Vor einer Abstimmung über die Reform des EU-Kohlenstoffmarktes versicherte der grüne Gesetzgeber Michael Bloss den Verbrauchern, dass die CO2-Preise die 45-Euro-Grenze nicht überschreiten werden, und verwies auf eine politische Verpflichtung des französischen Präsidenten Emmanuel Macron.
Am Dienstag (18. April) wird das Europäische Parlament nach einer Einigung zwischen den EU-Institutionen im Dezember 2022 über eine Reform des EU-Kohlenstoffmarktes, des Emissionshandelssystems (ETS), abstimmen.
Die Vereinbarung beinhaltet die Einführung eines neuen CO2-Zuschlags für fossile Heiz- und Kraftstoffe wie Benzin, Diesel, Heizöl und Gas ab 2027.
Der deutsche Bundestagsabgeordnete Michael Bloss (Grüne/EFA), der das Dossier für die Grünen im EU-Parlament verhandelte, versuchte vor der Abstimmung die Befürchtungen zu zerstreuen, dass die Preise für diese Waren drastisch steigen werden.
Der neue CO2-Preis für Heiz- und Kraftstoffe „wird nicht vor 2027 eingeführt und dann wird der Preis für fünf Jahre bis 2032 auf 45 Euro gedeckelt“, sagte Bloss am Donnerstag (13. April) vor Journalisten.
Experten bezweifeln jedoch, dass diese Preisbegrenzung in der Praxis funktionieren wird.
Theoretisch würde ein Mechanismus, sobald der Preis 45 € erreicht, automatisch die Verfügbarkeit von Emissionszertifikaten erhöhen – das wichtigste Mittel, um den CO2-Preis zu senken.
Dies reiche jedoch möglicherweise nicht aus, wenn die Nachfrage nach emittierenden Aktivitäten wie Fahren oder Heizen mit fossilen Brennstoffen hoch sei, so die Experten.
„Ich denke, das ist etwas, das nicht so einfach zu umgehen ist“, sagte Bloss in Bezug auf die 45-Euro-Grenze. „Politisch hat Macron immer gesagt, er hat immer versprochen, dass er den Preis auf 45 Euro begrenzen wird“, fügte er hinzu.
„Also dieses Gemurmel in Deutschland, dass ‚das alles nicht funktioniert’, da bin ich mir nicht so sicher, weil es ziemlich politisch ist“, sagte Bloss mit Bezug auf die Aussagen führender Experten für CO2-Märkte wie Michael Pahle vom Potsdam-Institut für Klimafolgenforschung (PIK).
„Die Energiepreisfrage ist derzeit in aller Munde. Und deshalb glaube ich nicht, dass man diese 45 € sagen kann [price] wird nicht aufrechterhalten“, schloss Bloss.
Der französische liberale EU-Abgeordnete Pascal Canfin, der Macrons Partei angehört und dem französischen Präsidenten nahe stehen soll, sagte im Dezember, dass erst mit der Aufnahme der 45-Euro-„Preisobergrenze“ die Einführung des neuen CO2-Preises geschehe „politisch akzeptabel“ sein.
EURACTIV hat die französische Regierung um einen Kommentar gebeten und bis zum Zeitpunkt der Veröffentlichung keine Antwort erhalten.
Keine feste Preisobergrenze, sonst wäre es kein Markt
Ähnliche Aussagen wurden vom niederländischen Abgeordneten Mohammed Chahim gemacht, der die Verhandlungen über das Dossier für die Mitte-Links-S&D-Fraktion übernahm.
„Das Ziel des Preisstabilitätsmechanismus ist es, den Preis unter 45 € zu halten, und wenn die 20 Millionen zusätzlichen Zertifikate dieses Ziel nicht erreichen, werden zusätzliche Zertifikate freigegeben, bis sich der Preis stabilisiert hat“, sagte Chahim gegenüber EURACTIV.
Hinzu kommt: „Das ETS2 tritt erst in Kraft, wenn die allgemeinen Energiepreise niedrig genug sind. Wenn sie bereits hoch sind, werden wir die Umsetzung verschieben, weil sie dann über ihr Ziel hinausschießen würde“, sagte Chahim.
Schließlich gäbe es auch zusätzliche Mechanismen, die denen des bestehenden CO2-Marktes für Industrie und Stromerzeugung ähneln.
Allerdings „gibt es keine feste Preisobergrenze, dann wäre es kein Marktmechanismus“, sagte Chahim.
Die Mitgliedstaaten bereiten ihre Bürger vor
Peter Liese von der Mitte-Rechts-Fraktion der EVP, Chefunterhändler des Parlaments zu diesem Dossier, sagte gegenüber EURACTIV, dass verantwortungsbewusste Politiker und nationale Regierungen „die Bevölkerung darauf vorbereiten sollten, dass fossile Brennstoffe knapp und teuer werden“.
Auf die Frage, wie seiner Meinung nach die EU-Länder das tun sollten, vertrat Bloss die Idee eines „Klimabonus“, einer Pauschalzahlung an alle Bürger, die alle Einnahmen aus dem neuen Preisaufschlag zurückerstattet.
„Die EU-Mitgliedsstaaten müssen ihre Bürger durch die Einführung eines europäischen Klimabonus auf die bevorstehende Preiserhöhung bei Öl und Gas vorbereiten“, sagte Bloss gegenüber EURACTIV.
„Dieses Instrument verteilt die Einnahmen aus dem CO2-Markt gerecht an die Bürgerinnen und Bürger. Die Reichen, die mehr CO2 verursachen, zahlen mehr, während Menschen mit niedrigem Einkommen davon profitieren“, fügte er hinzu.
„Ein solcher Klimabonus korrigiert auch das soziale Ungleichgewicht des Kohlenstoffmarktes“, sagte Bloss.
Auf die gleiche Frage sagte der Mitte-Links-Abgeordnete Chahim, dass „es nicht notwendig ist, bereits von Preiserhöhungen für Haushalte auszugehen“.
„Alle Einnahmen sollten dafür verwendet werden, Haushalte für höhere Preise zu kompensieren, teilweise durch den sozialen Klimafonds und teilweise durch die Mitgliedstaaten selbst“, fügte er hinzu.
Verhandlungsführerin Liese betonte derweil, dass die nationale Klimapolitik durch die Reduzierung der CO2-Emissionen und damit der Nachfrage nach Emissionszertifikaten dazu beitragen könne, die Preise niedrig zu halten.
„Ich bin gegen zu detaillierte Vorschriften“, sagte er gegenüber EURACTIV.
„Wir sollten aber nicht die Wärmepumpe, die energetische Sanierung oder das Elektroauto verteufeln, sondern die Chancen aufzeigen und die Menschen gezielt unterstützen“, fügte er hinzu.
[Edited by Sean Goulding Carroll / Nathalie Weatherald]