Belgien, Frankreich, Deutschland: Pestizidriesen exportieren verbotene Chemikalien über europäische Schlupflöcher

Für Laurent Gaberell, Landwirtschafts- und Lebensmittelexperte bei der Schweizer NGO Public Eye, ist es eine Vollzeitaufgabe, den europäischen Handel mit verbotenen Pestiziden im Auge zu behalten.

Die EU verfügt weltweit über die strengsten Vorschriften für Schädlingsbekämpfungsmittel. Doch giftige Chemikalien, die in der EU wegen ihrer Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt verboten sind, werden immer noch in andere, oft ärmere Länder exportiert.

Für Gaberell ist das ein „inakzeptabler“ Verstoß gegen die globale Gerechtigkeit. Einige europäische Länder versuchen Abhilfe durch nationale Exportverbote zu schaffen Pestizide Es bestehen jedoch weiterhin erhebliche Lücken.

„Für uns ist es eine Frage des Prinzips und der Gerechtigkeit, dass man nicht die Augen davor verschließen darf, was passiert“, sagt der Schweizer Aktivist gegenüber Euronews Green.

Eine aktuelle Untersuchung von Public Eye und der Unearthed-Abteilung von Greenpeace UK zeigt, wie genau Agrochemieunternehmen auch diese Handelsrouten beobachten. Das hat es gefunden DeutschlandDie Exporte verbotener Pestizide haben sich im Jahr 2022 fast verdoppelt, da die Regierung versucht, diese Praxis zu verbieten.

Wenn der Gesetzesvorschlag verabschiedet wird, wird Deutschland der dritte EU-Staat sein, der dieses Problem angeht.Heuchelei” nach Frankreich und Belgien – die im Juni 2023 einen entsprechenden königlichen Erlass erlassen haben. Auch die Schweiz hat seit 2021 den Export von fünf gefährlichen Pestiziden verboten.

Die Dynamik nimmt zu, aber, sagt Gaberell, „jedes dieser Exportverbote hat seine eigenen Schlupflöcher, seinen eigenen Umfang und seine eigenen Probleme.“

Er vermutet auch, dass es ein „großes Schlupfloch“ gibt, das nur geschlossen werden kann, wenn die EU als Ganzes agiert.

Warum sind die deutschen Exporte verbotener Pestizide stark angestiegen?

Die Bundesregierung hatte im September letzten Jahres angekündigt, den Export verbotener Pestizide stoppen zu wollen.

Vor dem Versand Pestizide Im Ausland müssen Unternehmen der nationalen Behörde – diese informiert dann die Europäische Chemikalienagentur (ECHA) – mitteilen, welche Mengen sie versenden möchten. Diese Exportmeldungen sind die einzigen öffentlichen Daten, die das Ausmaß des internationalen Handels mit diesen verbotenen Chemikalien belegen.

Im Jahr 2022 sollten laut Aufzeichnungen mehr als 18.000 Tonnen verbotener Pestizide für die landwirtschaftliche Verwendung aus Deutschland exportiert werden – fast doppelt so viel wie im Jahr 2021 gemeldet.

28 verschiedene Chemikalien standen auf der Liste – darunter „Biene „Tötung“ von Insektiziden und Pestiziden, die wegen ihres Potenzials, Krebs zu verursachen und das Grundwasser zu verschmutzen, verboten sind.

Dieser Anstieg der Exporte ist teilweise darauf zurückzuführen, dass der Agrochemieriese Syngenta offenbar einen Teil seiner Exporte aus anderen Ländern wie Frankreich und Belgien nach Deutschland verlagert hat.

„Diese Ergebnisse deuten darauf hin, dass Deutschland auf dem besten Weg ist, Europas größter Händler für verbotene Pestizide zu werden“, sagte Lis Cunha, Handelsexpertin bei Greenpeace Deutschland.

„Da Agrochemieunternehmen ihre Lieferketten verlagern, um nationale Exportverbote in andere Länder zu umgehen, ist das von entscheidender Bedeutung Deutschland verschließt diesen neuen Weg aus der EU.“

Doch Aktivisten hegen Zweifel daran, wie wirksam das deutsche Verbot diesen Handel stoppen wird, nachdem sie im Juni eine Kopie des Gesetzesentwurfs im deutschen Fernsehprogramm Monitor gesehen hatten.

Analysen von Unearthed und Public Eye deuten darauf hin, dass etwa 20 Prozent der im Jahr 2022 gemeldeten Sendungen weiterhin unter das Verbot in seiner aktuellen Form fallen würden. Eine Gesetzeslücke würde dazu führen, dass Wirkstoffe, die in „Pflanzenschutzmitteln“ verwendet werden, weiterhin in reiner Form exportiert werden dürfen Chemikalien.

Wie wirksam ist Frankreichs Pestizidverbot?

Im Januar 2022 führte Frankreich ein bahnbrechendes Verbot der Herstellung und Ausfuhr von „Pflanzenschutzmitteln“ ein, die in Europa bereits verboten sind.

