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Während der Libanon weiter in eine akute Wirtschaftskrise gerät, neigt sich die Amtszeit von Präsident Michel Aoun am 31. Oktober dem Ende zu. Am 29. September begannen die Parlamentsabgeordneten mit der Wahl seines Nachfolgers. Das politische Tauziehen um diesen einem Abgeordneten vorbehaltenen Posten der maronitischen christlichen Gemeinde, wird voraussichtlich langwierig sein. Bei der letzten Präsidentschaftswahl blieb der Libanon 29 Monate lang ohne Präsidenten.
Die Serie von Banküberfällen durch libanesische Bürger, die darauf hofften, ihre seit drei Jahren eingefrorenen Ersparnisse wiederzuerlangen, hat in den letzten Wochen viel Aufmerksamkeit in ausländischen Medien erregt und die derzeit im Libanon stattfindenden Präsidentschaftswahlen überschattet.
Da die sechsjährige, nicht verlängerbare Amtszeit des derzeitigen Präsidenten, des ehemaligen Generals Michel Aoun, am 31. Oktober endet, begann am 29. September das Verfahren zu seiner Ablösung im Parlament, dessen 128 Abgeordnete die verfassungsmäßige Befugnis haben, das Staatsoberhaupt zu wählen. Die Abstimmung erfolgt in geheimer Abstimmung, und der Präsident der Republik wird im ersten Wahlgang mit Zweidrittelmehrheit und in den folgenden Wahlgängen mit absoluter Mehrheit gewählt.
Wenig überraschend war die erste Parlamentssitzung kein Erfolg. Aufgrund der Spaltungen innerhalb der politischen Klasse konnte noch kein Konsens darüber gefunden werden, wer Aouns Nachfolger werden soll. Das Parlament ist so polarisiert, dass es sich nicht einmal auf die Notwendigkeit einigen kann, eine neue Regierung zu bilden, die die derzeit vom amtierenden Premierminister Najib Mikati geführte ersetzt, der seit Mai, als das Mandat des neuen Parlaments begann, für aktuelle Angelegenheiten zuständig ist.
Eine „rein formale“ Übung
Die Mehrheit der am 29. September abgegebenen 122 Stimmen war leer, während Michel Moawad – ein maronitischer Abgeordneter und Sohn des ehemaligen Präsidenten René Moawad, der 1989 ermordet wurde – 36 Stimmen erhielt.
Eine Stimme wurde zum Gedenken an Mahsa Amini abgegeben, die junge Iranerin, die am 16. September in Teheran starb, nachdem sie von der Sittenpolizei festgenommen worden war, weil sie ihr Kopftuch „unsachgemäß“ trug und deren Tod die anhaltende Protestbewegung im Iran auslöste.
Am Ende dieser ersten Wahlsitzung, die die französische Tageszeitung L’Orient-le-Jour als „eine rein formelle Übung“ beschrieben, unterbrach Parlamentssprecher Nabih Berri die Sitzung, da sich einige Parlamentarier aus der Kammer zurückgezogen hatten und damit das Quorum gebrochen hatten. Die für den 13. Oktober geplante neue Sitzung wird höchstwahrscheinlich zum gleichen Ergebnis führen.
Die Verfassung des Landes besagt, dass das Parlament keine Gesetze mehr erlassen kann, wenn innerhalb der letzten 10 Tage nach der Amtszeit des Amtsinhabers keine Wahlen stattfinden, da es nur Präsidentschaftssitzungen abhalten muss.
Dass der Präsidentschaftsprozess lange dauern kann, wissen die Libanesen, die bereits mit der schwersten Wirtschaftskrise in der Geschichte des Landes konfrontiert sind. Aufgrund des fehlenden Konsens zwischen den verschiedenen politischen Lagern und verschiedener politischer Blockaden erlebten sie nach dem Ende der Amtszeit des ehemaligen Präsidenten Michel Sleiman am 25. Mai 2014 29 Monate lang ein institutionelles Vakuum.
