Die französische Nationalversammlung hat in der Eröffnungssitzung ihrer 16. Legislaturperiode Yaël Braun-Pivet zu ihrer Präsidentin gewählt, die einer Sprecherin des Repräsentantenhauses entspricht. Braun-Pivet, ein 51-jähriges Mitglied der Renaissance-Partei von Emmanuel Macron, wird die erste Frau sein, die diese Position in Frankreich innehat, ein Zeichen des Fortschritts trotz schwindender Parität im Unterhaus.
Die Wahl von Braun-Pivet auf den Sprecherstuhl folgt auf die Ernennung von Élisabeth Borne im letzten Monat, der zweiten Frau, die als französische Premierministerin fungiert, und der ersten seit drei Jahrzehnten. Die Beförderungen sind Anlass zum Applaus in Frankreich, das nicht zuletzt auf den Bänken der Nationalversammlung trotz Gesetzen, die den Abstand verringern sollen, immer noch bei der Gleichstellung der Geschlechter zurückbleibt. Aber inmitten sich überschneidender globaler Krisen, mit der französischen Politik in beispiellosem Wandel und Macron in einem Dilemma, weil er keine absolute gesetzgeberische Mehrheit hat, erkennen einige das Glas-Klippen-Effekt: Wenn alles andere fehlschlägt, lass eine Frau versuchen, es zu reparieren – auf eigene Gefahr.
Braun-Pivet wurde 1970 in Nancy, Ostfrankreich, als Enkelin osteuropäischer Juden geboren, die sich in den 1930er Jahren in Frankreich niederließen, um dem Antisemitismus zu Hause zu entkommen. Braun-Pivet ist von Beruf Strafverteidigerin. Sie baute ihre juristische Karriere im Raum Paris auf, bevor sie sie Mitte 30 unterbrach, um ihrem Mann, einem leitenden Angestellten des französischen Kosmetikriesen L’Oréal, nach Taiwan und Japan zu folgen, wo die beiden jüngsten der fünf Kinder des Paares geboren wurden. Als sie 2012 nach sieben Jahren im Ausland mit ihrer Familie nach Frankreich zurückkehrte, wechselte Braun-Pivet in die gemeinnützige Arbeit. Sie eröffnete eine Suppenküche Resto du Coeur und richtete kostenlose Rechtshilfe ein, um soziale Ausgrenzung in einem Vorort von Paris zu bekämpfen.
Braun-Pivet sagte, sie habe immer für die Sozialistische Partei Frankreichs gestimmt, bevor sie sich 2016 für Macrons junge En Marche entschied, eine zentristische politische Bewegung, die versprach, die alte Links-Rechts-Kluft zu überwinden, Politik anders zu machen und Talente der Zivilgesellschaft zu erschließen. „Über das hinauskommen? Ich habe das jeden Tag im Restos erlebt, mit Freiwilligen aus sehr unterschiedlichen Welten, Leute sehr links, andere sehr rechts“, sagte sie gegenüber der linksgerichteten Tageszeitung Libération früher in diesem Jahr.
Braun-Pivet warf 2017 ihren Hut in den Ring für einen gesetzgebenden Sitz in einem Vorort von Paris und gewann einen Teil von Macrons komfortabler erster Amtszeit absoluter Mehrheit in der Nationalversammlung. Sie wurde schnell zur Präsidentin des Rechtsausschusses der Kammer gewählt, eine erhabene Position, die für einen Neuling in der Gesetzgebung unerhört war, und schlug erfahrenere männliche Kandidaten.
Als Ausschussvorsitzende im Rampenlicht hat Braun-Pivet selbst einen stockenden Start zugegeben, als sie von erfahrenen Kollegen als Amateurin eingestuft wurde. Sie wurde im Sommer 2018 bei einer Untersuchung der sogenannten Benalla-Affäre, benannt nach dem Mitarbeiter des Élysée-Palastes, Alexandre Benalla, von der Kamera überrascht, als sie Demonstranten bei einer Kundgebung am 1. Mai zusammenschlug. Braun-Pivet weigerte sich, enge Macron-Mitarbeiter zur Aussage vor den Rechtsausschuss zu laden, und wurde beschuldigt, das Büro des Präsidenten „geschützt“ zu haben.
