“Es ist eigentlich sehr, sehr beängstigend.”
So sieht Amnon, ein 33-jähriger, in Tel Aviv geborener und in Brüssel lebender Architekt, den aktuellen Zustand seines Heimatlandes.
„Wir befinden uns in einem entscheidenden Moment der Rettung der Demokratie“, sagte er und hielt ein Plakat mit der Aufschrift „legaler Putsch“.
Israel ist in Aufruhr über eine geplante Justizreform, die darauf abzielt, die grundlegenden Beziehungen zwischen den drei Regierungszweigen neu zu gestalten. Proteste haben stattgefunden fast täglich in dem Bemühen, den Gesetzesentwurf zu stoppen – oder zumindest zu pausieren –, von dem Kritiker sagen, dass er die Rolle des Obersten Gerichtshofs ernsthaft untergraben und der Exekutive freie Hand lassen wird.
Akademiker, Studenten, Geschäftsinhaber, Tech-Investoren und sogar die bewaffneten Streitkräfte haben ihre Unzufriedenheit über die vorgeschlagene Überholung zum Ausdruck gebracht, während der Präsident des Landes, Isaac Herzog, vor einem “verfassungsrechtlichen und sozialen Zusammenbruch” gewarnt hat.
Der Aufschrei hat nun Brüssel erreicht, nachdem am Mittwochnachmittag eine Demonstration vor dem Europäischen Parlament stattgefunden hatte, die in einem Brief an die Führer der wichtigsten EU-Institutionen gipfelte, in dem um ein energischeres Eingreifen in die Debatte gebeten wurde.
Bislang hat sich Brüssel über die sich entwickelnde Reform weitgehend bedeckt und zieht es vor, die endgültige Version des Gesetzes abzuwarten, bevor es seine Ansichten zu dem heiklen Thema konkretisiert.
„Da dies eine laufende interne Diskussion ist, ist es nicht Sache der EU, sich dazu oder zu ihren möglichen und hypothetischen Auswirkungen zu äußern, sobald diese Reform entweder vereinbart oder abgelehnt wird“, sagte ein Sprecher der Europäischen Kommission letzte Woche.
‘Es ist das Ende. Spiel ist aus’
Für Demonstranten fällt diese Reaktion jedoch ins Leere.
In Interviews mit Euronews beschrieben sie Gefühle der Besorgnis und Furcht vor Israels demokratischem Status und zogen eine Parallele zu Ungarn und Polen, zwei EU-Ländern, die wiederholt beschuldigt wurden, aus politischen Gründen in die Unabhängigkeit der Justiz einzugreifen.
„Bis die EU spricht, könnte es einfach zu spät sein. Das 75-jährige Experiment der israelischen Demokratie könnte zu Ende gehen, und erst dann werden die europäischen Institutionen sagen, was die Auswirkungen sind“, sagte Dan Sobovitz, der Organisator hinter der Demonstration am Mittwoch.
„Wir fordern keine Sanktionen. Wir fordern nicht, dass die Europäische Union Israel schadet. Wir sind hier, weil wir Israel lieben und es als Demokratie retten wollen.“
Die Demonstranten befürchten, dass, wenn Israel in den Augen des Westens nicht mehr als vollwertige Demokratie angesehen wird, sich seine diplomatischen und wirtschaftlichen Beziehungen ernsthaft verschlechtern werden, mit schädlichen Folgen für Studenten, Forscher, Künstler, Investoren und sogar Energieversorger.
„Ich habe Angst um meine Familie und meine Freunde. Und in gewisser Weise ist (Israel) jetzt schon nicht mehr sehr viel von einer Demokratie, aber die symbolische Demokratie wird auch ruiniert“, sagte Amit, ein weiterer Demonstrant.
In einer kurzen Erklärung gegenüber Euronews bestritt das israelische Außenministerium, dass die Reformen die bilateralen Beziehungen mit dem Block in irgendeiner Weise beeinträchtigen würden.
„Israel pflegt seit langem eine starke und fruchtbare Beziehung zur EU. Wir freuen uns darauf, unsere Verbindung mit der Europäischen Union auch in Zukunft weiter aufzubauen und auszubauen“, heißt es in der Erklärung.
„Der Dialog zwischen dem Staat Israel und der EU wird über die geeigneten Kanäle geführt und wird dies auch weiterhin tun.“
Aber für diejenigen, die auf die Straße gehen, klingen solche Zusicherungen nichtig und tragen wenig dazu bei, ihre Verzweiflung zu besänftigen.
