EINNach mehr als zwei Wochen harter Verhandlungen, schockierender Ankündigungen und nächtlicher Hektik ist der Cop26-Klimagipfel in Glasgow nun endlich zu Ende.
Die endgültige Vereinbarung des Gipfels, bekannt als Klimapakt Glasgow197 Staaten unterzeichnet haben, von den großen Emittenten wie China und Indien bis hin zu den kleinen Inselstaaten, deren Existenz durch die Klimakrise gefährdet ist.
Das im Konsens erreichte Dokument soll die Hoffnung wachhalten, die globalen Temperaturen bis zum Ende des Jahrhunderts auf 1,5 °C über dem vorindustriellen Niveau zu halten, was das Ziel des Pariser Abkommens ist. Im Folgenden sind 10 der wichtigsten Erkenntnisse aus der bahnbrechenden Vereinbarung aufgeführt.
Länder „aufgefordert“ härtere Klimapläne für 2030 aufzustellen
Ein entscheidendes Element des neuen Abkommens ist die Aufforderung an die Länder, ihre Klimapläne für 2030 bis Ende nächsten Jahres zu „überdenken und zu stärken“. Zuvor wurde nicht erwartet, dass die Länder vor 2025 mit neuen nationalen Klimaplänen zurückkommen.
Diese Passage ist wichtig, weil die Analyse zeigt, dass die aktuellen Pläne der Länder für 2030 bis 2100 zu einer globalen Erwärmung von 2,4 ° C führen würden, weit über dem Pariser Ziel, die Temperaturen unter 2 ° C zu halten, um sie bei 1,5 ° C zu halten.
Durch die Aufforderung an die Länder, neue Pläne vorzulegen, hat der neue Pakt der Hoffnung neues Leben eingehaucht, dass die Welt auf den richtigen Weg zur Erfüllung des 1,5-C-Anspruchs kommen kann. Es gibt jedoch keine Garantie dafür, dass Länder bis Ende 2022 strengere Klimapläne vorlegen werden.
Fossile Brennstoffe erstmals im Einsatz – mit einer Anpassung in letzter Minute
Ein weiteres Schlüsselelement des Textes ist der Aufruf, den „Phasing-Down“ der unverminderten Kohleverstromung und die Abschaffung „ineffizienter Subventionen für fossile Brennstoffe“ zu beschleunigen. („Unvermindert“ bedeutet Kohlekraft, die nicht an eine noch aufkommende Technologie zur Erfassung von CO2-Emissionen gebunden ist.)
Die Sprache in diesem Abschnitt wurde in allerletzter Minute abgeschwächt, als Indien während der abschließenden Plenarsitzung der Konferenz am Samstagabend ein „phasing down“ forderte, um ein festeres „phasing out“ zu ersetzen. Der Schritt Indiens veranlasste Cop-Präsident Alok Sharma, in Tränen auszubrechen.
Trotzdem ist es das erste Mal, dass fossile Brennstoffe, der Haupttreiber der Klimakrise, in ein solches UN-Klimadokument aufgenommen wird.
„Alarm und größte Sorge“ über das aktuelle Tempo der globalen Erwärmung
Der Text drückt „Alarm und größte Besorgnis“ aus, dass der Mensch seit Beginn des Industriezeitalters bereits einen Anstieg der globalen Temperaturen um 1,1 °C verursacht hat, was zu Auswirkungen in „jeder Region“ der Welt geführt hat.
Diese Formulierung spiegelt die Schlussfolgerungen eines kürzlich veröffentlichten wegweisenden Klimaberichts des Zwischenstaatlichen Ausschusses für Klimaänderungen (IPCC) wider, der im Glasgower Klimapakt offiziell „begrüßt“ wird.
Die reiche Welt gibt „tiefes Bedauern“ über gebrochene Finanzversprechen zu
Die endgültige Vereinbarung aus Glasgow drückt „tiefes Bedauern“ aus, dass ein lang gehegtes Versprechen wohlhabender Nationen, bis 2020 ärmeren Ländern, die mit Klimaauswirkungen zu kämpfen haben, 100 Milliarden US-Dollar zur Verfügung zu stellen, nicht eingehalten wurde.
