Schätzungsweise 60.000 schwule Männer wurden zwischen 1942 und 1982 von französischen Gerichten aufgrund homophober Gesetze verurteilt, die erst vor vier Jahrzehnten aufgehoben wurden. Am Mittwoch werden französische Senatoren über einen Gesetzentwurf diskutieren, der die Rolle Frankreichs bei der Verfolgung von Homosexuellen anerkennt und den noch lebenden Menschen eine Entschädigung anbietet, was die Schritte in anderen Teilen Europas widerspiegelt.
Der vom sozialistischen Senator Hussein Bourgi vorgelegte Vorschlag befasst sich mit einem wenig bekannten Thema in der französischen Geschichte und beleuchtet die gerichtliche Unterdrückung von Homosexuellen durch den französischen Staat sowohl während des Krieges als auch nach der Befreiung des Landes von der Naziherrschaft.
Frankreich war das erste Land, das Homosexualität während der Revolution von 1789 entkriminalisierte, nur um die Verfolgung schwuler Männer unter späteren Regimen sowohl mit gerichtlichen als auch außergerichtlichen Mitteln wieder aufzunehmen.
Bourgis Text konzentriert sich auf einen Zeitraum von 40 Jahren nach der Einführung von Gesetzen, die sich unter dem mit den Nazis verbündeten Vichy-Regime speziell gegen Homosexuelle richteten. Das Gesetz von 1942, das nach der Befreiung Frankreichs nicht aufgehoben wurde, führte eine diskriminierende Unterscheidung beim Schutzalter für heterosexuellen und homosexuellen Geschlechtsverkehr ein, indem ersteres auf 13 Jahre (bei der Befreiung auf 15 Jahre angehoben) und letzteres auf 21 Jahre festgelegt wurde.
Nach Untersuchungen der Soziologen Régis Schlagdenhauffen und Jérémie Gauthier wurden bis zu seiner Aufhebung im Jahr 1982 rund 10.000 Menschen, fast ausschließlich Männer, nach dem Gesetz verurteilt. Mehr als 90 % wurden zu Gefängnisstrafen verurteilt. Schätzungsweise 50.000 weitere wurden auf der Grundlage eines separaten Gesetzes über „öffentliche Unsittlichkeit“ verurteilt, das 1960 geändert wurde, um einen erschwerenden Faktor für Homosexuelle einzuführen und die Strafe zu verdoppeln.
„Im Vergleich zu beispielsweise Deutschland oder dem Vereinigten Königreich neigen die Menschen dazu, zu denken, dass Frankreich Homosexuelle beschützt. Aber wenn man sich die Zahlen ansieht, ergibt sich ein ganz anderes Bild“, sagte Schlagdenhaufen, der am EHSS-Institut in Paris lehrt.
„Frankreich war nicht die Wiege der Menschenrechte, an die wir gerne denken“, fügte er hinzu. „Die Revolution versuchte, Homosexualität zu entkriminalisieren, aber nachfolgende Regime fanden andere Strategien, um Schwule zu unterdrücken. Diese Repression wurde 1942 und noch mehr 1960 gesetzlich verankert.“
Spanien ist führend
Der am Mittwoch dem Senat vorgelegte Gesetzentwurf fordert eine formelle Anerkennung der Verantwortung des französischen Staates für die Kriminalisierung und Verfolgung von Homosexuellen. In Anlehnung an die in anderen westlichen Ländern unternommenen Schritte schlägt es die Einrichtung eines Mechanismus zur Entschädigung der Opfer der homophoben Gesetze des französischen Staates vor, der ihnen eine Pauschalsumme von 10.000 Euro sowie eine Entschädigung von 150 Euro für jeden im Gefängnis verbrachten Tag bietet die Erstattung von Bußgeldern.
