Was Präsident John F. Kennedy in den 1960er Jahren über die nukleare Bedrohung sagte, ist für die Umweltbedrohung in den 2020er Jahren noch relevanter: Jeder Mann und jede Frau lebt unter einem Damoklesschwert, das an den dünnsten Fäden hängt.
Und nach einem Sommer mit verheerenden Stürmen, Überschwemmungen, Dürren und Bränden ist Cop26 – der UN-Klimagipfel, der im November in Glasgow stattfindet – die weltweit beste und unmittelbarste Hoffnung, eine Klimakatastrophe zu vermeiden.
Diese Woche hat Boris Johnson Verpflichtungen zu „Kohle, Autos und Bäumen“ hervorgehoben, aber wie er weiß, kann Cop26 nur erfolgreich sein, wenn wir in Schlüsselbereichen umfassendere Fortschritte erzielen. Alle Länder müssen ihre kurzfristigen CO2-Reduktionsziele für 2025 und 2030 erhöhen und jeweils einen grünen neuen Deal unterstützen, der Millionen von guten Arbeitsplätzen in den nachhaltigen Technologien der Zukunft bietet. Alle Unternehmen müssen der Offenlegung ihres CO2-Fußabdrucks zustimmen und durch die Festlegung ihrer Wege zur Erreichung von Netto-CO2-Null die Umstellung auf eine wirkungsbasierte Bilanzierung einleiten.
Aber der Erfolg von Cop26 – und die Bereitschaft gefährdeter Staaten und Entwicklungsländer, ein Abkommen zu schließen – hängt davon ab, dass die reichsten Länder der Welt ein noch nicht eingelöstes, 12 Jahre altes Versprechen einhalten, mehr als 100 Milliarden US-Dollar (73 Milliarden Pfund) zu transferieren. pro Jahr an Küstenstaaten und Länder mit niedrigem Einkommen, um ihnen bei der Anpassung und Widerstandsfähigkeit gegenüber dem Klimawandel zu helfen.
Ich leitete die britische Regierung, die 2009 den 100-Milliarden-Dollar-Vorschlag initiierte, der die USA und Europa an Bord brachte. Wir wussten, dass die ärmsten Menschen in den ärmsten Ländern am stärksten betroffen sein werden, wenn das Eis in der Arktis und Antarktis verschwindet, Überschwemmungen und Brände zunehmen und die Bedrohungen für die Biodiversität zunehmen. Auf dem Kopenhagener Gipfel angekündigt und 2015 im Pariser Klimaabkommen als Schlüsselelement zur Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5 ° C erneut angekündigt. über dem vorindustriellen Niveau waren die 100 Milliarden Dollar Geld, das vom globalen Norden in den globalen Süden transferiert werden sollte.
Wie die in den Klimaschutzabkommen verwendete Sprache deutlich macht, haben Staaten „gemeinsame, aber unterschiedliche Verantwortlichkeiten und entsprechende Fähigkeiten“ zu zahlen, wobei Wohlstand, Bevölkerung und CO2-Emissionen berücksichtigt werden, um zu bestimmen, wie viel von den 100 Milliarden US-Dollar jedes Land beitragen sollte.
Aber anstatt dass sich die Länder auf eine gerechte Verteilung der Lasten einigen, haben wir das Geschäft mit der Beschaffung von 100 Mrd. In keinem Jahr seit 2009 hat der Fonds mehr als 40 Milliarden US-Dollar der versprochenen 100 Milliarden US-Dollar eingebracht. Erst wenn multilaterale Bankauszahlungen und private Finanzierungen – hauptsächlich in Krediten für erneuerbare Energieprojekte – hinzukommen, erreichte die jährliche Summe im Jahr 2019 schließlich 80 Milliarden US-Dollar, immer noch deutlich unter dem, was versprochen wurde.
Nur Deutschland, Norwegen und Schweden, von den 23 entwickelten Ländern, die für die internationale Klimafinanzierung verantwortlich sind, haben ihren gerechten Anteil gezahlt. Frankreich und Japan waren sich 2018 nahe gekommen, aber auch jetzt sind die Beiträge aus Australien, Kanada, Griechenland, Neuseeland, Portugal und den USA mager. Bislang haben sie weniger als 20 Prozent ihres anteiligen Anteils übertragen, wobei die USA beispielsweise 2019 1,9 Milliarden US-Dollar bereitgestellt haben.
Während die Regierung von Präsident Joe Biden jetzt bis zur Genehmigung durch den Kongress 11 Mrd Detaillierte Studie zeigt, dass dies immer noch weit hinter dem zurückbleibt, was sie beitragen sollten.
Selbst nachdem Kanada zusätzliche 2,1 Mrd. USD und Deutschland 2,3 Mrd. USD (bis 2025) angeboten hat, kommen wir vor dem Gipfel in Glasgow nur auf 90 Mrd. USD. Eine Analyse von Oxfam besagt, dass die Gesamtsumme auf der Grundlage der aktuellen Zusagen in keinem Jahr vor 2025 die Grenze von 95 Mrd zu wenig finanziert derzeit langfristige anpassungen wie küstensturmabwehr und dürreresistente kulturen.
Und so fordern Umweltverbände jetzt nicht nur eine endgültige Zusage von 500 Mrd.
Bis die entwickelten Länder einen glaubwürdigen Weg zur Erfüllung ihrer Versprechen skizzieren, werden gefährdete Länder den Zusagen zu künftigen Emissionsreduzierungen nicht trauen und könnten beschließen, Cop26 zu Fall zu bringen. Daher ist es zwingend erforderlich, dass in den Tagen bis zum Beginn der Cop26 endlich die 100 Milliarden Dollar pro Jahr erreicht werden. Das Geld könnte durch die Verwendung von neu zugewiesenen Sonderziehungsrechten, dem internationalen Geld, das jedes Land erhält, und durch die Ausweitung der Finanzierung der Weltbank kommen.
Aber ich möchte, dass wir noch besser als 100 Milliarden Dollar pro Jahr abschneiden – und im Rahmen von Vorschlägen für eine garantiebasierte Finanzierung könnte jeder Dollar, den wir anbieten, noch weiter gehen. Für jede 5 Mrd. US-Dollar Garantien und 1 Mrd. US-Dollar Zuschüsse aus den wohlhabenderen Ländern können 25 Mrd. US-Dollar zusätzliche Finanzmittel für die Anpassung aufgebracht werden.
Und wenn wir uns auch bereit erklärten, die Zinszahlungen zu übernehmen und schließlich die aufgenommenen Kredite zurückzuzahlen, dann könnten wir das zerbrochene Vertrauen zwischen dem globalen Norden und dem globalen Süden wieder aufbauen.
Die Vereinigung aller Teile der Welt zu einer gemeinsamen Mission ist in der Tat eine Voraussetzung für weitere Fortschritte. Wohlstand muss geteilt werden, um aufrechterhalten zu werden, und aus Cop26 muss Co-op26 werden. Diese dringend benötigte, aber immer noch viel zu schwer fassbare Zusammenarbeit wird nur möglich sein, wenn wir beginnen, unserer Verantwortung füreinander nachzukommen.
Gordon Brown, britischer Premierminister von 2007 bis 2010, ist der Autor von “Seven Ways to Change the World”.