Angesichts einer beispiellosen Anzahl digitaler Vorschriften erwägt der Rat eine Umsetzungsaufforderung

Laut einem von Euractiv eingesehenen Dokument bereitet der Rat der EU einen Aufruf vor, um die Fülle an digitalen Vorschriften, die während der letzten Amtszeit verabschiedet wurden, umzusetzen und auf internationaler Ebene bekannt zu machen.

Während des Mandats 2019–2024 waren die EU-Institutionen besonders aktiv bei der Verabschiedung wegweisender Vorschriften im digitalen Bereich. Wettbewerb, Inhaltsmoderation, Datenaustausch und künstliche Intelligenz standen in der Brüsseler Blase alle im Rampenlicht.

Die Hunderte von Seiten neuer Vorschriften, die verschiedenen Behörden unterschiedliche Zuständigkeiten zuweisen und unterschiedliche Umsetzungs- und Überprüfungsfristen erfordern, bereiten den Anwälten, die damit beauftragt sind, sie in die Realität umzusetzen, sowohl innerhalb der Regulierungsbehörden als auch in der Industrie gewisse Kopfschmerzen.

Der Rat wies auf diese Realität hin, indem er „die beträchtliche Anzahl von EU-Gesetzgebungsakten“ zur Kenntnis nahm und in dem Dokumententwurf „die Notwendigkeit betonte, in den kommenden Jahren ihrer wirksamen und effizienten Umsetzung Vorrang einzuräumen“.

Dies spiegelt die Aussagen von Stakeholdern der letzten Wochen wider, die betonen, wie wichtig es ist, das Labyrinth der Vorschriften in den kommenden Jahren tatsächlich umzusetzen.

Um dieses Ziel zu erreichen, fordert der Rat die „Kommission auf, eine Halbzeitanalyse“ des Zusammenspiels zwischen sektoraler und horizontaler Gesetzgebung im digitalen Bereich durchzuführen.

Der Rat unterstreicht außerdem die Bedeutung des Zusammenhalts zwischen der Kommission und den nationalen Regulierungsbehörden in den verschiedenen neu eingerichteten digitalen Governance-Strukturen, damit Doppelarbeit vermieden werden kann. Es unterstreicht auch die Bedeutung der Zusammenarbeit mit bestehenden EU-Gremien wie der Cybersicherheitsbehörde ENISA und der Telekommunikationsregulierungsbehörde BEREC.

Der Rat fordert die Exekutive außerdem auf, darüber nachzudenken, wie „der Verwaltungsaufwand für öffentliche und private Akteure, insbesondere KMU, verringert werden kann“, im Einklang mit der Zusage der Wirtschafts- und Unternehmensminister Italiens, Deutschlands und Frankreichs, den Verwaltungsaufwand abzubauen.

Süchtig machendes Design und KI

Das Dokument betont die Bedeutung der Umsetzung der digitalen Kartell- und Inhaltsmoderationsregeln zur Bewältigung gesellschaftlicher Risiken, insbesondere beim Schutz Minderjähriger.

In den Schlussfolgerungen des Entwurfs werden insbesondere Sucht- und Täuschungsdesigns angesprochen, was die Offenheit gegenüber einer weiteren digitalen Regulierung für die nächste Amtszeit (2024–2029) in diesem Bereich zeigt.

Das Dokument fügt hinzu: „Besondere Aufmerksamkeit [should be placed] auf das Wohlergehen der Kinder.“ Debatten darüber, wie Kinder wirksam vor den Gefahren digitaler Umgebungen geschützt werden können, haben in der EU und in Frankreich in letzter Zeit an Unterstützung gewonnen.

Obwohl der Rat parallel an einer Aufforderung an die Kommission arbeitet, über Initiativen zur Regulierung von Influencern nachzudenken, enthält dieses Dokument keinen Hinweis darauf.

Die wirksame Umsetzung des KI-Gesetzes ist eine weitere Priorität des Rates, der darin einen Weg zur Förderung von Innovationen im gesamten Block sieht.

In dem Dokument heißt es, dass die Koordinierung der neuen KI-Gremien sowohl auf EU-Ebene als auch auf Ebene der Mitgliedstaaten oberste Priorität habe.

Deregulierung der Telekommunikation

Was die Telekommunikation betrifft, so scheint es, dass der Rat das Weißbuch der Kommission vom 21. Februar, das unter anderem eine Deregulierung der Branche vorschlägt, nicht begrüßen, sondern „zur Kenntnis nehmen“ wird.

Der Rat möchte die Kommission auffordern, eine langfristige Vision für diese Branche zu entwickeln und dabei den Bericht über die Funktionsweise der aktuellen Telekommunikationsregulierung (EECC) zu berücksichtigen, der bis zum 21. Dezember 2025 erwartet wird, heißt es im Entwurf der Schlussfolgerungen.

Internationale Reichweite

Der Rat fordert die Kommission und den Hohen Vertreter der Außenpolitik des Blocks, derzeit Josep Borrell, sowie die Mitgliedstaaten auf, „für die Entwicklung eines proaktiven und koordinierten Ansatzes zu sorgen.“ [an] wirksame EU-Politik und -Maßnahmen in globalen digitalen Angelegenheiten.“

Der Rat betont weiterhin das Ziel, mit gleichgesinnten Partnern eine Multi-Stakeholder-Governance für das Internet zu entwickeln, um eine gemeinsame Position in internationalen Institutionen aufrechtzuerhalten.

Darüber hinaus begrüßt der Rat die Nutzung der „Standardisierung als internationale Skalierungsplattform für Innovationen im Einklang mit den Werten der EU“.

Cloud-Souveränität

Ein Verweis darauf, dass die Cloud-Infrastruktur ein „wesentlicher Aspekt der europäischen digitalen Souveränität“ sei, wurde gestrichen, heißt es in dem von Euractiv eingesehenen Arbeitsdokument. Dies bestätigt den Trend, dass hoheitliche Anforderungen in der Cloud-Branche an Schwung verlieren.

Es wurde jedoch ein Verweis auf „offene digitale Souveränität“ eingeführt.

Nächste Schritte

Das Dokument werde am 16. April in der zuständigen Ratsarbeitsgruppe besprochen, heißt es im Entwurf.

Die endgültigen Schlussfolgerungen werden voraussichtlich am 8. Mai dem Ausschuss der Ständigen Vertreter (AStV) vorgelegt, bevor sie von den EU-Telekommunikationsministern auf ihrer geplanten Ratssitzung am 21. Mai endgültig angenommen werden.

[Edited by Rajnish Singh / Elisa Gkritsi]

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