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Der „verheerende“ Ukraine-Krieg drohte am Sonntag, als die Weltgesundheitsorganisation ihre jährliche Hauptversammlung eröffnete, und drohte, die Bemühungen um andere Gesundheitskrisen und einen Reformschub zur Verhinderung künftiger Pandemien zu überschatten.
„Die Folgen dieses Krieges sind verheerend für die Gesundheit, die Bevölkerung, die Gesundheitseinrichtungen und das Gesundheitspersonal“, sagte der französische Präsident Emmanuel Macron auf der 75. Weltgesundheitsversammlung der UN-Gesundheitsbehörde.
In einer Videoansprache forderte er alle Mitgliedstaaten auf, eine Resolution zu unterstützen, die von der Ukraine vorgelegt und am Dienstag von der Versammlung diskutiert werden soll und die Russlands Invasion scharf verurteilt, insbesondere seine mehr als 200 Angriffe auf das Gesundheitswesen, einschließlich Krankenhäuser und Krankenwagen, in der Ukraine.
„Gesundheit darf niemals ein Ziel sein“, sagte der Schweizer Gesundheitsminister Alain Berset der Versammlung bei einer Eröffnungszeremonie mit Beiträgen von fünf Präsidenten und einer Reihe von Regierungsministern.
Die Entschließung wird auch angesichts des „Gesundheitsnotstands in der Ukraine“ Alarm schlagen und die schlimmen Auswirkungen über ihre Grenzen hinaus hervorheben, einschließlich der Tatsache, wie gestörte Getreideexporte eine globale Ernährungssicherheitskrise verschärfen.
Aber während Russland wegen seiner Invasion gemieden und aus anderen internationalen Gremien verdrängt wurde, sind auf der Weltgesundheitsversammlung keine derartigen Sanktionen vorgesehen.
„Es gibt keinen Aufruf, sie rauszuwerfen“, sagte ein westlicher Diplomat gegenüber AFP und räumte ein, dass die nach den WHO-Regeln zulässigen Sanktionen „sehr schwach“ seien.
Die Versammlung, die bis Samstag dauern soll, ist das erste Mal, dass die WHO ihre 194 Mitgliedsstaaten zu ihrem ersten weitgehend persönlichen Treffen seit dem Auftauchen von Covid-19 Ende 2019 zusammenruft.
Zweite Amtszeit für Tedros
Der Ukraine-Konflikt ist bei weitem nicht der einzige Gesundheitsnotstand, der diese Woche zur Diskussion steht, und es werden Entscheidungen zu einer Reihe wichtiger Themen erwartet, darunter zu Reformen zur Stärkung der Pandemievorsorge.
„Dieses Treffen ist eine historische Gelegenheit, die universelle Architektur für Sicherheit und Gesundheit zu stärken“, sagte der Präsident der Dominikanischen Republik, Luis Abinader Corona, der Versammlung.
Zu den auf der Versammlung erwarteten Entscheidungen gehört die Wiederernennung von WHO-Chef Tedros Adhanom Ghebreyesus für eine zweite Amtszeit von fünf Jahren.
Seine erste Amtszeit war turbulent, da er dazu beitrug, die globale Reaktion auf die Pandemie zu steuern, und sich mit anderen Krisen auseinandersetzte, darunter einem Skandal um sexuellen Missbrauch, an dem Mitarbeiter der WHO in der Demokratischen Republik Kongo beteiligt waren.
Aber obwohl der ehemalige äthiopische Gesundheitsminister mit Kritik konfrontiert wurde, hat er breite Unterstützung erhalten und kandidiert ohne Gegenkandidaten, was ihm eine zweite Amtszeit garantiert.
Mehrere Führer, die am Sonntag sprachen, begrüßten Tedros, und der kenianische Präsident Uhuru Kenyatta sagte, er habe „in einer der herausforderndsten Zeiten“, die die Organisation durchgemacht habe, „vorbildliche Führung und Engagement gezeigt“.
An Herausforderungen wird es auch in Zukunft nicht mangeln, da die Covid-19-Pandemie immer noch tobt und dramatische Reformen des gesamten globalen Gesundheitssystems gefordert werden, um ähnliche Bedrohungen in Zukunft abzuwenden.
Und neue Gesundheitsbedrohungen drohen bereits, darunter Hepatitis mysteriösen Ursprungs, die Kinder in vielen Ländern krank gemacht hat, und steigende Zahlen von Affenpockenfällen weit weg von Zentral- und Westafrika, wo die Krankheit normalerweise konzentriert ist.
Geld-Makeover
Eine der wichtigsten Reformen, die zur Diskussion stehen, betrifft den WHO-Haushalt, wobei von den Ländern erwartet wird, dass sie grünes Licht für einen Plan geben, um eine sichere und flexible Finanzierung zu fördern, um sicherzustellen, dass die Organisation schnell auf globale Gesundheitsbedrohungen reagieren kann.
„Die WHO braucht globale Unterstützung und Investitionen“, sagte UN-Generalsekretär Antonio Guterres der Versammlung in einer Videoansprache.
Das Zweijahresbudget der WHO für 2020-21 belief sich auf 5,8 Milliarden US-Dollar, aber nur 16 Prozent davon stammten aus regulären Mitgliedsbeiträgen.
Die Idee ist, den Mitgliedsbeitragsanteil über fast ein Jahrzehnt schrittweise auf 50 Prozent zu erhöhen, während von der WHO erwartet wird, dass sie Reformen umsetzt, einschließlich mehr Transparenz bei ihrer Finanzierung und Einstellung.
Der Rest stammte aus freiwilligen Beiträgen, die von den Ländern für bestimmte Projekte stark zweckgebunden sind.
„Für die WHO wird es wichtig sein, Reformen schnell umzusetzen“, sagte die US-Botschafterin bei den Vereinten Nationen in Genf, Sheba Crocker.
Zu langsam
Die Covid-Pandemie hat große Mängel im globalen Gesundheitssystem offengelegt, und die Länder waren sich im vergangenen Jahr einig, dass zahlreiche Änderungen erforderlich sind, um die Welt besser auf zukünftige Pandemiebedrohungen vorzubereiten.
Es werden Änderungen der Internationalen Gesundheitsvorschriften erwogen – eine Reihe rechtsverbindlicher internationaler Gesetze, die regeln, wie Länder auf akute Risiken für die öffentliche Gesundheit reagieren.
Und es laufen Verhandlungen über ein neues „Rechtsinstrument“ – möglicherweise einen Vertrag – mit dem Ziel, den globalen Ansatz für die Vorbereitung und Reaktion auf Pandemien zu straffen.
Führer und Experten warnen jedoch davor, dass der Reformprozess zu langsam voranschreitet.
“Wir wissen, dass die Zeit knapp wird”, sagte Berset.
Die ehemalige neuseeländische Premierministerin Helen Clark, die Co-Vorsitzende eines Expertengremiums zur Pandemievorsorge war, warnte Reporter letzte Woche, es habe sich noch wenig geändert.
“Bei der derzeitigen Geschwindigkeit ist ein effektives System noch Jahre entfernt, wenn jederzeit eine Pandemiegefahr auftreten könnte.”
(AFP)