Als die Republikaner im Senat am Mittwoch den Vorschuss von Dutzenden Milliarden Dollar an Militär- und Wirtschaftshilfe für die Ukraine blockierten, beschimpfte Präsident Joe Biden ihre Taktik als „umwerfend“ und gefährlich. Er signalisierte aber auch Offenheit für das, was die republikanischen Gesetzgeber letztendlich wollen: Änderungen der Grenzpolitik .
Biden warnte im Weißen Haus vor schlimmen Folgen für Kiew – und einem „Geschenk“ an Russlands Wladimir Putin –, wenn der Kongress ein 110-Milliarden-Dollar-Paket zur Kriegsfinanzierung für die Ukraine und Israel sowie andere nationale Sicherheitsprioritäten nicht verabschiedet. Stunden später stimmten die Republikaner im Senat trotzig dafür, die Umsetzung des Pakets zu stoppen, womit sie die ganze Woche über gedroht hatten.
„Sie sind bereit, die Ukraine auf dem Schlachtfeld buchstäblich in die Knie zu zwingen und dabei unserer nationalen Sicherheit zu schaden“, sagte Biden.
Doch während er die Republikaner für ihre Haltung kritisierte, betonte Biden, dass er bereit sei, „erhebliche Kompromisse an der Grenze einzugehen“, wenn das nötig sei, um das Paket durch den Kongress zu bringen.
Diese Aussage hat zumindest einige Hoffnungen geweckt, dass in den kommenden Tagen Fortschritte erzielt werden können, während der Senat die Verhandlungen über die Grenzsicherheit abarbeitet, eines der heikelsten Themen der amerikanischen Politik. Bidens Äußerungen am Mittwoch waren seine bisher klarste Annäherung an die Republikaner und kamen zu einem kritischen Zeitpunkt, als der Weg durch den Kongress für die Nothilfegelder schnell verschwand und Amerikas Unterstützung für mehrere Verbündete zweifelhaft war.
„Wenn wir die Ukraine nicht unterstützen, was wird der Rest der Welt dann tun?“ Biden fügte hinzu.
Die Erklärung des Präsidenten kam Stunden, nachdem er virtuell mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj und den Führern der Gruppe der sieben fortgeschrittenen Demokratien zusammengetroffen war, die die Ukraine entschieden gegen die Invasion Russlands unterstützt haben.
„Wir müssen das kaputte Grenzsystem reparieren. Es ist kaputt“, sagte Biden und fügte hinzu, dass er „auch bereit sei, die Politik zu ändern“. Konkrete politische Vorschläge nannte er nicht und warf den Republikanern vor, dass sie eher ein politisches Thema als einen parteiübergreifenden Kompromiss wollten.
Senator James Lankford, der Republikaner aus Oklahoma, der die Senatsverhandlungen über die Grenzpolitik geleitet hat, fühlte sich durch das, was er hörte, ermutigt und sagte, es scheine, als sei der Präsident „bereit, sich hinzusetzen und zu reden“.
Die Senatoren beider Parteien räumten ein, dass sie schnell handeln müssen, wenn eine Einigung erzielt werden soll. Der Kongress soll bis Ende des Jahres nur noch wenige Tage in Washington sein. Das Weiße Haus hat unterdessen Alarm geschlagen, was passieren würde, wenn es nicht bald weitere Mittel bewilligt, und erklärt, dass das ukrainische Militär ins Stocken geraten oder sogar überrannt würde.
„Wenn Fristen kommen, ist die volle Aufmerksamkeit aller da und wir merken: ‚Okay. Jetzt ist es an der Zeit, das Problem tatsächlich zu lösen“, sagte Lankford.
An den Verhandlungen beteiligte Demokraten sagten auch, dass eine direkte Unterstützung des Präsidenten sowie des republikanischen Vorsitzenden im Senat, Mitch McConnell, hilfreich sein könnte.
„Diese Art von heiklem, schwierigem Problem ist genau das, woran Joe Biden und Mitch McConnell zuvor gearbeitet haben. Und wir könnten ihre Hilfe und ihre Führung dabei gebrauchen“, sagte Senator Michael Bennet, D-Colo., ein weiterer Verhandlungsführer.
