Die überraschende Ankündigung des indischen Premierministers Narendra Modi, ein Ziel für Netto-Null-CO2-Emissionen bis 2070 zu erreichen, ist mit mehreren ehrgeizigen Zusagen verbunden.
Indien, das nach China und den USA einer der drei größten Emittenten von Treibhausgasen ist, hatte sich zuvor von Netto-Null-Verpflichtungen ferngehalten und stattdessen mehr Maßnahmen von den Industrieländern gefordert.
Vor den UN-Klimaverhandlungen betonte Indien zudem, dass Netto-Null-Ziele weniger wichtig seien als der Weg zur Erreichung von Emissionsreduktionen. Allerdings hatte sich der Druck auf Indien aufgebaut, seit China im vergangenen Jahr sein Netto-Null-Ziel für 2060 angekündigt hatte.
Am Montag enthielt die Erklärung von Herrn Modi auf dem Cop26-Gipfel in Glasgow mehrere ehrgeizige Ziele – die Nutzung erneuerbarer Energien zu erhöhen und die Emissionen einzudämmen –, von denen Experten glauben, dass sie in den kommenden Jahren für das Land transformativ sein können.
Das Ziel von Herrn Modi für Indien, Netto-Null-Emissionen zu erreichen, liegt 20 Jahre später als das der meisten anderen Länder und 10 Jahre später als China. Allerdings ist Indiens Anteil an den historischen CO2-Emissionen auch viel geringer als der von weiter entwickelten Ländern wie den USA und China.
Netto-Null, auch als CO2-Neutralität bezeichnet, bedeutet nicht, dass ein Land seine Emissionen auf Null reduzieren würde. Es ist ein Staat, in dem die Emissionen eines Landes durch die Aufnahme und Entfernung von Treibhausgasen aus der Atmosphäre durch Kohlenstoffsenken und verschiedene andere Technologien kompensiert werden.
Eines der ehrgeizigsten Ziele des bahnbrechenden Pariser Abkommens war, dass die Welt die Emissionen bis 2030 halbieren und bis 2050 globale CO2-Neutralität erreichen sollte, um eine 50-prozentige Chance zu haben, die globale Erwärmung auf 1,5 ° C zu begrenzen.
Herr Modi sagte am Montag, dass Indien seine nicht-fossilen Energiekapazitäten bis 2030 auf 500 GW erhöhen wird.
Er versprach auch, dass im selben Jahr 50 Prozent der indischen Energie aus erneuerbaren Quellen stammen würden. Obwohl das Land in den letzten Jahren große Fortschritte in diesem Bereich gemacht hat, ist dies ein großer Sprung von Indiens derzeitiger Kapazität für erneuerbare Energien.
Herr Modi kündigte an, dass Indien seine gesamten prognostizierten CO2-Emissionen bis 2030 um eine Milliarde Tonnen reduzieren wird. Darüber hinaus wird Indien bis zu diesem Zeitraum die CO2-Intensität seiner Wirtschaft reduzieren – eine Maßzahl, die sich auf die Menge der pro Einheit produzierten Güter bezieht Energie — um 45 Prozent anstatt des derzeitigen Ziels von 35 Prozent.
Mehr als Indiens Netto-Null-Versprechen, obwohl es diplomatische Relevanz hat, sind es die anderen Ankündigungen, die in den kommenden Jahren echte Veränderungen bewirken werden, sagte Dr. Navroz Dubash, Professor am Think-Tank Center for Policy Research für öffentliche Politik.
„Viel faszinierender sind die Ankündigungen zu Eisenbahnen, zu nicht-fossilen Kapazitäten und zum Maßstab für erneuerbare Energien“, sagte Dr. Dubash. „Dies gibt Indien Spielraum, um in den nächsten zehn Jahren einen Übergang zu einer kohlenstoffarmen Entwicklung voranzutreiben.“ Herr Modi hatte in seiner Rede auf eine Zusage verwiesen, Indiens Eisenbahnen bis 2030 netto auf Null zu bringen, eine Zusage, die tatsächlich erst letztes Jahr gemacht wurde.
