Der umstrittene Plan der Regierung, EU-Gesetze bis Ende des Jahres abzuschaffen, untergräbt laut Rechtsexperten die parlamentarische Souveränität.
Bei einer Verabschiedung des Gesetzentwurfs zum Beibehalten des EU-Rechts (Widerruf und Reform) würden rund 4.000 Gesetze überprüft und auslaufen, es sei denn, ihre Beibehaltung wird von den Ministern genehmigt.
Kritiker des Gesetzentwurfs, der am Donnerstag dem House of Lords vorgelegt werden soll, sagen, er sei undemokratisch und gebe den Ministern zu viel Macht.
Dieser Gesetzentwurf würde die Funktionsweise der Demokratie im Vereinigten Königreich grundlegend untergraben – weshalb wir fordern, dass der Gesetzentwurf vollständig fallen gelassen wird
Angus Eames, ClientEarth
Insbesondere Umweltgruppen befürchten, dass wichtige Schutzmaßnahmen für die Natur und die Lebensmittelsicherheit aufgehoben werden.
Die National Farmers’ Union (NFU) sagte am Mittwoch, dass ihre Mitglieder die Überprüfung der EU-Gesetze unterstützen, aber nicht wollen, dass der Prozess in weniger als einem Jahr durchgeeilt wird.
Ein Regierungssprecher sagte, der Gesetzentwurf werde „belastendes“ EU-Recht beseitigen und Umweltstandards nicht beeinträchtigen.
In einer neuen Rechtsanalyse, die von ClientEarth, dem RSPB und dem WWF-UK in Auftrag gegeben wurde, wiesen die Anwälte Sir Jeffrey Jowell KC und Jack Williams Behauptungen zurück, dass das Gesetz die parlamentarische Vorherrschaft fördern würde, als „offensichtlich hohl“.
Sie sagten, der Gesetzentwurf würde die Souveränität des Parlaments untergraben, indem er seine Gesetzgebungsbefugnisse auf einzelne Minister übertrage und dies „praktisch frei“ von der Kontrolle durch die Wählerschaft und andere Mitglieder des Parlaments sei.
Offensichtlich sind wichtige Fragen zu einem Weg zu stellen, der nur als verfassungswidrig bezeichnet werden kann
Beccy Speight
In seiner jetzigen Form, sagten sie, würde das Gesetz die internationalen Verpflichtungen des Vereinigten Königreichs zu Umweltstandards bedrohen und gegen die Rechtsstaatlichkeit verstoßen, indem es „unmöglich“ mache, vorherzusagen, welche Gesetze beibehalten oder aufgehoben würden.
Der Anwalt von ClientEarth, Angus Eames, sagte: „Die Bedrohung, die das Retained EU Law Bill darstellt, kann nicht hoch genug eingeschätzt werden. Wenn es verabschiedet wird, könnte es die Bemühungen zur Bewältigung der Klima- und Biodiversitätskrise beeinträchtigen, die Gesundheit von Millionen gefährden und die Funktion des britischen politischen Systems untergraben.
„Entscheidungen über die Gesundheit unserer Umwelt, die Sicherheit unserer Lebensmittel und unseren langjährigen Schutz als Verbraucher können ohne den Beitrag und die Aufsicht des Parlaments nicht in die Hände der derzeitigen und zukünftigen Minister gelegt werden – und diese rechtliche Analyse macht dies schmerzlich deutlich.
„Dieses Gesetz würde die Funktionsweise der Demokratie im Vereinigten Königreich grundlegend untergraben – deshalb fordern wir, dass das Gesetz vollständig fallen gelassen wird.“
Landwirtschaftsminister Mark Spencer sagte am Dienstag auf der NFU-Konferenz, dass keine wichtigen Umweltgesetze versehentlich auslaufen dürften, und behauptete, Beamte würden jedes Gesetz überprüfen.
Der Regierungssprecher sagte: „Das Retained EU Law Bill wird es uns ermöglichen, belastendes EU-Recht zu ändern oder zu entfernen und sicherzustellen, dass wir das beste regulatorische Umfeld im Vereinigten Königreich schaffen können, um das Wirtschaftswachstum voranzutreiben, Innovationen zu fördern und einen Wettbewerbsvorteil in Zukunftstechnologien zu entwickeln.
„Wir verpflichten uns zur Zusammenarbeit mit dem Parlament, um dieses Arbeitsprogramm umzusetzen. Aus diesem Grund haben wir sichergestellt, dass dieser Gesetzentwurf solide Prüfmechanismen enthält, die eine angemessene Prüfung aller Änderungen oder Aufhebungen des beibehaltenen EU-Rechts ermöglichen.
„Reformen werden nicht zu Lasten der bereits hohen Umweltstandards des Vereinigten Königreichs gehen, und die Minister haben deutlich gemacht, dass wir unsere internationalen Verpflichtungen einhalten werden.“
Beccy Speight, Geschäftsführerin des RSPB, sagte: „Beim Verlassen der EU wurde uns versprochen, dass wir nun die Freiheit haben würden, kontinentumspannende Gesetze durch Gesetze und Vorschriften zu ersetzen, die die spezifischen Bedürfnisse des Vereinigten Königreichs berücksichtigen würden.
„Wenn dies gut gemacht wird, könnte dies eine echte Gelegenheit sein, den Natur- und Klimanotstand zu bewältigen und unsere internationalen Verpflichtungen zum Schutz und zur Wiederherstellung der Natur zu erfüllen.
„Aber bei mindestens 1.800 Gesetzen allein im Umweltbereich wird das Ausmaß dieser Aufgabe deutlich.
„Wir wissen nicht, was die EU-Gesetzgebung ersetzen wird, aber wenn die Regierung an ihrer Frist bis 2023 festhält, müssen eindeutig wichtige Fragen zu einem Weg gestellt werden, der nur als verfassungswidrig bezeichnet werden kann.“