„Wenn diese Reform durchkommt, werden sich die Minderheiten in Israel einfach fehl am Platz fühlen“, sagte Guéva, eine 28-jährige Künstlerin, die an der Kundgebung in Brüssel teilnahm.
„Wir werden den israelischen Staat nicht mehr haben. Er wird einfach verschwinden und eine Diktatur werden. Und das ist das Ende. Das Spiel ist vorbei.“
Gewaltenteilung
Die Justizreformen sind die Quelle enormer Kontroversen, seit sie von der Regierungskoalition von Ministerpräsident Benjamin Netanjahu vorgelegt wurden, die als die rechteste und religiös konservativste Formation in der Geschichte Israels bezeichnet wurde.
Netanjahu, der wegen Betrugs und Bestechung vor Gericht steht, was er bestreitet, und seine Verbündeten argumentieren, dass die Pläne notwendig seien, um das einzudämmen, was sie als Übertreibung des Obersten Gerichtshofs bezeichnen, und die Macht an gewählte Vertreter im israelischen Parlament, bekannt als Knesset, umzuleiten .
Unter den Plänen, kann die Knesset Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs mit einer einfachen Mehrheit von 61 Abgeordneten außer Kraft setzen. Das bedeutet, wenn der Oberste Gerichtshof ein neues Gesetz niederschlägt, weil es als verfassungswidrig erachtet wird, wird die Knesset befugt sein, das Gesetz zu retten und durchzusetzen.
Ein weiteres Element der Reform schlägt Änderungen am Judicial Selection Committee (JSC) vor, das Richter befördert und absetzt. Heute besteht die JSC aus drei Richtern des Obersten Gerichtshofs, zwei Regierungsministern, zwei Gesetzgebern und zwei Vertretern der israelischen Anwaltskammer.
Das derzeitige System zwingt die politischen und professionellen Mitglieder des Ausschusses, einen Konsens für neue Ernennungen zu finden, aber die Reform wird die Sitze neu verteilen und denjenigen, die aus der Exekutive und der Legislative stammen, eine automatische Mehrheit geben, was es der Regierungskoalition erleichtert, über die Zusammensetzung der Gerichte zu entscheiden im ganzen Land.
Die Reform wird sich auch auf die Befugnisse des Generalstaatsanwalts und der Rechtsberater in den Ministerien auswirken und die Befugnis des Obersten Gerichtshofs einschränken, Verwaltungsanordnungen zu überprüfen.
Dr. Guy Lurie, Senior Fellow am Israel Democracy Institute, einem überparteilichen Forschungszentrum, befürchtet, dass der Oberste Gerichtshof durch die Überarbeitung als effektivstes Kontroll- und Gleichgewichtsorgan in einem Land mit einem Einkammerparlament, einem zeremoniellen Präsidenten und einem Präsidenten abgeschafft wird eine ungeschriebene Verfassung.
„Diese Reformen werden in ihrem gesamten Kontext den Schutz der Menschenrechte in Israel in hohem Maße verringern und den Obersten Gerichtshof in ein politisches Gericht verwandeln, das von der Regierung kontrolliert wird und seine Fähigkeit zum Schutz der Rechtsstaatlichkeit einschränken wird Bürgerrechte in Israel”, sagte Dr. Lurie Euronews in einem Interview.
„Es wird keine wirksame Kontrolle der Macht der Regierung geben, und jede Art von parlamentarischer Koalition wird in der Lage sein, jede Art von Gesetz zu verabschieden, die sie will.“
Der in Kapitel unterteilte Gesetzentwurf wird derzeit in den Ausschüssen der Knesset verlesen, bevor er dem gesamten Plenum übermittelt wird. Kritiker bemängeln nicht nur den Inhalt der vorgeschlagenen Pläne, sondern auch die Eile, mit der sie bearbeitet werden. In der Zwischenzeit, Meinungsumfragen weisen weiterhin eine beständige Mehrheit gegen die tiefgreifenden Reformen auf.
„Ich hoffe, dass es gestoppt oder zumindest sehr, sehr ernsthaft geändert wird“, sagte Dr. Lurie.
„Im Moment wird es vorangetrieben, wobei es nur von einer sehr schmalen Seite der Knesset unterstützt wird, ohne dass versucht wird, einen breiten Konsens zu erreichen.“