Trotz der rasanten Entwicklung der Kapazitäten für grüne Energie in Indien bleibt das Land jedoch weiterhin stark von Kohle abhängig und ist der weltweit zweitgrößte Produzent und Verbraucher des schmutzigen fossilen Brennstoffs. Während Indiens Zusagen sich auf den Ausbau erneuerbarer Energien konzentrieren, gibt es keine Zusagen darüber, wie schnell der Kohleausstieg erfolgt oder wann der Bau neuer Kraftwerke eingestellt wird.
„Angesichts der veränderten Ökonomie des Energiesektors mit erneuerbaren Energien und Batteriespeichern, die jetzt billiger sind als neue Kohle, war Indien gut positioniert, um sich auf No New Coal und einen Kohlegipfel zu verpflichten. Die Tatsache, dass dies nicht der Fall war, ist besorgniserregend und eine riesige verpasste Chance“, sagte Ashish Fernandes, CEO von Climate Risk Horizons.
„Was ist der Plan, um den Anstieg unserer Kohle- und Ölemissionen gezielt zu stoppen und mit dem schrittweisen Abbau zu beginnen? Indien kann es sich aus finanziellen und ökologischen Gründen nicht leisten, seinen Kohlesektor weiter auszubauen. In der Genehmigungspipeline befinden sich 26 GW neuer Kohlekraftwerke. Diese zu bauen wäre eine Katastrophe für das Klima und würde die indische Wirtschaft an teuren Strom binden“, fügte er hinzu.
Dr. Vaibhav Chaturvedi, Stipendiat des Council on Energy, Environment and Water (CEEW), sagte, dass Indiens Netto-Null-Ziel zwar später als andere kommen könnte, es jedoch ehrgeiziger sei als das Chinas oder der Europäischen Union.
„Wir von CEEW erwarten, dass dies einen klaren Fahrplan für die indischen und globalen Energiemärkte bietet und das Tempo in Richtung einer tiefen Dekarbonisierung und einer 1,5-C-Zukunft beschleunigt“, sagte Dr. Chaturvedi in einer Erklärung. „Diese Ankündigung, im Einklang mit dem jüngsten Bericht von CEEW, wird auch eine Blaupause für Indiens Übergang zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft liefern.
„Mit der Ankündigung des Netto-Null-Jahres hat der Premierminister auch ausländischen und inländischen Erfindern, die in Forschung und Entwicklung, Herstellung und Einsatz grüner Technologien in Indien investieren wollen, einen roten Teppich eingeräumt“, sagte er.
Aber Dr. Chaturvedi fügte hinzu: „Die Bemühungen Indiens müssen jedoch durch die Verfügbarkeit von Klimafinanzierungen aus Industrieländern unterstützt werden. Ohne ausländisches Kapital zu Vorzugskonditionen wird sich dieser Übergang als schwierig erweisen.“
Die Frage der Finanzierung stand im Mittelpunkt der indischen Haltung bei den Klimagipfeln. Auf der Cop26 wiederholte Herr Modi dies und forderte eine Billion US-Dollar an Klimafinanzierung.
„Wenn Indien heute beschlossen hat, mit neuem Engagement und neuer Energie voranzukommen, werden die Klimafinanzierung und der Transfer kostengünstiger Technologien noch wichtiger“, sagte er. „Heute ist es wichtig, die Klimafinanzierung genauso zu verfolgen, wie wir den Fortschritt beim Klimaschutz verfolgen.“
Im Gegensatz zu 2015 sind die Zusagen Indiens in diesem Jahr jedoch an keine finanziellen Bedingungen geknüpft. Das Land hat es geschafft, viele seiner ursprünglichen Pariser Ziele ohne nennenswerte Klimafinanzierung zu erreichen.