Während die deutsche Regierung auf EU-Ebene den Druck erhöht, den bürokratischen Aufwand für Unternehmen abzubauen, stößt sie bei der Erreichung desselben Ziels im Inland auf Hindernisse, da sie sich auf die Verabschiedung einer „Bürokratieentlastungs“-Maßnahme am Mittwoch (13. März) vorbereitet.
Deutsche Regierungsvertreter, insbesondere von der liberalen FDP, haben der EU wiederholt die zunehmende Bürokratie vorgeworfen und lehnen derzeit die vorgeschlagenen EU-Lieferkettenvorschriften ab, da sie ihrer Meinung nach eine übermäßige Berichtslast für Unternehmen mit sich bringen würden.
Allerdings hat die Bundesregierung ihre eigenen Probleme, wenn es darum geht, den bürokratischen Aufwand nationaler Regelungen zu reduzieren. Wirtschaftsvertreter beklagen, dass ihre Vorschläge weitgehend ignoriert wurden.
Der am Mittwoch von der Bundesregierung verabschiedete Gesetzentwurf zum Vierten Bürokratieentlastungsgesetz habe nur einen Bruchteil der Vorschläge der Wirtschaftsverbände übernommen, sagen Branchenvertreter.
“Mehr als 50 [business] „Die Verbände haben 450 Vorschläge eingebracht“, sagte Michael Wiener, Vizepräsident des SPD-Wirtschaftsforums, einer der Regierungspartei SPD (S&D) nahestehenden Lobbygruppe, am Dienstag auf einer Konferenz der Gruppe.
Er fügte hinzu, dass es nach Angaben der Verwaltung nur 40 bis 50 davon in den endgültigen Entwurf geschafft hätten.
Allerdings teilte der Bundesverband der Deutschen Industrie (BDI) in einer Stellungnahme mit, dass lediglich elf der Vorschläge im Gesetzentwurf enthalten seien. streiten die Gesetzgebung „Bleibt weit hinter den Erwartungen zurück.“
Ralf Nitschke, Vorstand des Leimherstellers Jowat SE, sagte in derselben Stellungnahme: „Ich sehe viele kleine Maßnahmen, die keine große Wirkung haben.“
Bürokratieabbau könnte sozialen Zielen schaden
Für Dierk Hirschel, Chefökonom von Ver.di, Deutschlands zweitgrößter Gewerkschaft, stehen die Schwierigkeiten der Regierung beim Bürokratieabbau jedoch im Widerspruch zum Narrativ der Unternehmen, die Verpflichtungen, die tatsächlich eine wichtige Rolle spielen, oft in einen Topf werfen als „Bürokratie“.
“Manche [organisations] „Wir haben eine versteckte Agenda“, sagte er am Dienstag auf der Konferenz und fügte hinzu, dass viele der Forderungen der Arbeitgeberverbände die Rechte der Arbeitnehmer abbauen, anstatt die Bürokratie abzubauen.
„Zum Beispiel, wenn sie eine Kürzung der Dokumentation des Mindestlohns fordern, wenn sie flexiblere Arbeitszeiten fordern, also keine Arbeitszeitdokumentation mehr, wenn sie Abstriche beim Arbeitsschutz fordern“, sagte er.
Seiner Ansicht nach teilte Bernd Krösser, Staatssekretär im Bundesinnenministerium, dass „Bürokratie in einer komplizierten Gesellschaft wie unserer einfach notwendig“ sei.
„Mit anderen Worten: Eine Gesellschaft verfügt über ein Regelwerk, mit dem sie versucht, die vielen unterschiedlichen Interessen auszugleichen“, fügte er hinzu.
Die deutsche Gesellschaft sei geprägt, so Krösser, „der Wunsch nach einem Regelwerk, das nahezu jedem Einzelfall irgendwie gerecht wird und ihn irgendwie regelt“, und fügte hinzu, dass viele der bestehenden Regelungen deshalb so komplex seien.
Eine Frage der Denkweise?
Wirtschaftsminister Robert Habeck (Grüne) räumte ein, dass der Bürokratieabbau eine Mammutaufgabe sei und verwies auf die Dezentralisierung der deutschen Verwaltung.
„Man muss verstehen, warum es so viel Bürokratie gibt. Und der Hauptgrund ist, dass wir viele Entscheidungen, die durch Verwaltungsakte getroffen werden, also Baugenehmigungen, Genehmigungen für Stromleitungen usw., politisch ausgelagert haben“, sagte er.
Da die Verwaltungen nicht das Risiko eingehen wollten, potenzielle Klagen gegen ihre Entscheidungen zu verlieren, würden sie versuchen, die Dinge „nicht zu 100 % gut, aber zu 150 % gut“ zu machen.
„Mit anderen Worten: Es gibt überall Menschen, die aus gutem Grund immer nach den neuesten wissenschaftlichen Erkenntnissen arbeiten […] Motivation“, sagte er.
Um die Dinge jedoch zu beschleunigen, argumentierte Habeck, sollten die Verwaltungen offen für eine Änderung ihrer Denkweise sein und mehr Risiken eingehen, selbst wenn dies bedeutet, dass sie 5 % der Gerichtsverfahren verlieren.
„Der Schlüssel zum Bürokratieabbau ist nicht das Bewusstsein für Bürokratie, sondern das Verständnis dafür, dass wir es tun müssen [live up to] Verantwortung und [that] bedeutet, ein Risiko einzugehen“, sagte er.
[Edited by Alice Taylor]