Doch trotz des neuen „Egalim“-Gesetzes wurden laut einer früheren Studie von Unearthed und Public Eye zwischen Januar und September letzten Jahres 7.475 Tonnen von 155 verschiedenen verbotenen Pestiziden ins Ausland verschifft Untersuchung.

Wie im deutschen Gesetzesentwurf vorgesehen, können Chemikalien weiterhin in reiner Form aus Frankreich exportiert werden – und dann im Einfuhrland verdünnt und gemischt werden.

„Die andere Lücke ist etwas technischer“, erklärt Gaberell, „sie hat mit der Art und Weise zu tun, wie das Pestizid verboten wurde.“ Eins [way] ist eine formelle Entscheidung der Kommission, und umgekehrt ist die Genehmigung gerade abgelaufen, weil die Industrie beschlossen hat, ihren Antrag auf Erneuerung fallen zu lassen.“

Das französische Exportverbot gilt in diesem Fall nicht für Pestizide. Es bedarf einer ausdrücklichen, gemeinsamen Anordnung der Landwirtschafts- und Umweltminister, um ihren Export zu verbieten. Es wurden noch keine derartigen Anordnungen erlassen.

„Wir hoffen, dass wir es bekommen Frankreich Wir wollen diese Schlupflöcher schließen, die es den Herstellern ermöglichen, weiterhin große Mengen verbotener Pestizide zu exportieren“, sagt Gaberell.

Die Aktivisten werden jedoch mit der Macht der Pestizidlobby konfrontiert sein, die sich seit jeher gegen Beschränkungen wehrt.

In einem Brief an den Premierminister behaupteten die französischen Konzernchefs von Bayer, Syngenta und BASF, dass durch das Exportverbot mehr als 2.700 Arbeitsplätze bedroht seien.

Doch ein Jahr nach Inkrafttreten des Gesetzes stellten französische Journalisten das fest keine direkten Entlassungen gemeldet worden, da die begrenzte Zahl der betroffenen Arbeitnehmer anderen Aufgaben zugewiesen wurde.

„In Frankreich stehen sie, die Pestizidlobby, jetzt wirklich in der Schusslinie, weil sie gerade das Parlament belogen haben“, sagt Gaberell.

Ist Belgiens Exportverbot das Beste?

Belgien hat im Juni einen königlichen Erlass erlassen, der den Export bestimmter verbotener Agrochemikalien verbietet.

Gaberell hält dieses Exportverbot für das „umfassendste“ in Europa, da es sowohl reine Chemikalien als auch das Endprodukt betreffe.

„Belgien hat sich die verbotenen Pestizide angesehen, die in den vergangenen Jahren exportiert wurden, und diese dann gezielt angegangen“, erklärt er. Im Gegensatz dazu umfasst die lange Liste der Pestizide, die in Deutschland bald auf der schwarzen Liste stehen, viele, die noch nie aus dem Land versandt wurden.

Außerdem wurde ein differenzierterer Ansatz gewählt, der der Tatsache Rechnung trägt, dass Pestizide unterschiedliche Verwendungszwecke haben können – in der Landwirtschaft oder als Biozide. Seit Belgien’Da das Verbot auch für den Export verbotener Pestizide zur Verwendung als Biozide gilt, sofern diese Verwendung auch in der EU verboten ist, schließt es ein weiteres mögliches Schlupfloch.

Verlagern große Chemiekonzerne tatsächlich ihre Pestizidproduktion?

Die Pestizidindustrie wird von einigen wenigen großen multinationalen Konzernen mit Tochtergesellschaften in verschiedenen Ländern dominiert. Wie schon beim Anstieg der Exporte aus Deutschland im letzten Jahr deuten die Exportmeldedaten darauf hin, dass das Unternehmen in der Lage ist, seine Geschäftstätigkeit als Reaktion auf nationale Verbote schnell umzustellen.

Aber ist das wirklich das, was Giganten wie Syngenta tun? Für Gaberell ist das das große Fragezeichen, das über der gesamten nationalen Regelsetzung schwebt.

Eine Exportbenachrichtigung bedeutet nicht, dass eine Verbindung in diesem Land hergestellt wurde. Theoretisch ist es möglich, dass beispielsweise Syngenta das verbotene Herbizid Atrazin immer noch in Frankreich herstellt und es nur aus Deutschland exportiert.

Von 2004 bis 2021 exportierte Syngenta dies Unkrautvernichter (als wahrscheinlicher Mensch eingestuft Karzinogen) von Frankreich in Länder wie die Ukraine, den Sudan und Pakistan. Nachdem das französische Verbot im Jahr 2022 in Kraft getreten war, begann das Land mit dem Export von Atrazin aus Deutschland in dieselben Länder.

Technisch gesehen handelt es sich möglicherweise nicht einmal um einen physischen Export des Pestizids aus Deutschland, erklärt Gaberell. Die Art und Weise, wie ein Exporteur definiert ist, bedeutet nicht, dass eine Verbindung durch das Land gelangt sein muss. Es bedeutet lediglich, dass ein Unternehmen mit Sitz oder Tochtergesellschaft in Deutschland einen Vertrag zum Versand des Produkts hat.