Die meisten der Verurteilten dürften bereits gestorben sein, was Bourgis Vorschlag einen weitgehend symbolischen Wert verleiht. Im Falle einer Verabschiedung würde der Gesetzentwurf auch einen spezifischen Straftatbestand für die Leugnung der Deportation von Homosexuellen während des Zweiten Weltkriegs schaffen, wie dies auch für die Leugnung des Holocaust der Fall ist.
Schlagdenhaufen sagte, Frankreich habe eine schlechte Bilanz, wenn es darum gehe, einige der dunkleren Kapitel seiner Geschichte anzuerkennen. Er verwies auf die verspätete Anerkennung der aktiven Rolle des Vichy-Regimes bei der Deportation Zehntausender französischer Juden in Nazi-Vernichtungslager während des Zweiten Weltkriegs im Jahr 1995.
„Anerkennung und Wiedergutmachung von historischem Unrecht sind ein wichtiger Teil der Haltung eines Landes zum Schutz der LGBT-Rechte“, sagte er. „Wenn dieses Gesetz verabschiedet wird, wird es Frankreich stärker an die europäischen Standards anpassen.“
Im Jahr 2007 verabschiedete die sozialistische Regierung Spaniens ein bahnbrechendes Gesetz, das die Verfolgung von Homosexuellen unter dem Franco-Regime anerkennt und denjenigen, die aufgrund ihrer sexuellen Orientierung in „Korrekturlagern“ inhaftiert oder gefoltert wurden, eine Entschädigung anbietet. Der Schritt war Teil einer Reihe von Gesetzen, die das Land von einem der schlimmsten Straftäter Europas zu einem weltweit führenden Land für die Rechte sexueller Minderheiten gemacht haben.
Ein Jahrzehnt später stimmte das deutsche Parlament dafür, die Verurteilungen von 50.000 schwulen Männern aufzuheben, die aufgrund eines Gesetzes aus der Nazizeit, das nach dem Krieg in Kraft blieb, wegen Homosexualität verurteilt wurden – und eine Entschädigung anzubieten. Anfang des Monats gab die österreichische Regierung bekannt, dass sie Millionen von Euro bereitgestellt hat, um Tausende von Homosexuellen zu entschädigen, die bis zur Jahrhundertwende strafrechtlich verfolgt wurden.
„Diese finanzielle Entschädigung kann niemals das Leid und die Ungerechtigkeit wettmachen, die geschehen ist“, sagte die österreichische Justizministerin Alma Zadic gegenüber Reportern, als sie den Plan detailliert darlegte, flankiert von zwei LGBT-Flaggen. „Aber es ist von immenser Bedeutung, dass wir (…) endlich Verantwortung für diesen Teil unserer Geschichte übernehmen.“
Außergerichtliche Verfolgung
Der österreichische Entschädigungsfonds gilt für Menschen, die in Bezug auf ihre Gesundheit, ihre Finanzen und ihr Berufsleben unter den diskriminierenden Gesetzen des Landes gelitten haben, unabhängig davon, ob sie letztendlich verurteilt wurden oder nicht. Sein Umfang macht ihn deutlich ehrgeiziger als der Vorschlag, der am Mittwoch dem französischen Senat vorgelegt wurde.
Einige Experten begrüßten zwar Bourgis Text, forderten jedoch einen umfassenderen Vorschlag und stellten fest, dass sich hinter der Konzentration auf die Gesetzgebung aus der Vichy-Ära eine längere Geschichte der Unterdrückung von Homosexualität verbirgt, die auch von republikanischen Regimen durchgeführt wurde.
In einem (n Leitartikel, veröffentlicht von Le Monde Letztes Jahr, als Bourgi seinen Gesetzentwurf zum ersten Mal vorstellte, beklagte der Soziologe Antoine Idier die „Zaghaftigkeit“ eines Vorschlags, der bei weitem nicht das volle Ausmaß der staatlich geförderten Homophobie anerkennt, die, wie er argumentierte, weit über den juristischen Bereich hinausreicht.
