Da ging Mose zurück und rief die Ältesten des Volkes zusammen und legte ihnen alle Worte vor Herr hatte ihm befohlen zu sprechen. Die Leute antworteten alle gemeinsam: „Wir werden alles tun.“ Herr hat gesagt.” [Exodus 19:7-8]
Als der ehemalige italienische Ministerpräsident Enrico Letta am Donnerstag (18. April) den europäischen Staats- und Regierungschefs seinen lang erwarteten Bericht über die Zukunft des Binnenmarkts vorstellte, achtete er darauf, dessen Bedeutung nicht zu überbewerten.
„Es ist keine Bibel, es ist ein Werkzeugkasten“, betonte Letta schnell gegenüber den Teilnehmern des zweitägigen Sondergipfels für Europa, bei dem es hauptsächlich um die Bewältigung der jüngsten Probleme der Union ging alarmierend Einbußen bei der Wettbewerbsfähigkeit. „Man hat viele Werkzeuge und viele Möglichkeiten zur Auswahl [from].“
Trotz Lettas Warnung scheinen viele dem Bericht bereits eine quasi-biblische Bedeutung zugeschrieben zu haben. Tatsächlich wird der Bericht, ähnlich wie die Bibel selbst, fast überall verehrt, obwohl ihn nur sehr wenige Menschen tatsächlich gelesen haben.
„Ich bin Enrico Letta für den hervorragenden Bericht und die heutige Präsentation sehr dankbar“, sagte die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, und fügte hinzu, dass „der Bericht sowohl umfassend als auch ehrgeizig in seinen Vorschlägen ist“.
Auf die Frage, welche „Werkzeuge“ aus Lettas Werkzeugkasten sie verwenden würde, wenn sie später in diesem Jahr wieder zur Kommissionspräsidentin ernannt würde, antwortete von der Leyen, dass sie dies nicht könne.
„Ich habe nicht die ganze Breite und den Reichtum des Werkzeugkastens gesehen“, gab sie zu.
Ihr Versäumnis, den gesamten Bericht zu lesen, ist vielleicht verständlich, wenn man bedenkt, dass er erstens nur zwei Tage vor Beginn des Gipfels veröffentlicht wurde; und zweitens ist es 147 Seiten lang.
Dennoch ist eine gesunde Skepsis gegenüber Lettas Vorschlägen durchaus berechtigt. Zumindest sollte man davon absehen, einen Bericht als „ausgezeichnet“ zu bezeichnen, bevor man ihn tatsächlich gelesen hat.
Was sagt der Bericht eigentlich? sagen?
Wie sich herausstellt, ziemlich viel.
Darin wird unter anderem ein „einheitliches IPO-Gateway“ zu den öffentlichen Kapitalmärkten für kleine und mittlere Unternehmen gefordert; größer „grenzüberschreitende Konsolidierung“ des europäischen Telekommunikationsmarktes; Und eine Überarbeitung der europäischen Energieinfrastruktur, „um eine nahtlose Konnektivität der … Strom-, Wasserstoff-, Kohlenstoffabscheidungs- und Speichersektoren sicherzustellen.“
Mit breiteren Pinselstrichen drängt Letta Die europäischen Politiker sollen die Arbeit von Jacques Delors, dem Gründervater des EU-Binnenmarkts, durch eine ordnungsgemäße Integration der Finanz-, Telekommunikations- und Energiesektoren des Blocks „vollenden“.
Vermutlich liegt es jedoch auf dem Niveau von noch breiter Pinselstrichen, die die wahre Bedeutung von Lettas Vorschlägen deutlich machen. Denn vielen seiner Empfehlungen liegt tatsächlich ein gemeinsames Thema zugrunde: Deregulierung.
Interessanterweise verwendet Letta dieses Wort kein einziges Mal – eine wahrscheinliche Folge der angeblichen Verantwortung der Deregulierung für die Finanzkrise von 2008.
Stattdessen verwendet der Bericht ein Sammelsurium anderer Euphemismen, darunter die Notwendigkeit, die Kosten der Unternehmen zu „reduzieren“ oder zu „kürzen“.Verwaltungsaufwand“ (elfmal), „Bürokratie“ (viermal), „regulatorischer Aufwand“ (dreimal) und „bürokratischer Aufwand“ (zweimal).
Tatsächlich prangert der Bericht an einer Stelle ausdrücklich die „Überregulierung“ an, mit der europäische Unternehmen konfrontiert sind – die, so Letta, „unabsichtlich außereuropäische Unternehmen begünstigt, die nicht an dieselben strengen Regeln gebunden sind“.
