Der kasachische Präsident wird mit Hoffnung auf Reformen wiedergewählt

Der kasachische Präsident Kassym-Schomart Tokajew wurde am Sonntag (20. November) wiedergewählt und baute auf den Hoffnungen und Versprechungen demokratischer Reformen in einem Land auf, das fast 30 Jahre lang von einem Vorgänger regiert wurde, der zu viel Macht konzentrierte.

Nach den ersten Ergebnissen der Anfang September anberaumten vorgezogenen Wahlen erhielt Tokajew Stimmen von 81,31 % oder 6,8 Millionen der 11 Millionen registrierten Wähler, wie aus den neuesten Daten der Zentralen Wahlkommission (CEC) Kasachstans hervorgeht.

Keiner der anderen fünf Kandidaten erzielte ein Ergebnis, das dem amtierenden Spitzenkandidaten schaden könnte.

Mit einer Wahlbeteiligung von 69 % verliefen die Wahlen „friedlich“, so die internationalen Beobachter, die am Wahltag, an dem EURACTIV zusammentraf, in Astana anwesend waren.

Zu Beginn des Jahres 2022 hätten nur wenige Menschen ein friedliches Jahresende in Kasachstan vorhergesagt, da das Land im Januar 2022 heftige Unruhen und Revolten erlebte, insbesondere aufgrund eines Anstiegs der Kraftstoffpreise, der zu einer allgemeinen Unzufriedenheit mit der Regierung beitrug und sehr hoch war – Einkommensungleichheiten.

Im Anschluss an diese Ereignisse hielt Kasachstan im Juni ein Verfassungsreferendum ab, bei dem 77 % für umfassende Verfassungsänderungen stimmten. Dazu gehören unter anderem die Einschränkung der Befugnisse des Präsidenten und die Stärkung des Parlaments, die Einrichtung eines Verfassungsgerichts und eine einzigartige siebenjährige Amtszeit des Präsidenten in einer Region, in der Präsidenten in der Regel mehrere Jahrzehnte im Amt sind.

Laut dem in Astana ansässigen Analysten Issatay Minuarov trugen die Unruhen indirekt zur Umsetzung von Verfassungsreformen bei.

„Es gibt definitiv eine große Verschiebung, die als Reaktion auf die Januarereignisse angesehen werden kann“, sagte er gegenüber EURACTIV und fügte hinzu, dass „nach seiner Wiederwahl eine neue Regierung gebildet wird – hauptsächlich bestehend aus jüngeren, reformorientierten Technokraten. Es ist Teil seiner umfassenderen Strategie, junge Menschen im öffentlichen Dienst zu fördern.“

Für Kasachstans Außenminister Erlan Karin jedoch: „Das Verfassungsreferendum ist keine direkte Reaktion auf die Ereignisse vom Januar. Die Reformen waren bereits im Gange“, sagte er Journalisten während eines Briefings in Astana vor den Wahlen.

Er fügte hinzu, dass bereits im Juni 2019 auf Initiative von Präsident Tokajew ein Nationaler Rat des öffentlichen Vertrauens gegründet wurde, dessen Schlussfolgerungen im Verfassungsreferendum im Juni weit verbreitet waren.

„Ziel der Reformen ist es, einen endgültigen Übergang von einem superpräsidentiellen Regime zu einer präsidialen Republik mit einer besseren Umverteilung der Macht und einer stärkeren Beteiligung des Volkes zu vollziehen“, sagte Karin.

Er wurde vom georgischen internationalen Beobachter und Professor an der Caucasus International University, Maisai Varkhtang, bestätigt, der Journalisten bei einer Pressekonferenz sagte, dass „die durch das Referendum angenommenen Reformen und insbesondere die einmalige Amtszeit von sieben Jahren die Konzentration verhindern werden der Macht“, die das kasachische Regime unter dem ehemaligen Präsidenten Nursultan Nasarbajew charakterisierte.

Auf die Frage, was passieren könnte, wenn Tokajew sich weigern würde, nach seiner siebenjährigen Amtszeit zurückzutreten, antwortete ein Mitglied des CEC Kasachstans, dass er angesichts der aktuellen reformierten Verfassung „das einfach nicht tun kann“.

