Mit einer einzigen Abstimmung stimmte der Verkehrsausschuss des Europäischen Parlaments am Donnerstag (7. Dezember) seiner Position zur Aktualisierung der EU-Führerscheinrichtlinie zu und unterstützte umstrittene Bestimmungen, die ärztliche Untersuchungen zur Pflicht für den Erwerb eines neuen Führerscheins machen würden.
Die Abstimmung im Verkehrsausschuss fand mit 22 Ja-Stimmen, 21 Nein-Abgeordneten und zwei Enthaltungen statt, was die erhebliche Meinungsverschiedenheit über den Inhalt des Textes widerspiegelt.
Karima Delli, die für das Dossier zuständige grüne Abgeordnete, sagte, die Position des Parlaments „erinnert uns daran, dass ein Führerschein ein Instrument im Dienste der Verkehrssicherheit ist“ und dass die neuen Vorschriften der EU helfen würden, ihr Ziel zu erreichen, den Führerschein zu senken Bis 2030 soll die Zahl der Verkehrstoten in der Region um etwa 20.000 pro Jahr um 50 % sinken.
Gemäß dem Regelungsentwurf muss ein Arzt bescheinigen, dass Fahrer frei von Bedingungen sind, die ihre Sicherheit beim Führen eines Fahrzeugs beeinträchtigen könnten. Dies würde sowohl für neue Fahrer als auch für diejenigen gelten, die ihren Führerschein verlängern.
Während Sehtests als Standard gelten, liegt die Festlegung der genauen medizinischen Anforderungen sowie der Behörden, die die medizinischen Tests durchführen können, bei jedem EU-Land.
Grüne und Sozialdemokraten hatten darauf gedrängt, ärztliche Untersuchungen zu einer Pflicht und nicht zu einer Option zu machen – wie dies in mehreren EU-Ländern bereits der Fall ist – und argumentierten, dass dies notwendig sei, um schwere Verkehrsunfälle einzudämmen. Sie sahen sich jedoch einer heftigen Gegenreaktion seitens konservativer Gesetzgeber gegenüber, die die Einschränkung als unnötig bezeichneten.
Die Europaabgeordnete Elżbieta Łukacijewska, die Chefunterhändlerin der Mitte-Rechts-EVP-Fraktion zum Thema Führerschein, sagte, die Gruppe werde „unseren Kampf fortsetzen, um die Mobilität und Unabhängigkeit der Bürger zu wahren, ohne sie unnötigen bürokratischen Hürden auszusetzen“.
Angesichts der knappen Abstimmung geht es davon aus, dass die EVP-Fraktion beabsichtigt, den Änderungsantrag während der Plenarabstimmung, bei der alle Abgeordneten den Standpunkt des Parlaments abzeichnen müssen, voraussichtlich im Januar oder Februar, abzuschwächen oder zu streichen.
Im Rat, der Institution, die die EU-Mitgliedstaaten vertritt, einigten sich die Minister darauf, den Ländern zu erlauben, obligatorische ärztliche Untersuchungen vorzuschreiben oder eine „Selbstbewertung“-Option zuzulassen, bei der Fahrer ihre eigene medizinische und geistige Eignung zum Fahren bescheinigen würden.
Zur Enttäuschung der Grünen wurde eine Verkürzung der Gültigkeitsdauer des Führerscheins für Personen über 70 Jahren im Parlament abgelehnt. Im Vorfeld der Abstimmung hat die EVP-Fraktion startete eine Kampagne Sie lehnten den Vorschlag ab, bezeichneten ihn als diskriminierend und behaupteten, er würde die Mobilität der Rentner beeinträchtigen.
Dem Standpunkt des Ausschusses zufolge würde für ältere Fahrer der gleiche Verlängerungszeitraum gelten wie für andere Fahrer. Die Abgeordneten stimmten zu, dass Führerscheine für Motorräder, Autos und Traktoren mindestens 15 Jahre und für Lastkraftwagen und Busse mindestens fünf Jahre gültig sein sollten.
Das Parlament hat außerdem den Grenzwert für den Alkoholkonsum, den neu qualifizierte Fahrer vor dem Steuerantritt konsumieren dürfen, auf 0,2 Gramm Alkohol pro Liter Blut verschärft. Da die meisten Länder jedoch bereits über eine solche Grenze verfügen, würde die Änderung nur Belgien, Bulgarien, Dänemark und Finnland betreffen.
Begleitetes Fahren
Die Parlamentarier stimmten außerdem dafür, dass 17-Jährige in Begleitung eines Berufskraftfahrers mit dem Lkw-Fahren beginnen dürfen – eine Maßnahme, die von der Straßengüterverkehrsbranche unterstützt, aber von Sicherheitsaktivisten abgelehnt wird.
Die Straßengüterverkehrsbranche bezeichnete die Maßnahme als entscheidend für die Erhöhung der Zahl der Lkw-Fahrer auf europäischen Straßen und wies darauf hin, dass mehr Fahrer in den Ruhestand gehen als in die Branche einsteigen.
Nach Angaben der International Road Transport Union (IRU), einem Verband der Straßengüterverkehrsbranche, fehlen in Europa derzeit etwa 600.000 Fahrer für Lkw, Reisebusse und Busse, Tendenz steigend.
Die IRU bezeichnete die Abstimmung am Donnerstag als „einen erheblichen Fortschritt bei der Beseitigung entscheidender Hindernisse, die den Einstieg in den Beruf des Bus- und Lkw-Fahrers behindern“.
Allerdings warnen Sicherheitsaktivisten, dass eine solche Bestimmung den Weg dafür ebne, dass ein größerer Anteil schwerer Nutzfahrzeuge von Teenagern gefahren werde, da diese ihrer Meinung nach eher dazu neigen, am Steuer Risiken einzugehen.
Während die EU-weite Empfehlung bei 21 liegt, erlauben derzeit fünf Mitgliedstaaten 18-Jährigen das Führen von Lastkraftwagen: Finnland, Deutschland, Irland, Polen und Spanien.
„Diese Gesetzgebung wurde unter dem Banner eines ‚Verkehrssicherheitspakets‘ eingeführt – aber ehrlich gesagt werden die Folgen verheerend sein, wenn wir am Ende eine große Zahl von Teenagern dazu ermutigen, Lkw zu fahren“, sagte Ellen Townsend, politische Direktorin bei der Interessenvertretung European Transport Safety Rat (ETSC).
Nach der Plenarabstimmung im nächsten Jahr wird das Europäische Parlament Gespräche mit den Mitgliedstaaten aufnehmen, um die Gesetzgebung fertigzustellen.
[Edited by Nathalie Weatherald]
