Der UN-Sicherheitsrat soll am Montag auf Wunsch der Vereinigten Staaten öffentlich zusammentreten, um den russischen Truppenaufbau an der Grenze zur Ukraine zu erörtern, während die internationale Diplomatie zum Abbau von Spannungen in das Weltgremium in New York übergeht.
Die Vereinigten Staaten beschreiben das Treffen des 15-köpfigen Gremiums als Chance für Russland, sich zu erklären, während Russland signalisierte, dass es versuchen könnte, es zu blockieren. Für die Fortsetzung des Treffens sind neun Stimmen erforderlich, und Washington ist „zuversichtlich“, dass es über ausreichende Unterstützung verfügt.
Aber abgesehen davon, dass alle Mitglieder die Möglichkeit haben, ihre Ansichten offen zu äußern, wird der Rat wahrscheinlich nichts unternehmen – selbst wenn Russland in die Ukraine einmarschieren sollte. Eine einfache Erklärung braucht Konsensunterstützung, und Russland könnte gegen jeden Antrag auf eine Resolution ein Veto einlegen.
Russland ist neben den Vereinigten Staaten, Frankreich, Großbritannien und China eine von fünf ständigen Vetomächten im Rat. Der Sicherheitsrat ist mit der Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit beauftragt. Einen Tag nach dem Treffen soll Russland den rotierenden Ratsvorsitz für Februar übernehmen.
„Die USA und ihre Verbündeten werden die UNO als politischen Schauplatz nutzen, auf dem sie Russland im Kriegsfall öffentlich beschämen können“, sagte Richard Gowan, UN-Direktor der Crisis Group, einer Denkfabrik.
„Ich befürchte, dass dies nur eine weitere Krise sein wird, wie der Krieg in Äthiopien und der Putsch in Burma, die zeigt, wie wenig Einfluss die UNO in der realen Welt hat“, fügte er hinzu.
US-Senat bereitet neue Sanktionen vor
Russland hat rund 120.000 Soldaten in der Nähe seines Nachbarn zusammengezogen und das westliche Verteidigungsbündnis aufgefordert, Truppen und Waffen aus Osteuropa abzuziehen und die Ukraine, einen ehemaligen Sowjetstaat, daran zu hindern, jemals dem westlichen Verteidigungsbündnis beizutreten.
US-Beamte sagten, Russlands militärische Aufrüstung habe sich auf Lieferungen zur Behandlung von Opfern von Konflikten ausgeweitet. Auf der anderen Seite der Grenze in der Ukraine wurden Einheimische zu Reservisten der Armee ausgebildet, während die Regierung sich bemühte, sich vorzubereiten.
Moskau bestreitet jeden Invasionsplan, sagte jedoch am Sonntag, es werde die NATO bitten, zu klären, ob es beabsichtigt, wichtige Sicherheitsverpflichtungen umzusetzen, nachdem es zuvor gesagt hatte, die Reaktion des Bündnisses auf seine Forderungen sei nicht weit genug gegangen.
„Wenn sie dies nicht beabsichtigen, sollten sie erklären, warum“, sagte der russische Außenminister Sergej Lawrow im Staatsfernsehen. “Dies wird eine Schlüsselfrage bei der Bestimmung unserer zukünftigen Vorschläge sein.”
Als Zeichen der Spannungen sagte Kanada am Sonntag, es ziehe vorübergehend nicht wesentliches Personal aus seiner Botschaft in der Ukraine ab, fügte jedoch hinzu, dass die Botschaft geöffnet bleiben werde.
Die USA, die Russland mit großen neuen Sanktionen gedroht haben, falls es in die Ukraine eindringt, haben gesagt, dass sie auf eine Rückmeldung von Moskau warten. Sie sagt, die Nato werde sich nicht aus Osteuropa zurückziehen oder der Ukraine den Beitritt verwehren, sei aber bereit, Themen wie Rüstungskontrolle und vertrauensbildende Maßnahmen zu erörtern.
Die US-Senatoren stehen kurz davor, sich auf ein Sanktionsgesetz zu einigen, sagten die beiden führenden Gesetzgeber, die an dem Gesetzentwurf arbeiten, am Sonntag. Zu den Maßnahmen gehören die Ausrichtung auf die bedeutendsten russischen Banken und russische Staatsschulden sowie das Angebot tödlicherer Hilfe für die Ukraine.
