Buenos Aires, Argentinien – In Argentinien kann es schwierig sein, sich im Wahljahr auf etwas anderes als die Wirtschaft zu konzentrieren.
Angesichts einer jährlichen Inflationsrate von über 138 Prozent und einer Währung, deren Wert gesunken ist, dominierten die düsteren Finanzaussichten erneut den diesjährigen Präsidentschaftswahlkampf.
Doch während die Wähler am 22. Oktober zur Wahl gehen, rücken soziale Themen zunehmend in den Mittelpunkt, was zum großen Teil auf die Popularität des rechtsextremen libertären Kandidaten Javier Milei zurückzuführen ist.
Milei, ein 52-jähriger Wirtschaftswissenschaftler, übernahm im August unerwartet die Führung im Präsidentschaftswahlkampf, als er bei den offenen Vorwahlen Argentiniens mehr Stimmen erhielt als jeder andere Kandidat.
Sein Wahlkampfprogramm umfasst eine breite Palette von Veränderungen, die das öffentliche Bildungswesen und das öffentliche Gesundheitswesen grundlegend verändern würden. Aber Milei hat Abtreibung als Markenthema ins Visier genommen.
Obwohl Argentinien ein vorwiegend katholisches Land ist, hat die Frage des Zugangs zu Abtreibungen in den letzten Jahren landesweites Interesse geweckt. Im Jahr 2020 legalisierte der Kongress das Verfahren bis zur 14. Schwangerschaftswoche und erlaubte es auch in späteren Stadien bei Vergewaltigung oder Gefährdung der Gesundheit der Mutter.
Es war ein großer Sieg für die feministische Bewegung Argentiniens, der den Weg für Aktivistinnen in anderen lateinamerikanischen Ländern ebnete. Seitdem haben Gerichte in Mexiko und Kolumbien die Abtreibung entkriminalisiert, obwohl andere Länder wie Honduras ihre Beschränkungen verschärft haben.
Milei seinerseits hat sich entschieden gegen das Verfahren ausgesprochen. Im Falle seiner Wahl hat er versprochen, ein Referendum abzuhalten, um festzustellen, ob Abtreibung weiterhin legal bleibt.
„Abtreibung ist ein durch die Bindung verschärfter Mord [between mother and child] und der Unterschied in der Stärke“, sagte er dem amerikanischen Sender Tucker Carlson in einem Interview über 400 Millionen Mal auf der Social-Media-Plattform X gestreamt und angesehen.
Milei, der die Partei La Libertad Avanza leitet, behauptete in einem früheren Interview, dass die Bedingungen, unter denen das Abtreibungsgesetz 2020 erlassen wurde, „nicht sauber“ seien. Er erklärte es nicht weiter.
Unterdessen behaupten Aktivisten für Abtreibungsrechte, dass eine Aufhebung des Gesetzes verfassungswidrig wäre.
Doch da Milei weiterhin hohe Umfragewerte erzielt, hat die Möglichkeit seiner baldigen Wahl mehrere Demonstrationen zur Unterstützung des Abtreibungsrechts ausgelöst, darunter eine vor dem argentinischen Kongress.
„Offensichtlich sehen wir uns mit einem zunehmenden Anti-Gender-Diskurs konfrontiert, der darauf abzielt, die Siege der Frauen- und LGBTQ-Bewegung zu delegitimieren und unsere Rechte zu gefährden“, sagte Mariela Bielski, Leiterin von Amnesty International in Argentinien. „Es ist kein neues Phänomen, aber es hat sich verstärkt und ist ausgefeilter geworden.“
Milei, der derzeitige Spitzenkandidat, erfreut sich bei Anti-Abtreibungsgruppen zunehmender Beliebtheit, und eine Umfrage im letzten Monat schätzte, dass sich mehr als 63 Prozent seiner Unterstützer als männlich identifizierten.
Aber er ist der Einzige, der sich für ein Abtreibungsreferendum einsetzt. Keiner seiner beiden führenden Rivalen – der Mitte-Links-Wirtschaftsminister Sergio Massa und die rechte Kandidatin Patricia Bullrich, eine ehemalige Sicherheitsministerin – haben angedeutet, dass sie die Abtreibungsdebatte wieder eröffnen würden.
Eine Umfrage der Universität Buenos Aires im Juli zeigte jedoch, dass die argentinische Gesellschaft in dieser Frage nach wie vor stark gespalten ist. Schätzungsweise 43 Prozent der Befragten lehnten das Gesetz zur Legalisierung der Abtreibung ab, während 56 Prozent eine gewisse, wenn auch geringe, Unterstützung zeigten.
„Diese Kandidatin unterschätzt den Feminismus als politische Macht“, sagte Rosana Fanjul, Aktivistin und Mitglied der Nationalen Kampagne zur Legalisierung der Abtreibung, die das aktuelle Gesetz vorangetrieben hat.
Während Fanjul davon ausgeht, dass der Zugang zu Abtreibungen „kontinuierlich von Frauenfeinden angegriffen wird“, ist sie zuversichtlich, dass das Gesetz Bestand haben wird. „Ich sehe nicht ein, wie es widerrufen werden könnte.“
Regierungsstatistiken zeigen, dass die Zahl der Abtreibungen in öffentlichen Gesundheitseinrichtungen seit der Legalisierung des Verfahrens gestiegen ist. Im Jahr nach der Verabschiedung des Gesetzes von 2020 wurden insgesamt 73.487 Abtreibungen registriert. Im Jahr 2022 erreichte diese Zahl 96.664.
Auch die Zahl der öffentlichen Gesundheitseinrichtungen, die das Verfahren anbieten, ist von rund 900 im Jahr 2020 auf über 1.700 im vergangenen Jahr gestiegen.