Aber trotz dieser holprigen Anfänge schrieb Libération Anfang dieses Jahres, dass es schwer sei, eine Braun-Pivet-Kollegin zu finden, die ihr Profil mit einem harten Wort bewertete, und applaudierte, da sie für ihre kollegiale Herangehensweise und ihr positives Auftreten allgegenwärtig zu sein scheint. Nach der Wiederwahl Macrons im April wurde Braun-Pivet als Ministerin für die französischen Überseegebiete auf einen Posten im Kabinett befördert.
Sie würde in diesem Job nur einen Monat durchhalten – zum Entsetzen von Politikern in jenen Gebieten, deren Vernachlässigung Paris gemeinhin vorgeworfen wird – als sie, nachdem sie im Juni die Wiederwahl in die Nationalversammlung gewonnen hatte, ihren Hut in den Ring warf, um ihren Präsidenten zu ersetzen , Richard Ferrand, ein enger Verbündeter von Macron, unterlag an der Wahlurne. Braun-Pivet hatte sich 2018 erstmals um die Präsidentschaft der Versammlung beworben, bevor sie ihre Kandidatur zugunsten von Ferrand zurückzog, obwohl sie sich damals darüber lustig machte, dass Macrons langjähriger Mitarbeiter „keine Erneuerung verkörperte“.
Erneuerung… und Stagnation
Braun-Pivets Ankunft auf dem Podium – ein Posten, den 14 Männer seit Beginn der Fünften Französischen Republik im Jahr 1958 bekleideten – ist ein Zeichen der Erneuerung in Frankreich.
Immerhin ist das Land vor der Slowakei das vorletzte in der Europäischen Union, das eine Frau an die Spitze eines seiner Parlamentskammern befördert hat. Österreich war das erste, schon 1927. Die Nachbarn überholten Frankreich um Jahrzehnte; Deutschland 1972 und Italien 1979, im selben Jahr übernahm die Französin Simone Veil als erste Frau den Vorsitz im Europäischen Parlament. In den Vereinigten Staaten werden derzeit beide Häuser von Frauen geleitet, wobei Nancy Pelosi die Sprecherin des Repräsentantenhauses ist und Vizepräsidentin Kamala Harris den Vorsitz im Senat führt. Der französische Senat wartet derweil immer noch auf seine erste weibliche Präsidentin.
„Es ist an der Zeit“, sagte der frühere Präsident der Nationalversammlung, Jean-Louis Debré, am Dienstag gegenüber BFM TV, bevor Braun-Pivet die Position als Pionier übernahm.
Tatsächlich tritt Braun-Pivet den Vorsitz im Unterhaus zu einer Zeit an, in der Frauen zumindest zunehmend das Gesicht der französischen Politik sind.
Letzten Monat ernannte Macron Élisabeth Borne zur Premierministerin und war damit erst die zweite Frau in diesem Amt und die erste seit Édith Cressons kurzer Amtszeit vor 31 Jahren. Die Mehrheitsführerin des Repräsentantenhauses – Aurore Bergé, 35, von Macrons Renaissance-Partei – wird nun zum ersten Mal von einer Frau gehalten, zusammen mit einer seltenen Handvoll Frauen, die neu gewählt wurden, um einige der anderen Fraktionen der Nationalversammlung zu leiten: Marine Le Pen für die rechtsextreme National Rally (RN), Mathilde Panot für die linksextreme La France Insoumise (“France Unbowed” oder LFI) und Cyrielle Chatelain, Co-Chefin der Ökologiegruppe im Unterhaus.
Aber angesichts des Stands der Dinge in der Nationalversammlung könnten diese hochrangigen Frauen die Bäume sein, die einen Wald verdecken … von Männern.
