Der Gesetzesentwurf schlägt vor, die Gesetzgebung zu Zahlungs-Stablecoins und digitalen Asset-Märkten zu trennen

Republikanische Gesetzgeber des United States House Financial Services Committee haben einen Gesetzentwurf veröffentlicht, der sich auf Zahlungs-Stablecoins konzentriert, anstatt andere Aspekte der Märkte für digitale Vermögenswerte zu überwachen.

Ein hochrangiger Mitarbeiter des republikanischen Ausschusses, der an der Ausarbeitung des Gesetzes beteiligt war, teilte Reportern am 24. April mit, dass sie den Umfang eines im September 2022 vorgeschlagenen Stablecoin-Gesetzes als Reaktion auf Rückmeldungen von Gesetzgebern eingeschränkt hätten. Der Gesetzentwurf, der darauf abzielt, „die Regulierung von Zahlungs-Stablecoins“ vorzusehen, würde von Rechtsvorschriften getrennt sein, die sich auf Verwahrungsdienstleister, algorithmische Stablecoins und eine Studie über digitale Zentralbankwährungen konzentrieren.

Nach dem aktuellen Gesetzesentwurf wäre die Federal Reserve weitgehend für die Emittenten von Stablecoins zuständig, die keine Banken sind. Die Emittenten müssten auch bestimmte föderale Kriterien erfüllen, um sich auch im Rahmen einer staatlichen Charta als Zahlungs-Stablecoin-Emittent zu qualifizieren. Darüber hinaus enthielt der Wortlaut des Gesetzesentwurfs kein zweijähriges Verbot von algorithmischen Stablecoins mehr, das erstmals im September 2022 im Zuge des Depegging von TerraUSD Classic (USTC) vorgeschlagen wurde.

„Zugelassene Zahlungs-Stablecoin-Emittenten müssen Reserven halten, die die ausstehenden Zahlungs-Stablecoins des Emittenten mindestens eins zu eins decken“, heißt es in dem Gesetzesentwurf. „In jedem Insolvenzverfahren […] Ansprüche von Personen, die Zahlungs-Stablecoins besitzen, die von dem zulässigen Zahlungs-Stablecoin-Emittenten ausgegeben wurden, haben Vorrang vor allen anderen Ansprüchen gegen den Zahlungs-Emittenten.”

Der Gesetzentwurf stellte eine wesentliche Änderung gegenüber einem Entwurf dar, der vor einer Ausschussanhörung am 19. April zu Stablecoins veröffentlicht wurde. Maxine Waters, hochrangiges Mitglied des Financial Services Committee, sagte, der Entwurf sei nicht repräsentativ für einen Kompromiss zwischen Mitgliedern der Demokratischen und der Republikanischen Partei. Der Mitarbeiter sagte, sie hätten den neuesten Entwurf mit den Mitarbeitern der Demokraten geteilt und warteten auf Feedback.

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Der Gesetzentwurf kam, da Stablecoins weiterhin das Ziel der Regulierungsbehörden in den Vereinigten Staaten sind. Im Februar gab die US Securities and Exchange Commission eine Wells-Mitteilung an Paxos über Binance USD (BUSD) heraus, und der Gesetzgeber hat Anhörungen angesetzt, um den Zusammenbruch der Silicon Valley Bank zu untersuchen, der dazu führte, dass der USD Coin (USDC) vorübergehend vom fälligen Dollar abgekoppelt wurde zur Enthüllung von Circle.

Gesetzgeber sowohl im US-Senat als auch im US-Repräsentantenhaus haben zuvor verschiedene Wege zur Regulierung von Stablecoins durch Gesetze vorgeschlagen, aber viele Versuche sind gescheitert. Jede Gesetzesvorlage müsste sowohl im Repräsentantenhaus als auch im Senat genehmigt werden, bevor sie an den Schreibtisch von Präsident Joe Biden geht, um in das Gesetz aufgenommen zu werden.

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