Die G20-Außenminister eröffnen am Mittwoch in Brasilien ein zweitägiges Treffen. Die Aussichten für Fortschritte bei einer heiklen Agenda voller Konflikte und Krisen, von den Gaza- und Ukraine-Kriegen bis hin zur zunehmenden Polarisierung, sind düster.
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US-Außenminister Antony Blinken und der russische Außenminister Sergej Lawrow werden beide zum ersten hochrangigen G20-Treffen des Jahres in Rio de Janeiro erwartet – allerdings nicht Chinas Wang Yi.
In einer von Konflikten und Spaltungen zerrissenen Welt hat Brasilien, das im Dezember die rotierende G20-Präsidentschaft von Indien übernommen hat, Hoffnungen auf das geäußert, was Präsident Luiz Inacio Lula da Silva als „das Forum mit der größten Fähigkeit, die internationale Agenda positiv zu beeinflussen“ bezeichnet.
Aber Lulas Versuch, den G20-Gipfel zu einem Raum für die Suche nach Gemeinsamkeiten zu machen, litt am Sonntag, als der altgediente Linke einen diplomatischen Feuersturm entfachte, indem er Israel des „Völkermords“ beschuldigte und seinen Militäreinsatz im Gazastreifen mit dem Holocaust verglich.
Die Äußerungen riefen in Israel Empörung hervor, das ihn zur „persona non grata“ erklärte und jeden Versuch einer Deeskalation des Konflikts über die G20 in den Schatten stellen könnte.
„Wenn Lula glaubte, er würde Friedensresolutionen zu Israel oder der Ukraine vorschlagen, dann wurde das einfach vom Tisch gewischt“, sagte Igor Lucena, Spezialist für internationale Beziehungen, gegenüber AFP.
Mehr als vier Monate nach Beginn des Gaza-Krieges mit dem beispiellosen Angriff von Hamas-Kämpfern auf Israel am 7. Oktober, das geschworen hat, die islamistische Gruppe als Vergeltung auszulöschen, gibt es kaum Anzeichen für Fortschritte in Richtung Frieden.
Die Vereinigten Staaten legten am Dienstag ihr Veto gegen eine neue Resolution des UN-Sicherheitsrats zu einem Waffenstillstand ein. Sie sagten, der Text würde die laufenden Verhandlungen gefährden, darunter auch über die Freilassung von Hamas-Geiseln.
Ähnlich düster sind die Aussichten für Russlands Krieg in der Ukraine, in dem auch die G20-Mitglieder geteilter Meinung sind.
Obwohl westliche Länder die Gruppe dazu drängten, die Invasion von Präsident Wladimir Putin zu verurteilen, endete der letzte G20-Gipfel, der im September in Neu-Delhi stattfand, mit einer abgeschwächten Erklärung, in der die Anwendung von Gewalt angeprangert, Russland aber nicht ausdrücklich namentlich genannt wurde, was behauptet freundschaftliche Beziehungen zu anderen Mitgliedern wie Indien und Brasilien.
Um die Pattsituation bei den G20 zu unterstreichen, wird die G7-Gruppe der führenden Volkswirtschaften – die ukrainischen Verbündeten Großbritannien, Kanada, Frankreich, Deutschland, Italien, Japan und die Vereinigten Staaten – am Kriegssamstag, dem zweiten Jahrestag der russischen Invasion, ihr eigenes virtuelles Treffen abhalten.
‘Die Brandlöschung’
Das G20-Treffen findet in einem Jachthafen am Ufer von Rio statt und wird mit einer Sitzung zum Thema „Bewältigung internationaler Spannungen“ eröffnet.
Die Minister werden am Donnerstag über die Reform der globalen Governance diskutieren – ein Lieblingsthema Brasiliens, das sich eine stärkere Stimme für den globalen Süden bei Institutionen wie den Vereinten Nationen, dem IWF und der Weltbank wünscht.
„Anzahl und Schwere der Konflikte haben wieder das Niveau des Kalten Krieges erreicht. Das verleiht dem Thema neue Dringlichkeit“, sagte Mauricio Lyrio, Brasiliens Top-Diplomat für die politischen Verhandlungen der G20.
„Wir müssen das internationale System anpassen, um neue Konflikte zu verhindern“, sagte er am Dienstag vor Journalisten. „Jetzt löschen wir nur noch Feuer.“
Brasilien will seine G20-Präsidentschaft auch nutzen, um den Kampf gegen Armut und Klimawandel voranzutreiben.
Am Rande des Treffens wird es auch Raum für bilaterale Treffen geben – ein Treffen zwischen Blinken und Lawrow erscheint jedoch angesichts der explodierenden Spannungen über den Tod des russischen Oppositionsführers Alexej Nawalny am Freitag im Gefängnis unwahrscheinlich.
Blinken und Lawrow trafen sich zuletzt im März 2023 bei einem G20-Treffen in Indien persönlich.
Chaos im Wahljahr
Die 1999 gegründete Gruppe der 20 vereint die meisten der größten Volkswirtschaften der Welt.
Ursprünglich ein Wirtschaftsforum, engagiert es sich zunehmend in der internationalen Politik.
Aber die Aussichten für große Fortschritte durch die Gruppe seien düster in einem Jahr, in dem in rund 50 Ländern Wahlen stattfinden, darunter wichtige G20-Mitglieder wie die Vereinigten Staaten und Russland, sagte Lucena.
„Es wird schwierig sein, große Vereinbarungen zu treffen“, sagte er.
„Es ist kein günstiges Umfeld für die Lösung von Konflikten. Im Gegenteil.“
Einer brasilianischen Regierungsquelle zufolge haben die Gastgeber nach den jüngsten Schwierigkeiten der G20 um einen Konsens die Anforderung gestrichen, dass bei jedem Treffen eine gemeinsame Erklärung abgegeben werden muss – mit Ausnahme des jährlichen Gipfeltreffens der Staats- und Regierungschefs, das für November in Rio geplant ist.
(AFP)