegen, ausgesetzt werden.
Nach dem Urteil ist jedoch klar, dass die mit einer Notsituation gerechtfertigten Mehrausgaben in direktem Zusammenhang mit der Ursache der Notlage stehen müssen. Für 2023, die Regierung musste bereits rückwirkend den Notstand ausrufenum die in diesem Jahr ausgezahlten Energiebeihilfen, die aus einem anderen Fonds finanziert wurden, auf eine rechtssichere Grundlage zu stellen.
Um zusätzliche Schulden im nächsten Jahr zu ermöglichen, plädierte Klingbeil für die Ausrufung des Notstands für 2024, begründet mit dem anhaltenden Krieg in der Ukraine.
„Anstatt darüber zu philosophieren, ob wir einen vollständigen Notfall, einen halben Notfall oder gar keinen Notfall haben, könnte es helfen, einfach die Augen zu öffnen“, sagte Klingbeil.
„Zwei Flugstunden von hier entfernt steht eine Atommacht an den Grenzen Europas und zwingt die Ukraine in einen völkerrechtswidrigen Krieg“, sagte er und fügte hinzu: „Ich bin stolz, dass wir an der Seite der Ukraine stehen.“ Und diese Unterstützung muss weitergehen.“
Durch die Nutzung eines Notstands zur Rechtfertigung zusätzlicher Schulden zur Finanzierung der Hilfe für die Ukraine sowie erhöhter Militärausgaben könnte die Regierung Mittel aus dem regulären Haushalt freisetzen, die dann zum Ersatz von Teilen des „Klima- und Transformationsfonds“ verwendet werden könnten.
Reform der Schuldenbremse
In seiner Rede vor dem Parteitag stellte Klingbeil die Schuldenbremse auch allgemeiner in Frage.
„China, die USA, Südkorea, Indien und viele andere haben das erkannt und investieren Hunderte Milliarden. Und während andere den Turbo anwerfen, ziehen wir hier in Deutschland die Handbremse“, sagte er.
„Die Schuldenbremse ist zu einem Wohlstandsrisiko geworden und deshalb müssen wir sie ändern“, fügte er hinzu.
In einem vom Parteitag zu beschließenden Antragsvorschlag fordert die SPD-Spitze eine Reform der Schuldenbremse, einschließlich einer Änderung der Regeln für die konjunkturelle Anpassung des 0,35-Prozent-Ziels, wodurch die zulässige Mehrverschuldung steigen würde.
„Eine Reform der Konjunkturkomponente macht den Schuldenspielraum von Investitionen in die Produktionskapazität der Wirtschaft, etwa Bildung, abhängig und ermöglicht Vollbeschäftigung“, heißt es in dem Antrag.
Darüber hinaus sollten die Regeln zur Rückzahlung zusätzlicher Schulden, die mit einem Notfall begründet wurden, weniger streng sein, heißt es in dem Antrag mit Blick auf die kommenden Jahre, in denen die COVID-bedingten Ausgaben zurückgezahlt werden müssten.
Auf dem Parteitag will die SPD auch ihre Kandidaten für das Europaparlament nominieren, wobei EP-Vizepräsidentin Katharina Barley die Spitzenposition für die Wahlkampfleitung übernimmt.
[Edited by János Allenbach-Ammann/Nathalie Weatherald]
