Der Vorsitzende der United States Securities and Exchange Commission, Gary Gensler, wird voraussichtlich am 15. September vor dem US-Senatsausschuss für Banken, Wohnungswesen und städtische Angelegenheiten in einer Anhörung mit dem Titel „Aufsicht über die US Securities and Exchange Commission“ aussagen. Die Abschrift seiner Rede war veröffentlicht im Voraus.
Gensler nannte Wertpapiergesetze einen „Goldstandard“ der Kapitalmärkte. In seiner 13-seitigen umfassenden Erörterung dieser Märkte nahmen Kryptomärkte etwa anderthalb Seiten ein, einschließlich Fußnoten.
Pro a @BankingGOP Helfer an @GaryGensler Anhörung am Donnerstag: „Erwarten @SenToomey und @BankingGOP zu argumentieren, dass das Streben des Vorsitzenden Gensler nach einer hochgradig politisierten liberalen politischen Agenda ihn davon abgehalten hat, die @SECGov Kernaufgabe des Schutzes der Anleger, Pflege
– Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) 13. September 2022
Gensler bekräftigte seine Überzeugung, dass die meisten Kryptowährungen Wertpapiere sind. Aus diesem Grund hat er die SEC-Mitarbeiter gebeten, „direkt mit Unternehmern zusammenzuarbeiten, um ihre Token gegebenenfalls als Wertpapiere registrieren und regulieren zu lassen“. Er fuhr fort, dass viele Vermittler wie Börsen, Broker-Dealer und solche mit Depotfunktionen mit Wertpapieren handeln und „in gewisser Weise“ bei der SEC registriert werden sollten. Außerdem sagte er:
„Angesichts der Natur von Kryptoinvestitionen erkenne ich an, dass es angemessen sein kann, bei der Anwendung bestehender Offenlegungspflichten flexibel zu sein.“
Stablecoins, so Gensler, „können Anteile eines Geldmarktfonds oder einer anderen Art von Wertpapier sein“ und bedürfen daher auch der Registrierung und Regulierung.
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Gensler erkannte den Eintritt traditioneller Finanzunternehmen in den Krypto-Raum an und sagte, sie seien daran interessiert, „in Übereinstimmung mit bewährten Anlegerschutzregeln“ einzutreten, denen auch bestehende Vermittler folgen sollten, um gleiche Wettbewerbsbedingungen zu gewährleisten. Er fügte hinzu, dass er seine Mitarbeiter angewiesen habe, nach Wegen zu suchen, wie sichere und nicht sichere Kryptos zusammen handeln können.
Gensler bemerkte, dass „Krypto-Intermediäre sich möglicherweise eines Tages sowohl bei der SEC als auch bei der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) registrieren müssen“, und es gibt bereits zwei Registranten.
Genslers Aussage war ursprünglich für den 14. September geplant, wurde aber auf den folgenden Tag verschoben. Gensler wird seine Rede etwa zeitgleich mit dem CFTC-Vorsitzenden Rostin Behnam und mehreren Vertretern der Kryptoindustrie vor dem Landwirtschaftsausschuss des Senats über das vorgeschlagene Gesetz über digitale Rohstoffe und Verbraucherschutz halten. Dieser Gesetzentwurf wird gegenüber der SEC als günstig für die CFTC angesehen.
Gensler wurde wiederholt für das wenig hilfreiche Vorgehen seiner Agentur kritisiert zur Krypto-Asset-Regulierung und für das Fehlen von Maßnahmen gegen Branchenteilnehmer.