Der UN-Sicherheitsrat hat am Freitag eine jahrzehntelange Friedensmission in Mali beendet, dessen Militärjunta sich Russland angeschlossen und den Abzug der internationalen Truppe zur Bekämpfung von Dschihadisten gefordert hat.
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Der Sicherheitsrat beugte sich dem Grundsatz, dass Friedenstruppen die Zustimmung der Gastregierung benötigen, und stimmte einstimmig dafür, mit der sofortigen Einstellung der Mission zu beginnen, trotz der Befürchtungen westlicher Mächte vor neuer Instabilität in dem unruhigen Land.
Die Abstimmung fand zwei Wochen statt, nachdem der malische Außenminister Abdoulaye Diop den Sicherheitsrat verblüfft hatte, indem er die UN-Operation Minusma als „Misserfolg“ bezeichnete und auf deren sofortiges Ende drängte.
Malis Beziehungen zu den Vereinten Nationen haben sich stark verschlechtert, seit durch einen Putsch im Jahr 2020 ein Militärregime an die Macht kam, das auch die Verteidigungszusammenarbeit mit Frankreich, der ehemaligen Kolonialmacht, abbrach.
Stattdessen hat sich die Junta hinter Russland gestellt und die Wagner-Gruppe ins Boot geholt, die skrupellosen Söldner, die letzte Woche an einer Meuterei gegen Präsident Wladimir Putin beteiligt waren.
„Wir bedauern zutiefst die Entscheidung der Übergangsregierung, Minusma aufzugeben, und den Schaden, den dies für das malische Volk mit sich bringt“, sagte der hochrangige US-Diplomat Jeffrey DeLaurentis vor dem Sicherheitsrat.
Er sagte jedoch, dass die Vereinigten Staaten für die Resolution gestimmt hätten, da sie mit dem logistischen Zeitplan für den Abzug einverstanden seien, der bis Ende des Jahres abgeschlossen sein soll.
Die stellvertretende Botschafterin Russlands bei den Vereinten Nationen, Anna Evstigneeva, sagte, die Behörden in Bamako wollten „die volle Verantwortung“ für die Sicherheit übernehmen und Russland „wird Mali weiterhin umfassend bei der Normalisierung der Lage unterstützen.“
Gemäß der von Frankreich geführten Resolution werden die Friedenstruppen ihre Haupttätigkeit ab Samstag einstellen und sich auf einen Abzug bis Ende des Jahres konzentrieren.
Die Friedenstruppen werden weiterhin befugt sein, in den sie umgebenden Gebieten vor „unmittelbarer Gewaltandrohung gegen die Zivilbevölkerung“ zu schützen.
Tödlich und kostspielig
Minusma war mit 1,2 Milliarden US-Dollar pro Jahr die kostspieligste Mission der Vereinten Nationen, und seit ihrer Gründung im Jahr 2013 sind 174 Friedenstruppen gestorben.
Trotz der Spannungen mit der Junta wurde allgemein damit gerechnet, dass die UN-Mission bis zum Eingreifen des malischen Außenministers verlängert würde. Generalsekretär Antonio Guterres hatte Anfang Juni vorgeschlagen, Minusma zu erneuern, aber seine Aktivitäten zu rationalisieren.
In einem Bericht räumte Guterres Mängel ein, bezeichnete die Mission jedoch als „unbezahlbar“. Er wies darauf hin, dass mehrere Länder in der Region extremistische Gruppen als „existentielle Bedrohung“ betrachteten, deren Gewalt übergreifen könnte, und Minusma stärken wollten.
Mit 13.000 Soldaten und Polizisten in Minusma wird seine Beendigung eine Herkulesaufgabe sein, da die Vereinten Nationen Ausrüstung, Hubschrauber und gepanzerte Fahrzeuge abziehen müssen.
„Die Sicherung der konstruktiven Zusammenarbeit der malischen Behörden wird von entscheidender Bedeutung sein, um den Prozess zu erleichtern“, sagte ein Sprecher der UN-Friedenseinsätze.
Während der Rückzug eine Selbstverständlichkeit war, stand der Zeitplan laut Diplomaten in den letzten Tagen im Mittelpunkt hitziger Verhandlungen.
Mali hatte mit der Unterstützung Russlands, das ein Veto einlegte, darauf gedrängt, dass Minusma so schnell wie möglich abreiste, während einige andere Nationen befürchteten, dass selbst sechs Monate zu schnell seien.
Richard Gowan, ein Experte der International Crisis Group, sagte, UN-Beamte befürchteten, dass Wagner nach Abschluss der Mission einfach die Minusma-Einrichtungen übernehmen werde.
Julie Gregory vom Stimson Center sagte, das Ende der Mission könnte verheerende Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung haben.
„Es ist wahrscheinlich, dass gewalttätige Extremisten die Gelegenheit nutzen werden, um die Gewalt zu verstärken“, was zu einer verstärkten Konfrontation mit nationalen Streitkräften, insbesondere im Norden, führen könnte, sagte Gregory.
Russland hat darauf bestanden, dass seine paramilitärischen Kräfte trotz der abgebrochenen Meuterei des Chefs der Wagner-Gruppe, Jewgeni Prigoschin, weiterhin in Mali und anderen afrikanischen Ländern, insbesondere der Zentralafrikanischen Republik, operieren werden.
Russland hatte lange darauf bestanden, dass es sich bei Wagner um eine private Gruppe handele, räumte jedoch nach dem Aufstand ein, dass es seine Auslandsoperationen direkt finanziert habe, was vom Westen und von Menschenrechtsgruppen vielfach kritisiert wurde.
„Letztendlich liegt es an den malischen Übergangsbehörden, ihre Partner auszuwählen“, sagte James Kariuki, stellvertretender britischer Botschafter bei den Vereinten Nationen. „Aber machen wir uns klar: Die Wagner-Gruppe, ob autonom operierend oder unter direkter Kontrolle von Moskau, ist nicht die Antwort – weder in Mali noch anderswo.“
(AFP)