Das Europäische Parlament und die Mitgliedsstaaten konnten am Donnerstag keine politische Einigung über das Gesetz zur künstlichen Intelligenz erzielen, nachdem in Brüssel mehr als 22 Stunden lang ein Gesprächsmarathon geführt worden war. Die Verhandlungen werden am Freitag fortgesetzt.
WERBUNGDie Verhandlungen begannen am Mittwochnachmittag, dauerten die ganze Nacht, wurden am Vormittag fortgesetzt und endeten am Donnerstagnachmittag mit einer Tagesordnung, die Berichten zufolge mehr als 23 Punkte umfasste, was die extreme Formalität des vorliegenden Themas widerspiegelte.
Das Gesetz gilt als der weltweit erste Versuch, künstliche Intelligenz, eine Technologie mit erstaunlicher und oft unvorhersehbarer Fähigkeit, sich umfassend, ethisch fundiert und ökologisch nachhaltig weiterzuentwickeln, zu regulieren.
Die Diskussionen fanden vor dem Hintergrund aggressiver Lobbyarbeit von Big Tech und Start-ups, scharfen Warnungen der Zivilgesellschaft und intensiver Medienbeobachtung statt, da die Gesetzgebung aus Brüssel durchaus Einfluss auf staatliche Bemühungen auf der ganzen Welt haben könnte.
Angesichts der hohen Risiken haben das Europäische Parlament und der Rat, der die Mitgliedsstaaten vertritt, beschlossen, dem Vorhaben am Freitag ab 9.00 Uhr eine zweite Chance zu geben.
„In den letzten 22 Stunden wurden beim KI-Gesetz große Fortschritte gemacht“, sagte Thierry Breton, der EU-Kommissar für den Binnenmarkt.
Auch die Abgeordneten beteiligten sich an den langwierigen Diskussionen sagte Es seien erhebliche Fortschritte erzielt worden, ohne dass aus Gründen der Vertraulichkeit nähere Angaben gemacht wurden.
Bei den Verhandlungen handelte es sich um hart umkämpfte Verhandlungen zwischen Europaabgeordneten und Regierungen über eine Reihe äußerst komplexer Fragen, insbesondere die Regulierung von Stiftungsmodellen, die Chatbots wie das revolutionäre ChatGPT von OpenAI antreiben, und gezielte Ausnahmen für die Verwendung biometrischer Echtzeit-Identifizierung im öffentlichen Raum.
Trotz der beeindruckenden und möglicherweise rekordverdächtigen Länge reichten die Marathongespräche am Donnerstag nicht aus, um die gesamte Liste offener Fragen durchzugehen.
Selbst wenn der zweite Versuch am Freitag die Lücken schließt und eine vorläufige Einigung auf politischer Ebene hervorbringt, werden wahrscheinlich weitere Konsultationen erforderlich sein, um alle technischen Details zu verfeinern. Spanien, das derzeit den EU-Ratsvorsitz innehat, hat die Aufgabe, die 27 Mitgliedsstaaten und ihre vielfältigen Meinungen auf einer Seite zu halten.
Sobald der Entwurf, der Hunderte von Seiten in Artikeln und Anhängen umfasst, umgeschrieben ist und eine konsolidierte Fassung vorliegt, wird er dem Europäischen Parlament zur erneuten Abstimmung im Plenarsaal vorgelegt, woraufhin der Rat endgültig grünes Licht gibt.
Das Gesetz wird dann eine Schonfrist haben, bevor es im Jahr 2026 vollständig in Kraft tritt.
Eine sich ständig weiterentwickelnde Technologie
Erstmals vorgestellt im April 2021ist das KI-Gesetz ein bahnbrechender Versuch, sicherzustellen, dass die radikalste transformative Technologie des 21. Jahrhunderts auf menschenzentrierte und ethisch verantwortungsvolle Weise entwickelt wird, die ihre schädlichsten Folgen verhindert und eindämmt.
Bei dem Gesetz handelt es sich im Wesentlichen um eine Produktsicherheitsverordnung, die eine Reihe gestaffelter Regeln vorschreibt, die Unternehmen befolgen müssen, bevor sie ihre Dienstleistungen Verbrauchern im gesamten Binnenmarkt der Union anbieten.
Das Gesetz schlägt eine pyramidenartige Struktur vor, die KI-gestützte Produkte entsprechend dem potenziellen Risiko, das sie für die Sicherheit der Bürger und ihre Grundrechte darstellen, in vier Hauptkategorien einteilt: minimal, begrenzt, hoch und inakzeptabel.