Internationale Prüfung

Die kasachischen Wahlen wurden von 641 internationalen Beobachtern aufmerksam beobachtet, darunter 35 Staaten und 10 internationale Organisationen, darunter die OSZE, die Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) und die Shanghai Cooperation Organization (SCO).

Anfang Oktober die Mission des OSZE-Büros für demokratische Institutionen und Menschenrechte (BDIMR). erklärt die Arbeit der KEK Kasachstans „transparent“, da internationale Beobachter im ganzen Land eingesetzt wurden.

Die Berichte betonten jedoch die Notwendigkeit, andere ODIHR-Empfehlungen in Bezug auf die Zulassungs- und Registrierungsanforderungen von Kandidaten zu berücksichtigen, und drängten darauf, sie „weniger restriktiv“ zu machen. Bisher können nur 40-jährige Kandidaten, Mitglieder einer Partei oder einer republikanischen Organisation, die fünf Jahre in der öffentlichen Verwaltung tätig waren, für das Präsidentenamt kandidieren.

Darauf angesprochen erinnerte der internationale Beobachter Tiberio Graziani daran, dass die Republik Kasachstan noch ein relativ junges Land sei, das 1991 unabhängig wurde, und dass der Aufbau eines funktionierenden neuen Staates ein langfristiges Unterfangen sei. Er forderte jedoch die Umsetzung der von der kasachischen Exekutive versprochenen Reformen.

„Wenn Präsident Tokajew am Ende seines Mandats wiedergewählt wird, wird er zehn Jahre an der Macht sein, was ausreicht, um einige Reformen durchzuführen“, sagte Graziani und fügte hinzu, dass es jetzt an der Zeit sei, sich von den „Absichten und die Versprechen“ und sich auf die „Aktionen und Fakten“ zu konzentrieren.

Ein „ermutigendes Symbol“ für Frauen

Der Gründer des „Alternative“-Forschungszentrums und internationale Beobachter, Tatul Manaseryan, betonte das ermutigende Symbol, dass diese Wahlen für kasachische Frauen seien, als zwei weibliche Kandidaten, Qaraqat Äbden und Saltanat Tursynbekova, für ihr Amt kandidierten.

„Zum ersten Mal in der Geschichte Kasachstans haben zwei Frauen für das Präsidentenamt kandidiert, was ein Beweis für Fortschritte ist, insbesondere für die Region, und dass Kasachstan in dieser Hinsicht weiter gehen wird“, sagte Manaseryan.

„Für zentralasiatische Länder ist eine Kandidatin für die Präsidentschaftswahlen sehr ungewöhnlich“, sagte Tursynbekova, eine kasachische Anwältin und Bürgerrechtlerin, die vor den Wahlen mit der ausländischen Presse sprach. Die Kandidaturen von Frauen seien ein Zeichen dafür, dass sich in Kasachstan etwas ändere.

Sie wies jedoch darauf hin, dass noch viel zu tun sei und dass sie hoffe, dass die versprochenen Reformen angesichts der in Kasachstan immer noch bestehenden geschlechtsspezifischen Obergrenze weit genug gehen würden. Bisher hat das überwiegend von Männern dominierte kasachische Parlament eine 30-Prozent-Quote für „Frauen und Jugendliche“.

„Das Geschlechtergleichgewicht wird in Kasachstan gesetzlich angewandt, aber die 30-Prozent-Quote begrenzt die Vertretung von Frauen“, sagte sie und fügte hinzu, dass, selbst wenn die neuen Reformen dieses Problem angehen sollten, andere nicht weniger Aufmerksamkeit verdienen, wie zum Beispiel die alarmierende Zunahme von Gewalt gegen Frauen und Kinder im Land.

Im Jahr 2022 belegte Kasachstan im Gender Gap Report des Weltwirtschaftsforums den 65. Platz unter 146 Ländern, eine Verbesserung um 15 Plätze im Vergleich zu 2021.

(Bearbeitet von Georgi Gotev/Alice Taylor]