So sehr diese mögliche Vereinbarung die nationalen Bemühungen lächerlich macht, ist sie im Hinblick auf die Handelsbedingungen innerhalb des Landes völlig legal die EU.

„Wir haben wirklich den Verdacht, dass das jetzt ein großes Schlupfloch ist, nur um nationale Exportverbote zu umgehen“, sagt Gaberell.

Im Fall von Syngenta ist unklar, über welche Produktionsanlagen das Unternehmen in Deutschland verfügt, was die Zweifel der Aktivisten weiter schürt. Es gibt vier Syngenta Standorte im Land, laut der Website des Unternehmens – alle Büros oder auf die Saatgut- und Blumensparte seines Geschäfts ausgerichtet.

„Die Herstellung von Wirkstoffen für den Pflanzenschutz ist technologisch komplex“, antwortete Syngenta gegenüber Euronews Green. „Wir unterhalten eine globale Lieferkette für Zutaten und Zwischenprodukte, die wir für unsere Fertigprodukte benötigen.

„Um sicherzustellen, dass unsere Compounds unseren strengen Produktionsstandards entsprechen und höchste Qualität aufweisen, produzieren wir nur an wenigen Orten auf der Welt und exportieren von dort aus in mehr als 90 Länder. Unsere High-Tech-Produktionsanlagen in Europa verfügen über eine nachgewiesene Erfolgsbilanz in Bezug auf Sicherheit und Qualität sowie über jahrzehntelange Erfahrung.“

Welche Lobbying-Taktiken verfolgt die Pestizidindustrie?

Der drohende Verlust von Arbeitsplätzen ist das Hauptargument der Pestizidlobby, sowohl auf nationaler als auch auf EU-weiter Ebene.

Die EU-Kommission engagiert Bereits im Jahr 2020 versuchten wir, den Export von in der EU verbotenen Pestiziden zu stoppen, doch seitdem gab es nur langsame Fortschritte. Teilweise, behauptet Gaberell, aufgrund der Lobbyarbeit der Industrie.

„Sie sagen im Grunde, dass dies die Branche zerstören wird. Das ist das Argument, das sie verwenden; Sie setzen Politiker mit Argumenten der Wettbewerbsfähigkeit und der Arbeitsplätze unter Druck, und das funktioniert sehr gut [current] Kontext.”

Pestizidhersteller argumentieren, dass ein Exportverbot keine Auswirkungen auf die Entwicklungsländer haben wird, da diese die Chemikalien weiterhin aus anderen Ländern transportieren werden.

„Es ist ein schlagkräftiges Argument, das viele Politiker davon überzeugen wird, dass Chemikalien eine internationale Lösung erfordern, anstatt die EU dazu zu bewegen.“

Warum fordern Aktivisten ein EU-weites Exportverbot?

Doch Gaberell kontert: „Wenn die EU die Regulierung richtig macht, wird sie auch globale Auswirkungen haben, weil sie ein Global Player ist.“ Auch die Verlagerung der Produktion außerhalb der EU könnte sich für manche Firmen als zu kostspielig erweisen, um sich zu lohnen – insbesondere bei Verbindungen, die schon seit Jahrzehnten auf dem Markt sind.

Ein weiteres „mächtiges Instrument“ im Arsenal der EU ist ihr Status als wichtiger Lebensmittelimporteur. Eine Entscheidung, eine Chemikalie in der EU zu verbieten, hat Auswirkungen auf die zulässigen Rückstände bei Lebensmittelimporten und wird daher die Regulierung in vielen Exportländern beeinflussen Brasilien.

Angesichts der Verschiebung der grünen Prioritäten und der bevorstehenden EU-Wahlen muss die Kommission noch einen Vorschlag vorlegen.

„Ehrlich gesagt stehen sie wirklich unter Zeitdruck, ich weiß nicht, ob sie es bis Ende des Jahres schaffen werden, etwas auf die Beine zu stellen“, sagt Gaberell.

Wenn die neue Kommission ihr Engagement für das Verbot fortsetzt Pestizid Der Experte von Public Eye prognostiziert, dass es 2026 dauern wird, bis ein Gesetz in Kraft tritt, um Exporte über Juni 2024 hinaus zu verhindern – und damit endlich eine giftige Doppelmoral zu korrigieren.

In einer Erklärung fügte Syngenta hinzu: „Die Sicherheit der Produkte von Syngenta für Mensch und Umwelt ist uns sehr wichtig. Wir haben Hunderte Millionen Dollar in unsere Produkte investiert, um deren Sicherheit zu gewährleisten. Als stark regulierte Branche müssen wir die nationalen Behörden davon überzeugen, dass wir alle erforderlichen Sicherheitsniveaus für Mensch und Umwelt erfüllen, bevor wir unsere Produkte vermarkten und verkaufen dürfen.“