„Staatliche Homophobie (…) umfasst alle Prozesse, durch die staatliche Politik dazu beigetragen hat (und dazu beiträgt), die Beherrschung und Unterlegenheit sexueller Minderheiten zu unterstützen“, schrieb Idier und fügte hinzu, dass selbst eine restriktivere Sichtweise staatlicher Unterdrückung den Senatsvorschlag als mangelhaft ansehen würde in seinem Umfang.
„Die staatliche Unterdrückung von Homosexualität reicht bis weit vor 1942 zurück“, erklärte der Soziologe und verwies auf die außergerichtliche Verfolgung schwuler Menschen durch die Polizei im gesamten 19. Jahrhundert – „eine tägliche Routine aus Spott, Demütigung, Kontrolle und Belästigung“. Er verwies auf den missbräuchlichen Einsatz von Anklagen wegen „öffentlicher Unsittlichkeit“, die 1810 unter Napoleon eingeführt und zur Verfolgung von Homosexuellen im privaten Bereich instrumentalisiert wurden, lange bevor 1960 ein erschwerender Faktor eingeführt wurde.
Sollte es nicht gelingen, den Anwendungsbereich des Gesetzentwurfs auszuweiten, fügte er hinzu, „würde das bedeuten, dass man die Augen vor einem großen Teil der Verfolgung von Homosexuellen verschließt und Frankreich von einem großen Teil seiner Verantwortung entbindet“.
Hindernis im Senat?
Schlagdenhaufen sagte, er hoffe, dass der Text des Senators den Grundstein für weitere Maßnahmen legen werde.
„Irgendwo müssen wir anfangen“, sagte er. „Und die Gesetze von 1942 und 1960, die sich direkt auf Homosexuelle konzentrieren, sind ein guter Ausgangspunkt.“
Die Verabschiedung des Gesetzentwurfs sei alles andere als sicher, warnte Schlagdenhaufen und verwies auf die Zusammensetzung des Senats. Die obere Kammer des französischen Parlaments wird von der konservativen Partei Les Républicains dominiert, deren Mitglieder vor einem Jahrzehnt, als die Partei noch UMP hieß, die gleichgeschlechtliche Ehe mit überwältigender Mehrheit ablehnten.
„Der Senat verfügt über eine konservative, rechte Mehrheit, die traditionell nicht bereit ist, die Verantwortung des Staates für frühere Repressionen anzuerkennen“, sagte er und fügte hinzu: „Sie ist auch nicht besonders günstig für LGBT-Rechte.“
Vor der Debatte am Mittwoch ein Senatsausschuss ausgedrückt eine Reihe von Vorbehalten gegen den vorgeschlagenen Text. Es forderte eine „klare, starke und eindeutige Anerkennung des diskriminierenden Charakters von Gesetzen“, die auf Homosexuelle abzielen, verwies jedoch auf „rechtliche Hindernisse“ für finanzielle Wiedergutmachung. Das Komitee argumentierte außerdem, dass die Leugnung der Kriegsdeportation von Homosexuellen bereits nach französischem Recht strafbar sei, wodurch ein Teil von Bourgis Text überflüssig sei.
Die letztgenannte Behauptung wird bald im jüngsten, hochkarätigen Prozess gegen den rechtsextremen TV-Experten und ehemaligen Präsidentschaftskandidaten Eric Zemmour auf die Probe gestellt, der mit einer Klage mehrerer Schwulenrechtsgruppen konfrontiert ist, weil er argumentiert, dass die Brandmarkung eines Politikerkollegen recht hatte die Razzia und Deportation französischer Homosexueller im Zweiten Weltkrieg ein „Mythos“.
„Es wird interessant sein zu sehen, welche Gesetze zitiert werden, wenn das Gericht sein Urteil fällt“, bemerkte Schlagdenhaufen. „Wir werden aus erster Hand Beweise dafür haben, ob der Senatsvorschlag wirklich ‚überflüssig‘ ist.“