Diejenigen, die in die Kategorie des minimalen Risikos fallen, werden von zusätzlichen Regeln befreit, während diejenigen, die als begrenztes Risiko eingestuft sind, grundlegende Transparenzpflichten erfüllen müssen.
Die als risikoreich eingestuften Systeme unterliegen strengen Regeln, die vor ihrer Markteinführung in der EU und während ihrer gesamten Lebensdauer gelten, einschließlich umfangreicher Aktualisierungen. Diese Gruppe umfasst Anwendungen, die einen direkten und möglicherweise lebensverändernden Einfluss auf Privatpersonen haben, wie etwa Software zum Sortieren von Lebensläufen für Vorstellungsgespräche, robotergestützte Chirurgie und Prüfungsbewertungsprogramme an Universitäten.
KI-Produkte mit hohem Risiko müssen sich einer Konformitätsbewertung unterziehen, in einer EU-Datenbank registriert werden, eine Konformitätserklärung unterzeichnen und die CE-Kennzeichnung tragen – und das alles, bevor sie zum Verbraucher gelangen. Sobald sie verfügbar sind, unterliegen sie der Aufsicht nationaler Behörden. Unternehmen, die gegen die Regeln verstoßen, müssen mit Bußgeldern in Millionenhöhe rechnen.
KI-Systeme mit einem inakzeptablen Risiko für die Gesellschaft, einschließlich Social-Scoring zur Kontrolle der Bürger und Anwendungen, die sozioökonomische Schwachstellen ausnutzen, werden im gesamten EU-Gebiet gänzlich verboten.
WERBUNGObwohl dieser risikobasierte Ansatz im Jahr 2021 gut angenommen wurde, geriet er Ende 2022 unter außerordentlichen Druck, als OpenAI ChatGPT und einführte löste weltweites Aufsehen aus über Chatbots. Auf ChatGPT folgten bald Bard von Google, Bing Chat von Microsoft und zuletzt Q von Amazon.
Chatbots basieren auf Basismodellen, die mit riesigen Datenbeständen wie Text, Bildern, Musik, Sprache und Code trainiert werden, um eine breite und fließende Reihe von Aufgaben zu erfüllen, die sich im Laufe der Zeit ändern können, anstatt eine bestimmte, nicht veränderbare Aufgabe zu haben Zweck.
Der ursprüngliche Vorschlag der Kommission sah keine Bestimmungen für Stiftungsmodelle vor und zwang den Gesetzgeber zu Ergänzungen ein völlig neuer Artikel mit einer umfangreichen Liste von Verpflichtungen, um sicherzustellen, dass diese Systeme die Grundrechte achten, energieeffizient sind und Transparenzanforderungen erfüllen, indem sie offenlegen, dass ihre Inhalte KI-generiert sind.
Dieser Vorstoß des Parlaments stieß bei den Mitgliedstaaten auf Skepsis, die bei der Gesetzgebung eher einen sanften Ansatz bevorzugen. Deutschland, Frankreich und Italien, die drei größten Volkswirtschaften der Union, brachte einen Gegenvorschlag ein die eine „verbindliche Selbstregulierung durch Verhaltenskodizes“ für Stiftungsmodelle befürwortete. Der Schritt löste eine verärgerte Reaktion der Gesetzgeber aus und drohte, den Gesetzgebungsprozess zum Scheitern zu bringen.
Entsprechend ReutersDie Gespräche am Donnerstag halfen den Mitgesetzgebern, sich auf vorläufige Bedingungen für Stiftungsmodelle zu einigen. Einzelheiten zur Vereinbarung waren zunächst nicht bekannt.
WERBUNGEin umstrittenes Thema, das noch gelöst werden muss, ist der Einsatz von Echtzeit-Fernbiometrie, einschließlich Gesichtserkennung, im öffentlichen Raum. Unter Biometrie versteht man Systeme, die biologische Merkmale wie Gesichtsmerkmale, Augenstrukturen und Fingerabdrücke analysieren, um die Identität einer Person festzustellen, meist ohne deren Zustimmung.
Gesetzgeber plädieren für ein generelles Verbot auf biometrischer Identifizierung und Kategorisierung in Echtzeit basierend auf sensiblen Merkmalen wie Geschlecht, Rasse, ethnischer Zugehörigkeit oder politischer Zugehörigkeit. Die Mitgliedstaaten hingegen argumentieren, dass Ausnahmen erforderlich seien, damit die Strafverfolgungsbehörden Kriminelle aufspüren und Bedrohungen der nationalen Sicherheit abwehren könnten.