Nach zähen Verhandlungen und vielen Verzögerungen einigten sich die EU-Institutionen darauf, im Jahr 2021 einen Konditionalitätsmechanismus für die Rechtsstaatlichkeit einzurichten, der es der Europäischen Kommission ermöglicht, EU-Gelder für Mitgliedstaaten einzufrieren, wenn die Institution die Gefahr eines demokratischen Rückfalls in Betracht zieht.
Das EU-Parlament war damals besonders besorgt über demokratische Rückschritte in Polen und Ungarn und forderte die Kommission auf, den Mechanismus gegen diese Länder zu aktivieren. Nachdem die Kommission gezögert hatte, den Mechanismus zu nutzen, verklagte der Rechtsausschuss des Parlaments unter der Leitung von MdEP Sergey Lagodinsky und MdEP Adrián Vázquez Lázara, stellvertretender Vorsitzender und Vorsitzender des Rechtsausschusses, die Kommission im Oktober 2021 vor dem Gerichtshof der EU mit der Begründung, dass ihr Unterlassen einen Verstoß gegen die Verträge darstelle.
Das Parlament nutzte die Klage, um die Kommission zum Handeln zu drängen, und versprach, sie würde die Klage zurückziehen, wenn der Konditionalitätsmechanismus in Anspruch genommen würde. Letztendlich leitete die Kommission im April 2022 den Mechanismus gegen Ungarn ein und die Klage wurde im Juni 2022 zurückgezogen.
„Wir wollten den Druck auf die Kommission erhöhen, den Konditionalitätsmechanismus gegen einen der Staaten, nämlich Ungarn, einzuleiten und zu aktivieren, und deshalb gab es die Bedingung, dass wir die Klage zurückziehen würden, wenn ein Land benachrichtigt worden wäre, und ein Land war es.“ letztendlich benachrichtigt“, sagte Sergey Lagidonsky gegenüber Euractiv.
„Unser Kalkül war also richtig, wir haben den Druck auf die Kommission erzwungen oder zumindest dazu beigetragen, den Konditionalitätsmechanismus gegen Ungarn einzuleiten“, fügte er hinzu.
Im März 2024 beschloss das Parlament erneut, Druck auf die Kommission auszuüben, nachdem diese beschlossen hatte, 10 Milliarden Euro an EU-Mitteln für Ungarn freizugeben. Dieses Mal forderte das Parlament eine Aufhebung der Entscheidung, obwohl die Entscheidung des Gerichts Auswirkungen darauf haben könnte, wie die EU Rechtsstaatlichkeit und demokratische Rückschritte in den Mitgliedstaaten prüft.
„Ein Urteil wie dieses wird mehr Struktur und Ordnung in die Art und Weise bringen, wie die Kommission oder eine Sonderbehörde mit Fragen der Rechtsstaatlichkeit umgeht“, sagte der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses des Parlaments, Sergey Lagodinsky, gegenüber Euractiv und fügte hinzu, dass es den Gerichtshof zu weiteren Entwicklungen veranlassen werde „eine klarere und sauberere“ Rechtsprechung zur demokratischen Kontrolle der EU.