Dies war eine spezifische Forderung der Entwicklungsländer, die sagen, dass die Nichteinhaltung des Versprechens das Vertrauen unwiderruflich beschädigt hat. Der Text fordert auch die Industrieländer auf, die 100 Milliarden Dollar „dringend“ und bis 2025 bereitzustellen.
Entwickelte Länder stimmen zu, Mittel für Anpassung zu verdoppeln
Als Teil des Paktes haben sich die Industrieländer verpflichtet, den Betrag, den sie für die Unterstützung ärmerer Länder bei der Anpassung an die Klimafolgen von 2019 ausgeben, bis 2025 zu verdoppeln.
Es kommt, nachdem ein letzte Woche veröffentlichter UN-Bericht feststellte, dass die Kosten der Klimaauswirkungen in Entwicklungsländern zwischen fünf und zehnmal höher gewesen wären als die Summe der Finanzhilfe, die von reichen Nationen vor der Konferenz angeboten wurde.
Entwicklungsländer enttäuscht über „Verluste und Schäden“
Trotz einiger Fortschritte im Finanzbereich ließen die Entwicklungsländer Glasgow in dieser Frage weitgehend unzufrieden.
Viele Entwicklungsländer hatten die Schaffung eines Finanzhilfeprogramms gefordert, um die durch die Klimakrise verursachten „Verluste und Schäden“ wie den Verlust von Menschenleben bei extremen Wetterereignissen zu bewältigen.
Die Idee wurde jedoch von den USA und der EU stark abgelehnt und wurde im endgültigen Glasgower Klimapakt nicht berücksichtigt.
Aufruf zur Eindämmung von Methan bis 2030
Der Text fordert die Länder auf, darüber nachzudenken, wie sie Methan, ein kurzlebiges, aber starkes Treibhausgas, das durch die Tierhaltung und die Produktion fossiler Brennstoffe erzeugt wird, im nächsten Jahrzehnt reduzieren werden.
Es kommt, nachdem rund 100 Länder eine globale Verpflichtung unterzeichnet haben, die Methanemissionen bis 2030 um 30 Prozent gegenüber dem Niveau von 2020 zu senken. China hat sich auch in einem separaten Abkommen mit den USA bereit erklärt, seine Methanemissionen zu reduzieren.
Hinweis auf „naturbasierte Lösungen“ gelöscht
„Nature-based solutions“, Instrumente zur Bewältigung der Klimakrise durch die Nutzung natürlicher Lebensräume, spielten bei der Cop26 eine wichtige Rolle, wurden jedoch von der endgültigen Vereinbarung gestrichen.
Während der erste Entwurf der Cop26 „die kritische Bedeutung naturbasierter Lösungen“ betont, wird in der endgültigen Vereinbarung stattdessen „die Bedeutung des Schutzes, der Erhaltung und der Wiederherstellung von Natur und Ökosystemen“ erwähnt.
Pariser Regelwerk fertiggestellt
Mit den in Glasgow vereinbarten neuen Texten binden die Länder endlich die restlichen Abschnitte des Regelwerks für das Pariser Abkommen.
Dazu gehören neue Regeln zur „Transparenz“, dh alle Länder müssen nun alle zwei Jahre über Emissionen und Fortschritte berichten. Es soll Beobachtern ein klareres Bild davon geben, ob die Nationen ihre Klimaversprechen einhalten.
Es enthält auch eine Lösung für einen wenig bekannten und sehr umstrittenen Textabschnitt, der als Artikel 6 bekannt ist und der CO2-Märkte und andere Formen der internationalen Zusammenarbeit abdeckt. Es wird befürchtet, dass die vereinbarten Bedingungen nicht weit genug gehen.
Rolle von indigenen Völkern, Jugendlichen und Kindern „anerkannt“
Der abschließende Text aus Glasgow erwähnt ausdrücklich die „wichtige Rolle“, die „indigene Völker, lokale Gemeinschaften, Jugendliche, Kinder, lokale und regionale Regierungen und andere Interessengruppen“ bei der Bewältigung der Klimakrise spielen.
Junge Klimaaktivisten haben in den vergangenen zwei Wochen in Glasgow mehrere Proteste veranstaltet. Am ersten Tag des Gipfels rief der 12-jährige Francisco Vera aus Kolumbien Cop26 dazu auf, die „Stimmen der Kinder“ zu hören.