Aoun, ein politischer Verbündeter der pro-iranischen Hisbollah, wurde erst in der 46. Wahlsitzung gewählt, und endlose Verhandlungen über das für die Abstimmung erforderliche Zweidrittelquorum – 86 von 128 Parlamentsmitgliedern – hatten stattgefunden. Am 31. Oktober 2016 wurde er offiziell Präsident.
Eine Position, die maronitischen Christen vorbehalten ist
Das Taif-Abkommen, das 1989 in Saudi-Arabien mit dem Ziel unterzeichnet wurde, den 15-jährigen Krieg im Libanon zu beenden, übertrug die Exekutivgewalt auf den Ministerrat und schränkte damit die Vorrechte des Präsidenten ein.
Obwohl beispielsweise das Staatsoberhaupt als Befehlshaber der Streitkräfte in Verteidigungsangelegenheiten bestimmt ist, bleiben sie „dem Ministerrat unterstellt“, gemäß dem Grundsatz eines politischen Modells, das sich auf die Notwendigkeit konzentriert, die Macht zwischen verschiedenen Gemeinschaften zu teilen .
Offiziell hat der libanesische Staat 18 Gemeinden: Christen (Maroniten, Griechisch-Orthodoxe, Griechisch-Katholische Melkiten, Syrisch-Orthodoxe, Syrisch-Katholische, Assyrer, Chaldäer, Koptisch-Orthodoxe, Armenisch-Apostolische, Armenisch-Katholische, Lateinische und Protestantische), Muslime (Schiiten, Drusen, Sunniten, Ismailiten und Alawiten) und eine jüdische Gemeinde.
Der Nationalpakt von 1943, dem Jahr der Unabhängigkeit des Landes von Frankreich, legte fest, wie diese Religionsgemeinschaften formell im libanesischen Staat vertreten sein sollten. Dieser ungeschriebene Pakt, der damals zwischen den maronitischen und sunnitischen Führern des Landes vereinbart wurde, sieht vor, dass der Präsident der Republik und der Armeechef immer ein maronitischer Christ, der Premierminister ein Sunnit und der Parlamentspräsident ein Mitglied der schiitischen Gemeinschaft sein müssen.
Seit Abschluss des Taif-Abkommens sind die 128 Parlamentssitze zu gleichen Teilen zwischen Muslimen und Christen aufgeteilt, und innerhalb dieser beiden konfessionellen Blöcke wird die Anzahl der Parlamentsabgeordneten nach dem demografischen Gewicht ihrer Gemeinde bestimmt (die Schiiten haben 27, die Maroniten 34). . Dies wurde bei der letzten Volkszählung entschieden, die 1932 durchgeführt wurde.
Dieses System, das eingerichtet wurde, um Konsens zu fördern, wurde im Laufe der Jahre von den Schwergewichten der politischen Klasse gekapert, die die Zahl der politischen Blockaden erhöht und politische Verhandlungen als Regierungsform errichtet haben. Wellen von Volksprotesten gegen eine als korrupt geltende Regierung erschütterten das Land im Jahr 2019.
Bei der Wahl von Aoun im Jahr 2016 gelang es dem Lager des ehemaligen Generals und seinen politischen Verbündeten in der Hisbollah, ihren Kandidaten durchzusetzen, nachdem sie die Präsidentschaftswahlen lange blockiert hatten. Sechs Jahre später versucht dasselbe Lager, das bei den letzten Parlamentswahlen seine Mehrheit verlor, den Schwiegersohn des scheidenden Präsidenten, den ehemaligen Außenminister Gebran Bassil, zur Wahl zu bekommen. Im Libanon gilt er jedoch als spalterische Figur.
Eine neue Konfliktwelle wird daher wahrscheinlich entstehen und sich hinziehen, bis ein Kompromisskandidat gefunden werden kann, um die aktuelle Situation zu lösen. Angesichts der Tatsache, dass laut der NGO Care mehr als 80 % der Bevölkerung unterhalb der Armutsgrenze leben, sind die Libanesen mehr denn je darauf angewiesen, dass ihre Institutionen voll ausgelastet sind.
Dieser Artikel wurde vom Original auf Französisch angepasst.