Die Europäische Union sollte mehr tun, um die „sehr unregelmäßige“ Beschäftigungssituation und die Herausforderungen durch KI und Digitalisierung, mit denen Künstler und andere Fachleute im Kreativsektor konfrontiert sind, abzumildern, forderte der Gesetzgeber.
Die Ausschüsse für Kultur (CULT) und Beschäftigung (EMPL) des Europäischen Parlaments haben diese Woche einen gemeinsamen Bericht vorgelegt, in dem die Schaffung eines neuen Rahmens gefordert wird, der eine gerechte Bezahlung gewährleistet, die grenzüberschreitende Mobilität erleichtert und strukturelle Ungleichgewichte und Missbräuche, von denen kreative Arbeitnehmer betroffen sind, abbaut in der gesamten EU.
„Wir loben Europa oft als kulturelles Kraftwerk“, sagte Domènec Ruiz Devesa, Europaabgeordneter und Mitberichterstatter des Berichtsentwurfs, während seiner Präsentation. „Und das ist es tatsächlich. Aber es ist so.“ [hypocritical] Dies geschieht vor dem Hintergrund der Unsicherheit und Armut der Kultur- und Kreativschaffenden.“
Die Initiative lenkt den Blick auf die besonderen Realitäten im Kulturbereich. Nach Angaben von Eurofund, der Europäischen Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen, ist beispielsweise die Zahl der Selbstständigen in der Branche doppelt so hoch wie die der Gesamtbevölkerung und die sexuelle Belästigung dreimal so hoch.
Im Jahr 2021 waren EU-weit 7,4 Millionen Menschen im Kultursektor beschäftigt.
Ein „Status des Künstlers“
Die Pandemie habe gezeigt, dass die Situation „schlicht unhaltbar“ geworden sei, argumentierten Ruiz Devesa und andere Europaabgeordnete, und habe deutlich gemacht, wie verletzlich Kreativschaffende seien. Mit diesem Bericht fordern sie die Europäische Kommission, das Exekutivorgan der EU, auf, die Mitgliedstaaten zu ermutigen und zu unterstützen, einen sogenannten „Status des Künstlers“ einzuführen, der einen besseren sozialen Schutz gewährleisten würde.
Derzeit „erfüllt Europa nicht die Bedürfnisse seiner Künstler“, sagte Maria Walsh, Europaabgeordnete und Mitglied sowohl des Kultur- als auch des Beschäftigungsausschusses, gegenüber Euronews. „Und letztendlich“, sagte sie, „werden wir uns in zehn Jahren gegenseitig ansehen und uns fragen: Was ist mit unserer Branche passiert?“
„Wenn man darüber nachdenkt, ist die Beschäftigung im Kunstbereich sehr unregelmäßig“, sagte Laura Boxberg, die als Direktorin des Finnischen Kulturinstituts für die Benelux-Länder eng mit Künstlern zusammenarbeitet. „Man macht eine Show und dann hat man vielleicht eine langsamere Phase danach. In Finnland zum Beispiel passiert das oft im Sozialversicherungssystem. Wenn es also in diesem Bericht Verbesserungsvorschläge gibt, begrüße ich sie sehr.“ viel.”
Sowohl Spanien als auch Belgien, die beiden Länder, die als nächstes die rotierende EU-Ratspräsidentschaft übernehmen und in dieser Zeit teilweise die Politikgestaltung diktieren, haben die Einführung eines „Künstlerstatus“ in ihre Pläne zur Wiederherstellung nach der Pandemie aufgenommen. Spanien wird voraussichtlich im Herbst eine Ministerdebatte zu diesem Thema leiten.
KI-generierte Inhalte
In einigen anderen Ländern werden Initiativen ins Leben gerufen, um eine gerechte Vergütung von Künstlern zu gewährleisten, beispielsweise der Fair Practice Code der Niederlande, der Fairness Process in Österreich und das Grundeinkommen für die Künste in Irland.
Weitere Themen, die in dem Bericht angesprochen werden, sind die Notwendigkeit, dass von einem Mitgliedstaat ausgestellte Diplome und Zertifizierungen von allen anerkannt werden müssen, sowie die Vielzahl von Problemen, die sich aus der Digitalisierung ergeben. Die Kommission müsse „die Herausforderungen, die durch KI-generierte Inhalte entstehen“, in Bezug auf den Kultursektor bewerten, heißt es in dem Bericht des Parlaments.
Mit diesem Bericht bittet das Parlament die Kommission um eine offizielle Entscheidung und nicht um eine Richtlinie – beide sind für die Mitgliedstaaten bindend, letztere wäre jedoch wirkungsvoller gewesen. Kritiker sagen daher, dass dem Schritt möglicherweise der nötige Ehrgeiz fehlt, um diese Praktiken tatsächlich in ganz Europa umzusetzen.
Wird sich also wirklich etwas ändern?
Auf diese Frage antwortete Lars Ebert, Generalsekretär von Culture Action Europe, dem Verband kultureller Organisationen, dass die Bewegung an Fahrt gewinnt.
„Nun, Sie sprechen mit einem Optimisten“, sagte er und fügte hinzu, dass das Interesse am Wohlergehen von Künstlern zwar während der Corona-Lockdowns größer gewesen sei und seitdem etwas zurückgegangen sei, „das Thema Künstlerrechte aber eine große Dynamik hat, richtig.“ Jetzt.”