Im Vorfeld der EU-US-Konsultationen hat Binnenmarktkommissar Thierry Breton eine Plattform ins Leben gerufen, um eine Bestandsaufnahme der Herausforderungen zu machen, vor denen Europas Cleantech-Industrie steht. Weit davon entfernt, konkret zu sein, verspricht es weder Finanzierung noch Gesetzgebung.
Die 369 Milliarden Euro schwere Klima- und Industrieinitiative der USA – Teil des Inflation Reduction Act (IRA) – hat ein Feuer unter Berlin, Paris und Brüssel entfacht. Nach Jahren der Duldung einer konzertierten Industriepolitik aus China scheint der Vorstoß aus Washington endlich zum Handeln geführt zu haben.
Am Mittwoch (30. November) startete Binnenmarktkommissar Thierry Breton die „Clean Tech Europe“-Initiative, die manche als Verteidigung der EU gegen konzertierte Industriepolitiken von Weltmächten wie den USA und China bezeichnen.
„Europa ist bereit, das Tempo deutlich zu erhöhen, um die Produktion klimarelevanter Technologien hochzufahren“, erklärte Deutschlands Vizekanzler und Minister für Wirtschaft und Klimaschutz, Robert Habeck.
„Das ist wichtig, weil wir unsere strategische und technologische Souveränität im Bereich der grünen Industrie behaupten müssen“, fügte er am Donnerstag in einer Presseerklärung hinzu.
Die Initiative „wird mit den Mitgliedstaaten, der Industrie und der EIB zusammenarbeiten“, sagte Breton am Dienstag in Berlin.
Fünf Schlüsseltechnologien für einen „dekarbonisierten und weitgehend elektrifizierten Kontinent bis 2050“ werden genannt: Sonne, Wind, Wärmepumpen, Elektrolyseure und Stromnetze.
Laut einem EURACTIV vorliegenden Konzeptpapier sieht die Initiative drei-, sechs- und zehnmonatige Intervalle vor.
In den nächsten drei Monaten sollen die Teilnehmer der Plattform „kurzfristige Herausforderungen“ abbilden, die sich aus der Energiekrise und Maßnahmen von Drittstaaten ergeben, wie „Unterstützung der Betriebsausgaben und Local-Content-Anforderungen“ – eine klare Anspielung auf die US-Inflation Reduktionsgesetz.
In den nächsten sechs Monaten müssen sie „regulatorische Engpässe für Investitionen in saubere Energietechnologiekapazitäten“ identifizieren, wie sie durch öffentliche Beschaffungsbeihilfen unterstützt werden können, die Herausforderungen der Lieferkette der Windindustrie (einschließlich der Preiserhöhungen für Materialien) angehen und die Hindernisse für die Herstellung von Wärmepumpen und Stromnetzen in der EU.
Ziel ist es, in den nächsten zehn Monaten den „Investitionsbedarf für den Ausbau der EU-Wertschöpfungsketten von Transformationstechnologien“ und die „am besten geeignete“ Form der Unterstützung zu ihrer Beschleunigung zu ermitteln sowie den industriellen Bedarf an Stromnetzen zu untersuchen Integration.
Beim ersten Kick-off wurde es von Deutschland, Frankreich, Spanien, den Niederlanden, Tschechien, Rumänien, Griechenland und Litauen unterstützt. Da Deutschland und Frankreich in verschiedenen Politikfeldern erhebliche Unterschiede aufweisen, sind die Hoffnungen groß, dass ein Abkommen, auf dem selbst sie eine gemeinsame Basis finden können, allen anderen EU-Ländern schmackhaft sein wird.
Abgesehen von ihnen nahmen verschiedene CEOs europäischer Unternehmen wie Northvolt (ein schwedischer Batteriehersteller), Vestas (ein dänischer Windturbinenhersteller) und Viessmann (ein deutscher Kessel- und Wärmepumpenhersteller) teil.
Wacker Chemie (ein deutsches Chemieunternehmen, das Polysilizium für Solarmodule herstellt) und Schneider Electric (ein französisches Netztechnologieunternehmen) nahmen ebenfalls teil. EURACTIV geht davon aus, dass Schneider den italienischen Energieversorger Enel erst spät im Prozess ersetzt hat.
Die Unternehmen scheinen dem Vorschlag zuzustimmen. „Es ist an der Zeit, über einen ‚Buy European Act’ nachzudenken“, sagte Alix Chambris, Vizepräsidentin für öffentliche Angelegenheiten beim Wärmepumpenhersteller Viessmann.
„Wir sollten sogar eine lokale Inhaltsanforderung für den Zugang zu Finanzierungsinstrumenten in Betracht ziehen (wie in den USA). Keine Tabus!“ sie hinzugefügt.
Die Solar-PV-Branche hofft auf Unterstützung bei den Betriebskosten. Clean Tech Europe sollte „die EU-Vorschriften für staatliche Beihilfen untersuchen und prüfen, wie angesichts der europäischen Energiekosten eine gezielte und angemessene Unterstützung für Betriebsausgaben ermöglicht werden kann“, sagte ein Sprecher gegenüber EURACTIV im Namen von Solar Power Europe.
Die Frage der Finanzierung
Der Elefant im Raum am Mittwoch, ein sehr „einführendes“ Treffen, wie mehrere Teilnehmer gegenüber EURACTIV sagten, war die Frage der Finanzierung.
Deutsche Unternehmen wie Wacker und sein Branchenverband BDI setzen sich massiv dafür ein, industriepolitische Staatshilfen aus den Fesseln Brüssels und der aus ihrer Sicht übereifrigen Wettbewerbskommissarin Margrethe Vestager zu entfesseln.
Während ihrer jährlichen Rede zur Lage der Union hat Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen die vage Vorstellung von einem „Souveränitätsfonds“. Kommissar Breton hat sich das inzwischen zu eigen gemacht und es gesagt sollten durch gemeinsame EU-Schulden finanziert werdenähnlich wie die Reaktion des Blocks auf COVID-19.
Am Mittwoch stand das Thema Finanzierung offenbar nicht ganz oben auf der Tagesordnung, von der EURACTIV einen vorläufigen Entwurf sah.
Die Initiative Clean Tech Europe hat sich bislang mit der Frage der Finanzierung zurückgehalten. Ob das ausreicht, um gegen die IRA anzutreten, ist unklar.
Interaktion mit bestehenden Initiativen
Die neue Plattform ist bei weitem nicht die erste der EU – die bretonische DG GROW hat bereits eine Reihe von Allianzen und Initiativen ins Leben gerufen: November’s European Solar PV Industry Alliancedas 2020 Europäische Allianz für sauberen Wasserstoff und das 2017 Europäische Batterieallianzunter anderem.
Um Konflikte zu vermeiden, sollten „Maßnahmen, die im Rahmen der Plattform für bestimmte Technologien identifiziert wurden, für die es bereits eine eigene Allianz gibt, in die Allianz aufgenommen werden“, heißt es in dem Konzeptpapier.
„Die Plattform würde einen übergreifenden Rahmen auf hoher Ebene für die gesamte industrielle Zusammenarbeit im Bereich saubere Energie bieten“, heißt es in dem Dokument.
[Edited by János Allenbach-Ammann/Nathalie Weatherald]
Eine durchgesickerte Version des Konzeptpapiers von Clean Tech Europe finden Sie unten.
mc-Clean_Tech_Europe_Konzept