Bevor das Ministerium im Rahmen der jüngsten Regierungsumbildung aufgelöst wurde, bereitete die ehemalige französische Energieministerin Agnès Pannier-Runacher ein gemeinsames Papier vor, das von ihrem deutschen Amtskollegen als Zeichen der bevorstehenden Versöhnung mitunterzeichnet werden sollte der EU-Wahlen – allerdings ist unklar, ob das Papier nun jemals das Licht der Welt erblicken wird.
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Im Energiebereich startete Frankreich das neue Jahr mit dem Ausscheiden von Agnès Pannier-Runacher aus dem nun nicht mehr existierenden Ministerium für Energiewende, da das Ressort bei der jüngsten Regierungsumbildung Anfang dieses Monats an das Wirtschaftsministerium zurückgegeben wurde.
Die ehemalige Ministerin verbrachte ihre zwei Amtsjahre damit, die französische Vision der Kernenergie als Teil der Dekarbonisierungsziele der EU durchzusetzen.
Ihr aggressiver Stil sorgte für Aufsehen innerhalb der deutsch-französischen Partnerschaft, die seit Jahren darüber streitet, welche Rolle die Atomkraft beim Übergang der EU von fossilen Brennstoffen spielen sollte.
Laut vier Quellen bereiteten die Teams des Ministers jedoch ein „gemeinsames Papier“ zur „Steuerung des europäischen Energiesystems“ vor, um die Spannungen abzubauen – obwohl das Ministerium nun aufgelöst wurde, ist die Zukunft des Papiers ungewiss.
„Es waren Ideen in der Pipeline“
Eine mit der Angelegenheit vertraute Quelle teilte Euractiv France mit, dass „einige Ideen in Vorbereitung“ für ein gemeinsames Papier zwischen Frankreich und Deutschland seien, das darauf abziele, „über gemeinsame Themen zu sprechen“, darunter die Entwicklung erneuerbarer Energien und die Beteiligung der Verbraucher beim Ausgleich von Stromnetzen.
Die Teams des ehemaligen Energiewendeministeriums erwägten auch, Gespräche über die EU-Förderung der Energiewende aufzunehmen – ein Punkt, bei dem die Deutschen schon immer zurückhaltend waren.
Man erwäge auch die Versorgungssicherheit, insbesondere die Entwicklung eines „standardmäßigen interoperablen Kapazitätsmechanismus zwischen mehreren Ländern, darunter Frankreich und Deutschland“, so die Quelle.
„Die Vereinheitlichung der Kapazitätsmechanismussysteme auf europäischer Ebene würde die Nutzung der Flexibilität im europäischen Netz“ und damit die Integration der Haushalte in dessen Netz erleichtern, fügten sie hinzu.
Mithilfe eines Kapazitätsmechanismus werden Kraftwerke dafür bezahlt, zu produzieren, wenn die Nachfrage Spitzenwerte erreicht, und ohne den diese Kraftwerke nicht rentabel wären.
Während Frankreich bereits über ein solches System verfügt, ist Deutschland dabei, ein dauerhaftes System aufzubauen.
EU-Wahlen im Fokus
Über den Fokus auf Energie hinaus stieß ein gemeinsames Papier auch im Vorfeld der Europawahl im Juni auf großes politisches Interesse.
„Die Idee bestand auch darin, das Jahr 2024 nicht dadurch zu verderben, dass man über die Divisionen hinausgeht [notably on nuclear power] und um zu zeigen, dass es in Europa nicht nur um Konfrontation geht; dass es mehr Dinge gibt, die uns näher zusammenbringen, als Dinge, die uns auseinandertreiben“, fügte die Quelle hinzu.
„Wir haben ein gemeinsames Interesse, insbesondere daran, die Extreme bei den bevorstehenden Europawahlen zurückzudrängen“, betonte die Quelle, nachdem Präsident Emmanuel Macron am Montag (22. Januar) nach Berlin gereist war, um dem ehemaligen deutschen Minister und Architekten Europas Tribut zu zollen Integration Wolfgang Schäuble, der Ende Dezember verstorben ist.
Was passiert mit den bereits durchgeführten Arbeiten?
Doch bevor Pannier-Runacher ihren Posten verließ, befänden sich die Arbeiten in Paris „noch in einem frühen Stadium“, heißt es aus der mit der Angelegenheit vertrauten Quelle. Es habe „keinen Austausch mit den Teams von Robert Habeck“ gegeben.
Nun ist unklar, wie die bereits geleistete Arbeit in Zukunft genutzt werden soll. Das Dossier liegt „auf Eis“ und kann möglicherweise nicht sofort wieder geöffnet werden, wurde Euractiv France mitgeteilt.
„Zu diesem Zeitpunkt weiß niemand, ob die Teams im Wirtschaftsministerium die laufenden Arbeiten fortsetzen oder neue Arbeiten hervorbringen werden“, sagte Christophe Grudler, der französische Renew-Europaabgeordnete, der für seine Delegation Energiefragen koordiniert, gegenüber Euractiv France.
Laut der Quelle „ist es schwierig, mehr zu wissen, ohne Klarheit über die Aufgabenverteilung zu haben“.
In Frankreich ist das Energieportfolio noch nicht offiziell zugewiesen. Es könnte an Wirtschaftsminister Bruno Le Maire, an den ihm unterstellten Industrieminister oder an ein gemeinsames Team für EU-Fragen vergeben werden. Es ist auch möglich, wenn auch weniger wahrscheinlich, dass die Akte einem bestimmten Außenminister zugeordnet wird.
Die Regierung muss sich derzeit mit Protesten aus der Landwirtschaft und einem Aufschrei gegen die angekündigte Erhöhung der Strompreise zum 1. Februar 2024 auseinandersetzen.
Ein gemeinsamer Standpunkt bis März?
„Der richtige Zeitpunkt wäre gewesen, das Papier im März am Rande des europäischen Atomgipfels in Brüssel vorzustellen“, fügte die Quelle hinzu.
Sollte dies realisiert werden, schlossen die französischen Teams die Möglichkeit einer Verbreitung des gemeinsamen Papiers über den deutsch-französischen Kreis hinaus nicht aus und schlugen vor, es zunächst mit den Benelux-Ländern (Belgien, Niederlande und Luxemburg) zu teilen.
Aber selbst wenn die Arbeit an dem Dossier fortgesetzt wird, gibt es keine Garantie dafür, dass dadurch eine langfristige Annäherung zwischen Frankreich und Deutschland gewährleistet wird, zumal der letzte Versuch, in solchen Fragen Kontakte zu knüpfen, nicht gut verlief.
Während sich Deutschland und Frankreich auf einen „gemeinsamen Fahrplan“ für kohlenstoffarmen Wasserstoff geeinigt hatten, haderten die Staats- und Regierungschefs letztlich mit der Definition von kohlenstoffarmem Wasserstoff und seiner Anwendbarkeit auf die europäische Industrie.
[Edited by Frédéric Simon/Nathalie Weatherald]