Dieser Grad an Zugang hat Argentinien zu einem Ziel für diejenigen gemacht, die eine Abtreibung anstreben, auch aus dem Ausland – etwas, auf das Mileis Vizepräsidentin Victoria Villarruel in Interviews verwies.
„Ich denke nicht, dass die argentinische Bevölkerung für die Abtreibung ihrer Bürger verantwortlich sein sollte, zusätzlich zu all den Ausländern, die ins Land kommen, um den Eingriff durchführen zu lassen“, sagte Villarruel im August dem Fernsehsender Canal 7.
Doch die Legalisierung der Abtreibung erfolgte in Argentinien nicht über Nacht. In den späten 1980er Jahren gewann die Bewegung an Fahrt, und in den 2000er Jahren entstand eine Kampagne zur Ausarbeitung von Gesetzesvorschlägen, deren Bemühungen jedoch weitgehend auf taube Ohren stießen.
Erst 2018 kam es zu einer großen Debatte. Der damalige Präsident Mauricio Macri, selbst ein Abtreibungsgegner, gab grünes Licht für eine Abstimmung über das Thema, und es folgten monatelange öffentliche Anhörungen und Berichterstattung in der Hauptsendezeit, wodurch ein Thema, das lange Zeit als Tabu galt, in den Mainstream gelangte.
Das Unterhaus des Kongresses, die Abgeordnetenkammer, stimmte in diesem Jahr für die Legalisierung der Abtreibung. Doch die konservativere Oberkammer, der Senat, blockierte das Gesetz letztlich.
Erst 2020 kehrte das Thema nach der Wahl des abtreibungsbefürwortenden Präsidenten Alberto Fernandez in den Kongress zurück. Unter dem immer noch starken Druck der Frauenbewegung wurde die Legalisierung der Abtreibung von beiden Kammern verabschiedet.
„Es waren alle notwendigen Schritte erforderlich, um Gesetz zu werden“, sagte Melisa Garcia, Anwältin und Gründerin der Vereinigung feministischer Anwältinnen in Argentinien, über die Legalisierungsbemühungen.
Sie ist gegen Mileis Vorschlag, das Abtreibungsgesetz per Referendum aufzuheben. „Das Einzige, was es erzeugt, ist Instabilität.“
Von 1921 bis 2020 war Abtreibung größtenteils illegal, außer in Fällen wie Vergewaltigung oder wenn das Leben der Mutter gefährdet war. Einer Regierungsstudie zufolge fanden in dieser Zeit jedes Jahr zwischen 350.000 und 500.000 heimliche Abtreibungen statt.
Befürworter sagen, dass diese illegalen Verfahren mit wenigen Schutzmaßnahmen und hohen Risiken verbunden waren, insbesondere für Patienten mit niedrigem Einkommen.
Seit der Legalisierung ist jedoch die auf Abtreibung zurückzuführende Müttersterblichkeit in Argentinien zurückgegangen 23 Fälle im Jahr 2020 auf 13 im Jahr 2021, so Bielski, der Fürsprecher von Amnesty International.
„Das Ziel besteht darin, dass die Müttersterblichkeit aufgrund von Abtreibungen auf null sinkt, weshalb es notwendig ist, die Gesundheitsteams, die die Praxis gewährleisten, weiter auszubauen“, sagte sie. „Sobald ein bestimmtes Recht anerkannt ist, gibt es keinen Rückschritt mehr.“
Dennoch ist der Zugang zu Abtreibungen in abgelegenen Gemeinden und Provinzen, die sich zum „Pro-Leben“ erklärt haben, wie Corrientes im Nordosten, relativ selten geblieben.
Auch gegen das geltende Recht wurden rechtliche Schritte eingeleitet. Ein Arzt in der nördlichen Provinz Salta wurde sogar angeklagt, weil er eine legale Abtreibung durchgeführt hatte, der Fall wurde jedoch schließlich eingestellt.
Garcia, der Anwalt, sagte, die Anti-Abtreibungskräfte sollten nicht unterschätzt werden. Dennoch stellt sie die Rechtmäßigkeit des von Milei vorgeschlagenen Referendums in Frage.
„Das Ganze, was er vorschlägt, ist verfassungswidrig“, sagte sie. „Das heißt aber nicht, dass er es nicht versuchen wird. Aber ich denke schon, dass wir viele Werkzeuge haben, um zu zeigen, dass es nicht richtig ist, und wenn er es versucht, wird es uns erneut auf die Straße bringen.“
Mariana Maurer, eine Menschenrechtsanwältin im Verteidigungsministerium, gehörte zu denjenigen, die am Internationalen Tag der sicheren Abtreibung im September in Buenos Aires demonstrierten, um den Zugang zu Abtreibungen zu schützen.
Mit ihrer zehnjährigen Tochter Amanda auf dem Rücken schloss sich Maurer, 46, Hunderten von Unterstützern vor dem Kongress an. Sie unterstützt Massa im bevorstehenden Rennen.
„Wir leben in einer sehr komplizierten Zeit, in der alle Rechte, die wir uns erkämpft haben, in Gefahr sind“, sagte Maurer. „Die Mobilisierung aller feministischen Bewegungen wird immer stärker, nicht nur in Argentinien, sondern in der gesamten Region und auf der ganzen Welt.“
Über ihrem Kopf streckte sie ein grünes Taschentuch aus – ein aus Argentinien stammendes Symbol für Abtreibungsrechte.
„Wir müssen sichtbar sein und unsere Stimmen müssen präsent sein“, fügte sie hinzu. „Sie können nicht überall auf uns herumlaufen.“