Zu Beginn der neuen französischen Legislaturperiode ist die Kammer noch weit davon entfernt, die Gleichstellung der Geschlechter zu erreichen. Tatsächlich rutschte sie bei den Parlamentswahlen im Juni mit diesem Ergebnis zurück, wobei nur 215 von 577 Sitzen im Unterhaus von Frauen gewonnen wurden (37,26 Prozent), verglichen mit 224 (38,8 Prozent) im Jahr 2017. Unter 27 EU-Ländern stellt dieser Anteil der weiblichen Abgeordneten dar Frankreich auf Platz sieben.
Die Legislative von 2017 war ein historischer Sprung nach vorne in Richtung Geschlechterparität, mit 69 Sitzen mehr, die von Frauen im Vergleich zu 2012 gewonnen wurden. Eine Tatsache, die den plötzlichen Rückfall umso enttäuschender zu machen scheint.
Es sei „ein historischer Rückgang“, sagte Fabienne El-Khoury, Sprecherin der französischen Aktivistengruppe Osez le féminisme. “Die Zahl der in die Nationalversammlung gewählten Frauen geht zum ersten Mal nach Jahrzehnten des Fortschritts zurück.”
Und das trotz Gesetzen in Frankreich, die politische Parteien dazu ermutigen sollten, ihre Reihen zu feminisieren. Politischen Parteien werden für jede 2-Prozent-Abweichung von der perfekten Parität öffentliche Subventionen auf der Grundlage der Stimmen zugeteilt, die sie bei den Parlamentswahlen erhalten.
„Das Gesetz verpflichtet nicht (Parität). Es erzwingt sie nur“, stellt Osez le féminisme fest. “Es gibt also politische Parteien, die zahlen lieber, als weibliche Kandidaten aufzustellen.”
Sechs Parteien wurden 2017 wegen Unterschreitung der Parität mit Geldstrafen belegt, wobei die konservative Les Républicains (LR) 1,8 Millionen Euro kassierte, nachdem nur 40 Prozent der von ihr vorgeschlagenen Parlamentskandidaten in diesem Jahr Frauen waren. Nicht, dass LR seine Lektion für dieses Mal gelernt hätte; im Juni waren nur 39 Prozent der Parlamentskandidaten Frauen. Infolgedessen machen sie laut einer Erhebung von FRANCE 24 nur 29 Prozent der Sitze der konservativen Partei in der neuen Legislaturperiode aus.
Frankreichs politische Parteien sind nicht alle gleich, wenn es darum geht, die Parität zu verfehlen. Aber die Grünen (Europe Écologie-Les Verts) sind die einzige Partei, die das Gleichgewicht in die andere Richtung kippt, mit 54 Prozent ihrer Abgeordneten Frauen. Die Kommunistische Partei Frankreichs belegt mit 16,66 Prozent den letzten Platz. Macrons Renaissance liegt bei 40 Prozent. Frauen machen 52 Prozent der französischen Gesamtbevölkerung aus.
El-Khoury sagt, ein Schlüssel, um den Unterschied auszugleichen, wäre, dass die Parteien sich dem Trend widersetzen und zustimmen, Frauen in gewinnbaren Bezirken einzusetzen.
„Männer sind den Wählern oft besser bekannt und in ihren eigenen Parteien mit einem Machtgleichgewicht zu ihren Gunsten besser anerkannt“, sagte sie und erklärte, dass es viele Hindernisse „zu kämpfen“ gebe, damit Frauen in den Parteirängen aufsteigen können.
„Sexistische und sexuelle Belästigungen innerhalb von Parteien und in sozialen Medien sind noch immer zu häufig. Vor allem auf Twitter werden weibliche Kandidatinnen häufiger Opfer. Das kann viele Frauen davon abhalten, für ein Amt zu kandidieren“, erklärte El-Khoury.
Dass Braun-Pivet der Hammer der Nationalversammlung überreicht wird, ist also nur ein Anfang. Aber eines, da werden sich viele einig sein, ist besser als die Alternative.