Obwohl McConnell ein glühender Befürworter der Ukraine-Hilfe ist, hat er sich bisher auf die Seite der Republikaner gestellt, die sich entschieden gegen das Sicherheitspaket aussprechen, sofern es keine Änderungen an der amerikanischen Grenzpolitik beinhaltet. Alle Republikaner stimmten am Mittwochabend dagegen.
Der Mehrheitsführer im Senat, Chuck Schumer, DN.Y., bezeichnete die gescheiterte Testabstimmung als „eine traurige Nacht in der Geschichte des Senats und unseres Landes“. Er forderte die Republikaner auf, einen Grenzvorschlag vorzulegen, der „ernsthaft und nicht die extreme Politik“ sei sie haben bisher präsentiert.“
Von den republikanischen Unterhändlern wurde erwartet, dass sie den Demokraten nach der gescheiterten Abstimmung einen neuen Vorschlag unterbreiten.
Senator Chris Murphy, D-Conn., der an den Verhandlungen beteiligt war, sagte, der harte Deal der Republikaner lasse wenig Spielraum für eine Einigung und er sei weiterhin skeptisch, dass eine Einigung erzielt werden könne.
„Sie müssen herausfinden, ob sie verhandeln wollen oder ob sie „Nimm es oder lass es“-Forderungen stellen wollen“, sagte Murphy.
Die Republikaner argumentieren, dass die Rekordzahlen an Migranten, die die Südgrenze überqueren, eine Sicherheitsbedrohung darstellen, da die Grenzbehörden sie nicht ausreichend kontrollieren können. Sie sagen auch, dass sie es ihren Wählern gegenüber nicht rechtfertigen können, Milliarden von Dollar in andere Länder zu schicken, ohne sich dabei um die Grenze im eigenen Land zu kümmern.
Bisher haben sich die Senatoren darauf geeinigt, die Ausgangsnorm für die Aufnahme von Migranten in das Asylsystem anzuheben. Sie sind sich jedoch uneinig darüber, die Bewährung aus humanitären Gründen einzuschränken, ein Programm, das es der Exekutive ermöglicht, Migranten vorübergehend aufzunehmen, ohne dass der Kongress eingreifen muss.
Aber Senator John Cornyn, ein Republikaner aus Texas, sagte, dass die Senatsgespräche „niemals in der Lage sein würden, die Art von bedeutungsvollen, substanziellen politischen Änderungen auszuhandeln“, die die Republikaner wollen. Er nannte Bidens Äußerungen „positiv“ und sagte, dass die Verhandlungen als nächstes den Präsidenten McConnell und den Sprecher des Repräsentantenhauses Mike Johnson einbeziehen sollten.
Die Bereitschaft des Präsidenten, sich direkt auf das Thema einzulassen, birgt ein politisches Risiko. Befürworter von Einwanderungsfragen und einige demokratische Senatoren haben ihre Besorgnis über eine Kürzung des Asylsystems geäußert.
Senator Alex Padilla, ein kalifornischer Demokrat, der letzten Monat zusammen mit zehn anderen Senatoren eine Erklärung leitete, in der er forderte, dass eine Erhöhung der legalen Einwanderung in die Verhandlungen einbezogen werden sollte, sagte, er werde genau beobachten, was Biden in Bezug auf die Grenzsicherheit zustimmt.
„Der Teufel steckt im Detail“, sagte Padilla und fügte hinzu, dass die Richtung der Senatsgespräche „vom ersten Tag an besorgniserregend“ gewesen sei.
Selbst wenn der Präsident und die Senatoren in der Grenzsicherheit irgendwie einen Weg finden, voranzukommen, würde jede Einigung im Repräsentantenhaus auf erhebliche Hindernisse stoßen. Hardliner-Konservative, die die Kammer kontrollieren, haben geschworen, sie zu blockieren, sofern sie nicht mit einer breiten Palette energischer Grenz- und Einwanderungspolitik verbunden ist.
Johnson, der als Redner bereits tiefe Skepsis gegenüber der Finanzierung der Ukraine geäußert hat, hat signalisiert, dass er das Hilfspaket nicht unterstützen wird, wenn es sich nicht an HR 2 hält, einen Gesetzentwurf, der das US-Einwanderungssystem mit konservativen Prioritäten neu gestalten würde.
„Das amerikanische Volk verdient nichts weniger.“ sagte Johnson in einer Erklärung.
(AP)