Bei dem Versuch, die Umweltambitionen der EU mit der wirtschaftlichen Lebensfähigkeit ihres Fischereisektors in Einklang zu bringen, wurden die von der Kommission vorgeschlagenen Maßnahmen von blauen NRO als unzureichend und von der Industrie als verheerend bezeichnet.
Das lang erwartete nachhaltige Fischereipaket, das am Dienstag (21. Februar) vorgestellt wurde, umfasst einen Aktionsplan zum Schutz und zur Wiederherstellung mariner Ökosysteme, eine Mitteilung über die Energiewende im Fischerei- und Aquakultursektor der EU und eine Bewertung der Gemeinsamen Fischereipolitik der EU (GFP). ) und die Gemeinsame Marktorganisation der EU – beide zuletzt 2013 reformiert.
Am meisten wird von den Interessenträgern das Bestreben der Kommission bestritten, die Grundschleppnetzfischerei in allen Meeresschutzgebieten (MPAs) zu verbieten und die Auswirkungen auf den Meeresboden zu verringern.
Mobiles Grundfischen – oder Grundschleppnetzfischen – ist eine Fangmethode, bei der schwere Netze über den Meeresboden gezogen werden, um Fische zu fangen.
Wie der EU-Fischereikommissar Virginijus Sinkevičius bei der Vorstellung des Pakets sagte, beinhaltet der unverbindliche Meeresaktionsplan „eine schrittweise Einstellung der Grundfischerei in allen Meeresschutzgebieten bis 2030“.
Dies folgt auf die Konferenz der Vertragsparteien des UN-Übereinkommens über die biologische Vielfalt (COP15), bei der sich 196 Länder, darunter die EU, in einem wegweisenden Abkommen zum Schutz der biologischen Vielfalt verpflichtet haben, bis 2030 ein Ziel von 30 % geschützter Land- und Ozeangebiete zu erreichen.
„Meeresschutzgebiete sind wichtige Hotspots für die biologische Vielfalt der Meere“, sagte der Kommissar. „Deshalb haben wir uns verpflichtet, diese Gebiete bis 2030 auf 30 % der EU-Meere auszudehnen.“
Derzeit sind nur 10 % der Meere in der EU geschützt.
Grüne Gesetzgeber und NGOs haben den Vorschlag weitgehend begrüßt, kritisierten jedoch die Vorstellung, dass der Schutz der marinen Biodiversität bis 2030 warten muss.
„Mit diesem Aktionsplan erkennt die Europäische Kommission an, dass die Grundschleppnetzfischerei mit dem Konzept eines ‚geschützten’ Meeresgebiets’ unvereinbar ist“, sagte die Koordinatorin der Grünen/EFA im Fischereiausschuss des Europäischen Parlaments, Caroline Roose. „Das ist ein gutes Zeichen.“
Sie betonte jedoch, dass der Plan der Kommission nicht bindend sei – er sei also „auf den guten Willen der europäischen Regierungen angewiesen, die sich regelmäßig gegen Maßnahmen zum Schutz der Ozeane wehren“.
Ebenso sagte Andrea Ripol, Senior Marine Policy Officer bei Seas At Risk, es sei „beruhigend“, dass die Kommission anerkennt, dass „Grundschleppnetzfischerei eine Technik ist, die der Vergangenheit angehört“, fordert die Exekutive jedoch auf, neue Gesetze vorzuschlagen, um die Regeln für Mitglieder durchzusetzen gibt an, „ihre Umweltverpflichtungen ignoriert zu haben“.
Einige auf Grundschleppnetzfischerei spezialisierte Akteure der Fischereiindustrie haben jedoch negativ auf die Nachricht reagiert.
In einer Erklärung sagte die Europäische Allianz für Grundschleppnetzfischerei, dass „die Kommission beschlossen hat, den Meeresschutz durch Fischereiverbote grün zu waschen“.
Laut der Industriegruppe bietet der Plan keine Alternativen und wird die Fischergemeinden „verwüsten“, wobei betont wird, dass diese 7.000 Schiffe 25 % der EU-Fischproduktion ausmachen.
Planen Sie eine kohlenstoffarme Fischerei
Die Kommission hat auch einen Plan für die Energiewende des Fischereisektors vorgelegt, mit dem Ziel, bis 2050 klimaneutral zu werden.
Laut der EU-Exekutive ist der Fischereisektor in hohem Maße von fossilen Brennstoffen abhängig und anfällig für Schwankungen der Brennstoffpreise. Gleichzeitig hat der Sektor im Jahr 2019 5,2 Millionen Tonnen Kohlendioxid emittiert.
„Die Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen ist die größte Gefahr für sie [fishers] heute, und wir müssen sicherstellen, dass wir diese Abhängigkeit mit allen verfügbaren Instrumenten verringern“, sagte der Kommissar.
Außerdem ein letzten Bericht von der blauen NGO Oceana stellte fest, dass mobile Fischereien mit Bodenkontakt – wie Grundschleppnetzfischer – die kraftstoffintensivsten Fangtechniken in der EU sind.
Eine Koalition von NGOs hat gesagt, dass der Energiewendeplan zwar ein „ermutigender Schritt“ sei, aber zur Förderung der Dekarbonisierung des Sektors „alle Subventionen für fossile Brennstoffe abschaffen“ und kleine Fischer vorrangig unterstützen müssten der Dekarbonisierungsprozess.
Was ist mit der Gemeinsamen Fischereipolitik?
Fast 10 Jahre nach der letzten Reform der Gemeinsamen Fischereipolitik – dem wichtigsten Regelwerk der EU zur Verwaltung von Fischereiflotten und Fischbeständen – gab die Kommission bekannt, dass sie immer noch ihren Zweck erfüllt und nicht reformiert wird.
Der Kommissar räumte jedoch auch ein, dass „wir härter und besser arbeiten müssen, um die GFP vollständig umzusetzen“, was letztlich Sache der Mitgliedstaaten ist.
Grüne Kampagnengruppen wie der WWF haben die Schlussfolgerung der Kommission wiederholt, dass „das Problem eines der Umsetzung ist, nicht eines des Designs“.
Antonia Leroy, Head of Ocean Policy beim WWF Europe, war besorgt, dass eine Reform der GFP riskieren könnte, ihre Ambitionen zu verwässern, und sagte: „Jetzt ist es an der Zeit, sich an die Vorschriften zu halten und nicht die Spielregeln zu ändern.“
Aber andere halten es für eine „verpasste Gelegenheit“.
Javier Garat, Präsident der Industriegruppe Europêche, „feiert“ den Erfolg der GFP, glaubt aber, dass „angesichts der enormen Entwicklungen der letzten Jahre die Prioritäten und Instrumente der aktuellen GFP überholt sind“.
„Eine bessere Umsetzung veralteter Regeln ist keine Option, eine Überarbeitung ist ein Muss“, fügte er hinzu.
[Edited by Gerardo Fortuna/Nathalie Weatherald]