Da Vorschriften der Fluch der Wirtschaft sind, überrascht es nicht, dass europäische Unternehmen besonders von Lettas Vorschlägen begeistert sind.
„Wir stimmen der Kernaussage des Letta-Berichts voll und ganz zu“, sagte Markus Beyrer, Generaldirektor der europaweiten Unternehmenslobbygruppe BusinessEurope, in einer Erklärung.
„Herr Letta zeichnet zu Recht Wir machen auf den besorgniserregenden Trend aufmerksam, dass Unternehmen und Investitionen die Europäische Union aufgrund eines übermäßig komplexen und bürokratisierten Regulierungsrahmens verlassen, der auch eine Quelle der Fragmentierung darstellt“, fügte er hinzu.
Es wäre jedoch unfair, den Bericht als eine Art unternehmensfreundliches Manifest zu verurteilen. Letta bekräftigt beispielsweise ausdrücklich die Bedeutung „klarer Konditionalitätskriterien“ – einschließlich des Schutzes der Arbeitnehmerrechte – bei der Verwendung öffentlicher Gelder.
Solche politischen Vorschläge gab es herzlich willkommen von europäischen Gewerkschaften, darunter dem Europäischen Gewerkschaftsbund (EGB), der 45 Millionen Arbeitnehmer in ganz Europa vertritt.
Dennoch ist die Reaktion des EGB auf den Bericht auffällig — und aufschlussreicherweise – frostiger als die Reaktion der Unternehmensgruppen.
Das hat der EGB offen gesagt kritisierte den Bericht, weil er das „Gold-Plating“ anprangerte, d.
„Die Gefahr, dass Regierungen die Gold-Plating-Agenda nutzen, um Arbeitnehmerrechte auf das zu beschränken, was in Beschäftigungsrichtlinien enthalten ist, muss vom Tisch genommen werden“, sagte EGB-Generalsekretärin Esther Lynch.
„Es ist besonders besorgniserregend, dass dieser Widerstand gegen die nationale Regulierung mit einer Kampagne von Unternehmen für eine Deregulierung auf EU-Ebene einhergeht“, fügte sie hinzu.
Sollten wir dann Lettas Bericht lesen? Absolut. Einiges von dem, was er vorschlägt, sollten wir wahrscheinlich sogar umsetzen.
Aber was vielleicht noch wichtiger ist: Wenn Letta uns sagt, dass sein Bericht keine Bibel ist, sollten wir ihm tatsächlich zuhören.
Die Zusammenfassung
Ein Vorstoß des Europäischen Parlaments zur Lockerung der neuen EU-Vorschriften zur Saatgutvermarktung hat im Kartoffelsektor Besorgnis ausgelöst, da Interessenvertreter warnen, dass der Gesetzesentwurf das Übertragungsrisiko von Pflanzenkrankheiten erhöhen könnte.
Der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, sagte, der Wettbewerbsgipfel der EU-Staats- und Regierungschefs sei schwierig gewesen, es seien aber dennoch wichtige Entscheidungen getroffen worden, da Forderungen nach einer Harmonisierung der Körperschaftssteuervorschriften und einer Zentralisierung der Aufsicht über Unternehmen im Finanzsektor in den endgültigen Schlussfolgerungen des Rates gestrichen worden seien.
Die jüngsten Reformen des EU-Strommarkts werden in Kürze in Kraft treten, aber der anhaltende dramatische Wandel des europäischen Stromsystems bedeutet, dass diese Reformen ein Baustein in einer viel umfassenderen politischen Revolution sein könnten.
Nach der ersten Angriffskampagne auf die Übertragungsinfrastruktur der Ukraine in den Jahren 2022 bis 2023 hat Russland kürzlich damit begonnen, seine Luftangriffe auf Strom erzeugende Wärme- und Wasserkraftwerke zu konzentrieren, was zu einem Stromdefizit geführt hat, dessen Ausgleich Jahre dauern könnte.
Weitere politische Neuigkeiten finden Sie im Tech Brief, im Agrifood Brief und im Economy Brief dieser Woche.
Achten Sie auf …
- Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen hält am Sonntag eine Rede bei der Eröffnungsfeier der Hannover Messe.
- Rat für auswärtige Angelegenheiten am Montag.
- Die Abschlussplenarsitzung des Europäischen Parlaments findet von Montag bis Donnerstag in Straßburg statt.
Die Ansichten liegen beim Autor
[Edited by Zoran Radosavljevic/Alice Taylor]