Die US-Regierung hat am Donnerstag neue Regeln erlassen, die von den Bundesbehörden, die künstliche Intelligenz einsetzen, mehr Vorsicht und Transparenz verlangen, und erklärt, sie seien notwendig, um die Öffentlichkeit zu schützen, da die KI rasch voranschreitet. Die neue Richtlinie enthält jedoch auch Bestimmungen zur Förderung von KI-Innovationen in Regierungsbehörden, wenn die Technologie zum Wohle der Allgemeinheit eingesetzt werden kann.
Die USA hoffen, mit ihrem neuen Regime für Regierungs-KI eine internationale Führungsrolle zu übernehmen. Vizepräsidentin Kamala Harris sagte während einer Pressekonferenz vor der Ankündigung, dass die Regierung plant, dass die Richtlinien „als Modell für globales Handeln dienen“ sollen. Sie sagte, dass die USA „weiterhin alle Nationen dazu aufrufen werden, unserem Beispiel zu folgen und das öffentliche Interesse an die erste Stelle zu setzen, wenn es um den Einsatz von KI durch die Regierung geht.“
Die neue Richtlinie des Büros für Verwaltung und Haushalt des Weißen Hauses wird den Einsatz von KI in der gesamten Bundesregierung leiten. Es erfordert mehr Transparenz darüber, wie die Regierung KI nutzt, und fordert auch eine stärkere Entwicklung der Technologie innerhalb der Bundesbehörden. Die Richtlinie sieht vor, dass die Regierung versucht, ein Gleichgewicht zwischen der Minderung der Risiken durch einen umfassenderen Einsatz von KI – deren Ausmaß nicht bekannt ist – und dem Einsatz von KI-Tools zur Lösung existenzieller Bedrohungen wie Klimawandel und Krankheiten zu finden.
Die Ankündigung ergänzt eine Reihe von Bemühungen der Biden-Regierung, KI zu akzeptieren und einzudämmen. Im Oktober unterzeichnete Präsident Biden eine umfassende Durchführungsverordnung zu KI, die den Ausbau der KI-Technologie durch die Regierung fördern würde, aber auch diejenigen, die große KI-Modelle herstellen, verpflichtet, der Regierung im Interesse der nationalen Sicherheit Informationen über ihre Aktivitäten bereitzustellen.
Im November unterzeichneten die USA gemeinsam mit Großbritannien, China und den EU-Mitgliedstaaten eine Erklärung, in der sie die Gefahren rascher KI-Fortschritte anerkannten, aber auch zu internationaler Zusammenarbeit aufriefen. Harris veröffentlichte in derselben Woche eine unverbindliche Erklärung zum militärischen Einsatz von KI, die von 31 Nationen unterzeichnet wurde. Es setzt rudimentäre Leitplanken und fordert die Deaktivierung von Systemen, die „unbeabsichtigtes Verhalten“ zeigen.
Die am Donnerstag angekündigte neue Richtlinie für den Einsatz von KI durch die US-Regierung fordert die Behörden auf, mehrere Schritte zu unternehmen, um unbeabsichtigte Folgen des KI-Einsatzes zu verhindern. Zunächst müssen die Behörden überprüfen, ob die von ihnen verwendeten KI-Tools die Amerikaner nicht gefährden. Damit beispielsweise das Department of Veterans Affairs KI in seinen Krankenhäusern einsetzen darf, muss es sicherstellen, dass die Technologie keine rassistisch voreingenommenen Diagnosen liefert. Untersuchungen haben ergeben, dass KI-Systeme und andere Algorithmen, die zur Diagnosestellung oder zur Entscheidung, welche Patienten versorgt werden, eingesetzt werden, historische Diskriminierungsmuster verstärken können.
Kann eine Behörde solche Schutzmaßnahmen nicht gewährleisten, muss sie die Nutzung des KI-Systems einstellen oder die weitere Nutzung begründen. US-Behörden müssen bis zum 1. Dezember diesen neuen Anforderungen nachkommen.
Die Richtlinie fordert außerdem mehr Transparenz über staatliche KI-Systeme und verpflichtet die Behörden, staatliche KI-Modelle, Daten und Codes freizugeben, sofern die Veröffentlichung dieser Informationen keine Gefahr für die Öffentlichkeit oder die Regierung darstellt. Agenturen müssen jedes Jahr öffentlich darüber berichten, wie sie KI nutzen, welche potenziellen Risiken die Systeme mit sich bringen und wie diese Risiken gemindert werden.
Und die neuen Regeln verlangen auch von den Bundesbehörden, ihre KI-Expertise zu verbessern, indem sie jede dazu verpflichten, einen leitenden KI-Beauftragten zu ernennen, der die gesamte innerhalb der Behörde eingesetzte KI überwacht. Es ist eine Rolle, die sich darauf konzentriert, KI-Innovationen zu fördern und auch auf deren Gefahren zu achten.
Beamte sagen, dass die Änderungen auch einige Hindernisse für den KI-Einsatz in Bundesbehörden beseitigen werden, ein Schritt, der verantwortungsvolleres Experimentieren mit KI ermöglichen könnte. Die Technologie hat das Potenzial, Behörden dabei zu helfen, Schäden nach Naturkatastrophen zu bewerten, extreme Wetterereignisse vorherzusagen, die Ausbreitung von Krankheiten zu kartieren und den Flugverkehr zu kontrollieren.
Länder auf der ganzen Welt sind dabei, die KI zu regulieren. Die EU stimmte im Dezember für die Verabschiedung ihres KI-Gesetzes, einer Maßnahme, die die Entwicklung und Nutzung von KI-Technologien regelt offiziell angenommen es Anfang dieses Monats. Auch China arbeitet daran umfassende KI-Regulierung.