Einige der Sanktionen im Gesetzentwurf könnten aufgrund dessen, was Russland bereits getan hat, vor einer Invasion in Kraft treten, sagte US-Senator Bob Menendez, der demokratische Vorsitzende des Ausschusses für auswärtige Beziehungen des Senats. Er wies auf Cyberangriffe auf die Ukraine, Operationen unter falscher Flagge und Versuche hin, die ukrainische Regierung von innen heraus zu untergraben.
Washington hat wochenlang versucht, mit europäischen Partnern eine Einigung über ein starkes Sanktionspaket zu erzielen, aber das Thema ist umstritten, und Deutschland mahnt zur „Besonnenheit“.
Die Europäische Union hängt bei etwa einem Drittel ihrer Gaslieferungen von Russland ab, und jede Unterbrechung würde eine bestehende Energiekrise aufgrund von Engpässen verschärfen.
>> Nord Stream 2: Gaspipeline zwischen Russland und Deutschland wird zum geopolitischen Hebel
„Wir sind besorgt über die Energiesituation in Europa, weil sie die Verwundbarkeit einer zu großen Abhängigkeit von einem Erdgaslieferanten zeigt, und das ist der Grund, warum die NATO-Verbündeten zustimmen, dass wir an der Diversifizierung der Lieferungen arbeiten und uns darauf konzentrieren müssen“, so der NATO-Generalsekretär sagte Jens Stoltenberg.
London sieht weitreichendere Sanktionen
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj sagte am Freitag gegenüber internationalen Reportern, dass es zu keiner weiteren Eskalation der Spannungen mit Russland gekommen sei. „Wir brauchen keine Panik“, sagte er.
Am Sonntag sagte ein Beamter des Weißen Hauses, die Biden-Regierung verstehe die schwierige Situation, in der sich Selenskyj befinde, und den Druck, unter dem er stehe.
„Gleichzeitig spielt er das Risiko einer Invasion herunter, er verlangt Waffen im Wert von Hunderten Millionen Dollar, um sich dagegen zu verteidigen“, sagte der Beamte des Weißen Hauses. „Wir denken, dass es wichtig ist, offen und ehrlich mit dieser Bedrohung umzugehen.“
Großbritannien sagte am Sonntag, es werde den Umfang seiner eigenen möglichen Sanktionen in der Gesetzgebung in dieser Woche erweitern, um den russischen Präsidenten Wladimir Putin abzuschrecken.
„Wir halten es für sehr wahrscheinlich, dass er beabsichtigt, in die Ukraine einzumarschieren. Deshalb tun wir alles, was wir können, durch Abschreckung und Diplomatie, um ihn dazu zu drängen, damit aufzuhören“, sagte Außenministerin Liz Truss gegenüber dem BBC-Fernsehen.
Truss, der in den nächsten zwei Wochen sowohl die Ukraine als auch Russland besuchen wird, sagte Sky News, dass die Gesetzgebung es Großbritannien ermöglichen würde, eine viel größere Vielfalt von Zielen zu treffen.
Auf die Frage, ob die neuen Befugnisse die Möglichkeit beinhalten könnten, Eigentum in London zu beschlagnahmen, sagte Truss: „Nichts ist vom Tisch.“
Das Center for American Progress, eine US-amerikanische Denkfabrik, sagte, Großbritannien stehe vor der Herausforderung, wohlhabende Russen mit Kreml-Verbindungen aus London zu entwurzeln, da enge Verbindungen „zwischen russischem Geld und der regierenden Konservativen Partei des Vereinigten Königreichs, der Presse und seinen Immobilien und Finanzen bestehen Industrie”.
Darauf angesprochen sagte Truss: „Hier besteht eine echte Bedrohung für Freiheit und Demokratie in Europa. Und das ist wichtiger als kurzfristige wirtschaftliche Gewinne, sowohl für das Vereinigte Königreich als auch für unsere europäischen Verbündeten.“
(FRANKREICH 24 mit REUTERS)