Das Berufungsgericht des 5. Bezirks hat einen Antrag der Regierung des demokratischen Präsidenten Joe Biden abgelehnt, die Einwanderungspolitik des ehemaligen Präsidenten Donald Trump „in Mexiko zu bleiben“ aufzuheben.
In der Entscheidung, die von den drei republikanisch ernannten Richtern des Gerichts verfasst wurde, heißt es, die Biden-Regierung habe illegal versucht, das Programm namens Migration Protection Protocols (MPP) zu beenden, ohne das Verwaltungsverfahrensgesetz zu befolgen.
Das Gesetz von 1946 besagt, dass alle neuen Verfahren, die von Bundesbehörden erlassen werden, zunächst in einer prozessähnlichen Anhörung “mit Zeugenaussagen, einem schriftlichen Protokoll und einer endgültigen Entscheidung” entwickelt werden müssen, die von Gerichten überprüft werden können.
Das Berufungsgericht sagte auch, dass das Kongressgesetz von der Bundesregierung verlangt, Migranten ohne Papiere, die versuchen, in die USA einzureisen, in einem „Fall-für-Fall-Entscheidungsprozess“ zu bewerten.
Das Department of Homeland Security (DHS) hatte in einem Memorandum vom 1. Juni versucht, MPP aufzuheben. Nachdem ein Bundesrichter Bidens Versuch abgelehnt hatte, gab das DHS im Oktober ein zweites Memo heraus, in dem versucht wurde, die Entscheidung des DHS eingehender zu erläutern. Das Urteil des Berufungsgerichts vom Montag hat jedoch im Wesentlichen gesagt, dass der zweite Versuch illegal ist.
“Die Haltung der Regierung in diesem Fall hat weitreichende Auswirkungen auf die Gewaltenteilung und die Rechtsstaatlichkeit”, schrieb das Berufungsgericht in seiner Entscheidung. “Die Regierung sagt, dass sie einen nicht überprüfbaren und einseitigen Ermessensspielraum hat, ganze Komponenten der Bundesbürokratie zu schaffen und zu beseitigen, die unzählige Menschen, Steuergelder und souveräne Staaten betreffen.”
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„Das DHS beansprucht die Macht, eine massive Politikumkehr durchzuführen, von der Milliarden betroffen sind“
von Dollar und unzähligen Menschen – einfach durch Eintippen eines neuen Word-Dokuments
und ins Internet stellen. Kein Input vom Kongress, kein gewöhnlicher
Regelsetzungsverfahren und keine gerichtliche Überprüfung”, hieß es in dem Urteil weiter.
„Wenn die Regierung Recht hätte, würde sie die Rechtsstaatlichkeit durch die Regel des Sagens ersetzen. Wir halten die Regierung für falsch“, heißt es in dem Urteil.
Die von Trump am 25. Januar 2019 eingeführte MPP-Politik verlangt von Einwanderern und Asylbewerbern, in Mexiko zu bleiben, während sie auf ihr Einwanderungsgerichtsverfahren in den USA warten. Seine Umsetzung entsprach dem Ziel der Trump-Administration, die Zahl der Einwanderer in den Vereinigten Staaten zu reduzieren.
Trotz des Gerichtsurteils betrifft die Politik des “Bleibens in Mexiko” nicht jeden Einwanderer ohne Papiere, der an der Südgrenze ankommt, so Justice for Immigrants, eine US-amerikanische katholische Einwanderungsreformorganisation.
Unbegleitete Kinder sind davon ebenso wenig betroffen wie Gewalttäter und andere bekannte Kriminelle, die in den USA oder Mexiko inhaftiert werden sollten. Die Richtlinie gilt auch nicht für Migranten mit bekannten psychischen oder medizinischen Gesundheitsproblemen oder solche, die vom Heimatschutzministerium als wahrscheinlich verfolgt oder gefoltert werden, wenn sie innerhalb Mexikos bleiben.
Migranten, die in mexikanischen Grenzstädten auf ihre Prozesse warten, leben unter „unmenschlichen“ Bedingungen und werden „von kriminellen Organisationen ausgebeutet“, sagte ein Sprecher von Ärzte ohne Grenzen am 9. März gegenüber Border Report.
Wartende Migranten sind oft von allen familiären, rechtlichen oder sozialen Unterstützungen in ihrer Heimatstadt abgeschnitten. Sie haben nicht immer tragfähige Optionen für eine stabile Unterkunft, Nahrung, Geld, medizinische Versorgung oder andere soziale Unterstützung. Drogenkartell-Agenten können Migranten rekrutieren oder entführen, sie gegen Lösegeld festhalten und sie töten, wenn ihre Familien ihren finanziellen oder kriminellen Forderungen nicht nachkommen.
Kurz nachdem das Weiße Haus im Juni seine Änderungen der MPP angekündigt hatte, sagte Heimatschutzminister Alejandro Mayorkas jedoch, dass Migranten nicht mit Scharen an die US-Grenze reagieren sollten.
“Personen, die in dieser Anfangsphase nicht in Frage kommen, sollten auf weitere Anweisungen warten und nicht zur Grenze reisen”, sagte Mayorkas in einer Erklärung. “Aufgrund der aktuellen Pandemie bleiben die Beschränkungen an der Grenze bestehen und werden durchgesetzt.”
Die Erklärung von Mayorkas zeigte das empfindliche Gleichgewicht, das die Regierung von Biden herstellen muss. Je humaner die Einwanderungspolitik seiner Regierung ist, desto wahrscheinlicher ist es, dass sie weitere Migration anzieht.