Die Dekarbonisierung von Gebäuden ist aufgrund der hohen Vorabinvestitionen im Zusammenhang mit der Renovierung eine Herausforderung, aber Aktivisten sagen, dass neue Finanzinstrumente dazu beitragen könnten, dies zu beheben.
Die 130 Millionen Gebäude in Europa – hauptsächlich Privathäuser und Wohnblocks – sind für 36 % der CO2-Emissionen und 40 % des Energieverbrauchs der EU verantwortlich.
Und diese so zu renovieren, dass sie im Einklang mit den EU-Klimazielen emissionsfrei sind, ist eine gewaltige Herausforderung.
„Jetzt müssen wir wirklich mit der massiven Renovierung beginnen“, erklärte der luxemburgische Energieminister Claude Turmes bei der Markteinführung im November der EU-Renovierungskredit, ein neues Finanzinstrument zur Förderung der Renovierung.
Turmes nannte einen zentralen Hebel, um die Renovierung anzukurbeln: die Standardisierung, auch bei der Finanzierung und der Ausbildung von Fachkräften.
„Heute ist es zu mühsam, Finanzmittel zu bekommen“, betonte der Minister.
Im Jahr 2020 startete die Europäische Kommission ihre Renovierungswelle, eine Initiative, die darauf abzielt, die Rate umfassender Renovierungen in der EU auf etwa 2 % des Gebäudebestands jedes Jahr zu verdoppeln.
„Es ist klar, dass die Verbesserung der Energieeffizienz des EU-Gebäudebestands im Mittelpunkt unserer Bemühungen stehen muss“, um Klimaneutralität bis 2050 zu erreichen, sagte Robert Nuij, Leiter des Energieeffizienzteams in der Energieabteilung der Europäischen Kommission.
Doch trotz steigender Energiepreise verharren tiefgreifende Renovierungen bei 1 % jährlich.
„Viele Hausbesitzer haben keinen einfachen Zugang zu ausreichend langfristiger und kostengünstiger Finanzierung, um den administrativen und praktischen Aufwand für die Organisation einer Renovierung zu bewältigen“, erklärt Peter Sweatman, CEO des Beratungsunternehmens Climate Strategy, der das Renovation Loan verfasst hat Berichtmit Unterstützung der European Climate Foundation und grüner NGOs.
Regierungen unterstützen zwar bereits Renovierungen, aber Haushaltszwänge schränken ihre Möglichkeiten ein, die Renovierung von Gebäuden zu finanzieren.
„Regierungen kämpfen darum, Effizienzinvestitionen zu fördern, da sie es sich nicht leisten können, allen Zuschüsse zu gewähren“, erklärt der Bericht.
Finanzierungslücke
Die Gebäude der EU haben einen Wert von 17 Billionen Euro und sind weitgehend schuldenfrei, wobei nur 6 Billionen Euro durch Hypotheken gedeckt sind, heißt es in dem Bericht.
„Derzeit besteht eine Finanzierungslücke von 214 Milliarden Euro pro Jahr für die grüne Finanzierung von Wohngebäuden“, erklärte Sean Kelly, ein irischer Abgeordneter, der für die Mitte-Rechts-EVP Schattenberichterstatter für die EU-Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (EPBD) ist Fraktion im Europäischen Parlament.
Vor allem Senioren und junge Menschen haben oft Schwierigkeiten, eine Finanzierung für die Renovierung ihres Eigenheims zu erhalten, da Banken ihnen nur ungern Kredite anbieten.
Hier würde Sweatmans „Renovierungsdarlehen“ ins Spiel kommen.
Im Mittelpunkt steht dabei die Europäische Zentralbank (EZB), die den Plan unterstützen würde indem sie Privatkundenbanken erlauben, Renovierungskredite aus ihren Schuldenportfolios zu streichen. Die EU müsste auch als Bürge für die Kredite auftreten, um die Risikoprämien zu reduzieren.
Eine Null-Kupon-Struktur, der niedrigste 30-jährige Zinseszinssatz, der der EU zur Verfügung steht, und EZB-Liquidität würden europäische Renovierungsdarlehen für private Kreditgeber einzigartig attraktiv machen, um sie zu vertreiben, argumentiert der Bericht.
„Bankkredite sind ein geeigneter Kanal, um auf die Finanzierung von Renovierungen zu reagieren“, betonte Kelly. „Sie sind elastisch, dezentralisiert, über das ausgedehnte Netzwerk kommerzieller Privatkundenbanken“, bemerkte er und fügte hinzu, dass er erwäge, Elemente des Vorschlags in die EU-Gebäuderichtlinie aufzunehmen. Turmes wiederholte ähnliche Bestrebungen.
„Der Markt sollte der Gesellschaft zugutekommen und ihr nicht das Leben entziehen“, sagte er.
Die EU muss „ein Gleichgewicht finden zwischen der Notwendigkeit, die bebaute Umwelt zu erneuern und Haushalten und Unternehmen keine unangemessene finanzielle Belastung aufzuerlegen“, sagte der irische Gesetzgeber bei der Auftaktveranstaltung.
Dennoch wird ein EU-Renovierungsdarlehen wahrscheinlich nicht alle Probleme im Zusammenhang mit dem alternden Gebäudebestand der EU lösen, stellt der Bericht fest und sagt, dass es auch politische und praktische Hindernisse gibt, die beseitigt werden müssen.
„Es gibt keine Patentrezepte, mehrere Maßnahmen, Finanzinstrumente und Unterstützungsprogramme werden notwendig sein“, betonte Nuji.
[Edited by Frédéric Simon]