Die Europäische Kommission möchte mit Interessenvertretern erörtern, wie das Bewusstsein der Verbraucher für Online-Tracking und Alternativen zu Tracking-basierter Werbung verbessert werden kann, als Teil ihrer Bemühungen, eine freiwillige Zusage zu erreichen, Cookies vor Jahresende auslaufen zu lassen.
Wie von EURACTIV erwartet, kündigte EU-Justizkommissar Didier Reynders am 28. März den Start einer freiwilligen Initiative an, um der wachsenden „Cookie-Müdigkeit“ von Internetnutzern entgegenzuwirken, nämlich der Tatsache, dass sie der Verarbeitung ihrer Daten bei der Landung ständig zustimmen oder sie ablehnen müssen auf einer Webseite.
Aus diesem Grund organisiert die Verbraucherschutzabteilung der Europäischen Kommission eine Reihe von Diskussionsrunden mit Interessengruppen wie Verlagen, Werbetreibenden, AdTech-Unternehmen, digitalen Plattformen und dem Verbraucherschutz. Der erste Roundtable findet am 28. April statt.
„Das Ziel wäre, den Verbrauchern einfachere Wahlmöglichkeiten bei Werbemodellen vorzuschlagen und dabei ihren Wunsch zu respektieren, nicht nachverfolgt zu werden, und alternative Methoden für die Personalisierung von Werbung im Austausch für weiterhin kostenlose Inhalte zur Verfügung zu stellen“, heißt es die Diskussionsnotiz für den Runden Tisch, eingesehen von EURACTIV.
In einem Interview mit EURACTIV im Dezember sagte Reynders voraus, dass er freiwillige Initiativen als eine Möglichkeit sieht, den Boden für verbindliche Regeln zu bereiten.
Cookie-Müdigkeit
Cookies sind Codeteile, die Websites im Webbrowser eines Benutzers platzieren und die später abgerufen werden können, um der Website beispielsweise mitzuteilen, dass der Benutzer auf die Seite zurückgekehrt ist. Cookies sind in der ePrivacy-Richtlinie geregelt und werden verwendet, um die Zustimmung zur Verarbeitung personenbezogener Daten gemäß der Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) einzuholen.
„Die aktuellen Cookie-Zustimmungsmechanismen können jedoch sehr komplex sein: mit Cookie-Bannern, die jedes Mal auftauchen, wenn Benutzer eine neue Website besuchen“, fährt das Dokument fort, „und mit Auswahlmöglichkeiten, die oft auf verwirrende Weise präsentiert werden, was es den Benutzern nicht ermöglicht, sich vollständig zu informieren Entscheidung oder treibt sie dazu, Entscheidungen zu treffen, die sie sonst nicht unbedingt getroffen hätten.“
Die Kommission ist der Ansicht, dass viele Menschen diese komplexen Cookie-Banner satt haben und es einfach aufgeben, ihre Datenschutzpräferenzen zu äußern.
Darüber hinaus ist die EU-Verbraucherbehörde der Ansicht, dass der starke Einsatz von Werbe-Trackern über Cookies mehrere Datenschutzbedenken, gezielte Werbeeffizienz und verlorenes Verbrauchervertrauen aufwirft, was darauf hinweist Forschung suggeriert, dass Benutzer nicht verfolgt werden möchten.
„Dies bedeutet jedoch nicht, dass die Verbraucher gegen personalisierte Werbung wären, da sie weiterhin von kostenlosen Online-Inhalten und relevanten Anzeigen profitieren möchten. Die Personalisierung muss daher ihre Datenschutzbestrebungen stärker respektieren“, fügte die Notiz hinzu.
Verbraucherinformation
Verbrauchern eine informierte Entscheidung zu ermöglichen, ist ein wichtiger Teil der Diskussion. Die Kommission möchte den Nutzern transparentere Informationen über den kommerziellen Kontext geben, in dem sie Tracking-basierter Werbung ausgesetzt wären und welche Auswirkungen sie auf den Datenschutz hat.
Daher werden die Interessenträger gefragt, wie ihrer Meinung nach die Informationen über das Geschäftsmodell und die Erhebung personenbezogener Daten offen und transparent dargestellt werden können und wie sie mit den Transparenzverpflichtungen gemäß der DSGVO und der ePrivacy-Richtlinie interagieren könnten.
Ein besonderer Fall wird auf Marktplätzen zur Sprache gebracht, da diese erklären müssten, wie ihre Werbeaktivitäten zusätzlich zu ihrem primären Geschäftsmodell durchgeführt werden.
Eine andere Frage ist, wie Verbraucher umfassend und verständlich über die Auswirkungen ihrer Wahl auf den Datenschutz informiert werden können, um eine „Informationsüberlastung“ zu vermeiden.
Ein kritischer Punkt bezieht sich darauf, ob Webbrowser oder Apps verwendet werden könnten, um die Wahl des Verbrauchers bezüglich des Geschäftsmodells zu zentralisieren, anstatt bei jedem Besuch einer Website gefragt zu werden.
Dieser Vorschlag ist nicht neu und etwas umstritten, da das weltweit größte Werbeunternehmen Google den beliebtesten Webbrowser Chrome besitzt.
Alternativen zum Tracking
Der andere zentrale Strang der Diskussion betrifft mögliche Alternativen zu Tracking-basierter Werbung, die immer noch relevante Anzeigen mit weniger aufdringlichen Personalisierungslösungen bereitstellen würden, die Cookies und ähnliche Technologien überflüssig machen würden.
In diesem Zusammenhang fragt sich die Kommission, welche Leistungskriterien herangezogen werden sollten, um zu bewerten, ob die alternativen Lösungen es Publishern und AdTech-Vermittlern ermöglichen, Werbetreibenden und Verbrauchern vergleichbar „attraktive“ Anzeigen anzubieten.
Darüber hinaus werden Interessengruppen gefragt, welche Art von Informationen oder Benutzerprofilen erforderlich wären, um eine sinnvolle Alternative zu personalisierten Anzeigen bereitzustellen.
In Bezug auf die Bereitstellung automatisierter Lösungen liegt eine Idee auf dem Tisch, Verbrauchern die Möglichkeit zu geben, Alternativen zu trackbasierten Anzeigen als Standardoptionen in den Einstellungen ihres Webbrowsers auszuwählen.
„Was bedeuten die verschiedenen Alternativen technisch in Bezug auf Browser- und Betriebssystemeinstellungen oder Auswirkungen auf andere technische Fragen? Gibt es Lösungen für nicht-trackingbasierte zielgerichtete Werbung, die unabhängig von Browsern und Betriebssystemen sind?“ fragt die Notiz.
Eine letzte Frage betrifft die Tracker, die verwendet werden, um die Leistung von Websites zu verbessern und die Werbeleistung zu messen. Die EU-Exekutive versucht zu verstehen, welche Daten für diesen Zweck noch gesammelt werden müssten und was ein datenschutzfreundlicherer Ansatz wäre.
[Edited by Nathalie Weatherald]