CRTC wird nutzergenerierte Internetinhalte nicht regulieren, verspricht der Vorsitzende

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Das CRTC hat kein Interesse daran, nutzergenerierte Inhalte zu regulieren, sollte das Gesetz C-11 der liberalen Regierung in Kraft treten, sagte der Vorsitzende des CRTC, Ian Scott, am Montag.

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„Das ist nicht der Fokus des CRTC. Eine Regulierung liegt nicht im öffentlichen Interesse und trägt nicht zum System bei“, sagte Scott auf der Branchenkonferenz IIC Canada. „Wir haben viel zu tun. Wir müssen uns nicht mit nutzergenerierten Inhalten befassen.“

Die liberale Regierung hat behauptet, dass ihr Online-Streaming-Gesetz nicht auf Inhalte abzielt, die von Kanadiern online gepostet werden. Die Gesetzgebung richtet das CRTC ein, um Online-Plattformen mit dem Ziel zu regulieren, sicherzustellen, dass die Streaming-Dienste zur „Erstellung und Verfügbarkeit kanadischer Geschichten und Musik“ beitragen.

Kulturerbeminister Pablo Rodriguez sagte, das Ziel sei es, „große Online-Streamer“ und Musik auf YouTube anzusprechen. Kritiker argumentieren, dass die Sprache des Gesetzentwurfs viel weiter gefasst ist und im Falle einer Verabschiedung eine breite Palette von Online-Inhalten unter die Autorität des CRTC stellen würde.

Scott sagte, selbst wenn der Gesetzentwurf dem CRTC diese Macht gibt, wird die Kommission sie nicht nutzen. „Es hat einfach keinen Zweck, nutzergenerierte Inhalte zu regulieren“, sagte er.

„Der Vorschlag, dass wir plötzlich anfangen werden, die Heimvideos der Leute vom Baseballspiel ihrer Kinder zu regulieren, ist auf den ersten Blick albern“, sagte Scott. „Wenn es das Baseballspiel der Blue Jays ist, ja, könnten wir Interesse haben.“

Während einer Podiumsdiskussion auf derselben Konferenz sagte ein YouTube-Vertreter, es sei „sehr klar“, dass das CRTC gemäß dem Gesetzentwurf, wie er derzeit formuliert ist, die Autorität über nutzergenerierte Inhalte haben würde. Jeanette Patell, Leiterin für Regierungsangelegenheiten und öffentliche Ordnung bei YouTube Canada, sagte, der Gesetzentwurf sei so weit gefasst, dass er „im Wesentlichen alles im Internet“ erfassen würde.

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Auf die Frage, ob es nicht „beruhigend genug“ sei, Scotts Versprechen zu hören, Benutzerinhalte nicht zu regulieren, sagte Patel, die Beschränkungen sollten sich in der Gesetzgebung widerspiegeln.

„Ich denke, dass es Zehntausende von Schöpfern auffordert, ihren Lebensunterhalt auf die Stärke unserer aktuellen politischen Prognose zu setzen“, sagte sie.

„Wenn wir eine Regierung haben, die sagt, dass sie nicht beabsichtigen, UGC zu erfassen, haben Sie eine Aufsichtsbehörde, die sagt, dass sie UGC nicht erfassen wollen, dann ist der beste und effektivste Weg, dies anzugehen,“ dies widerzuspiegeln Text der Rechnung.

Scott sagte, dass Online-Plattformen einen „Beitrag“ zum Rundfunksystem leisten sollten. Dazu gehört die Sicherstellung der „Auffindbarkeit“ kanadischer Inhalte auf Plattformen.

„Wir könnten einen Spieler fragen, wie Sie Ihre kanadischen Inhalte sichtbarer machen werden?“ sagte Scott. „Und das ist im Rahmen des Regulierungssystems vollkommen akzeptabel und angemessen.“ Er stellte fest, dass das CRTC diese Frage bereits lizenzierten Sendern stellt.

Kritiker haben Bedenken geäußert, dass das Mitspracherecht des CRTC darüber, welche Inhalte Benutzern angezeigt werden, wenn sie online gehen, eine Verletzung der Meinungsfreiheit darstellt. Sie haben auch gesagt, dass das Pushen von Inhalten an Benutzer, die nicht daran interessiert sind, aufgrund der Art und Weise, wie Plattformalgorithmen konzipiert sind, dazu führen könnte, dass diese Inhalte bestraft werden.

Das CRTC wird mit neuen Verantwortlichkeiten beauftragt, die die Regulierung von Online-Plattformen sowohl gemäß Bill C-11 als auch C-18, dem Online News Act, betreffen, der Facebook und Google dazu verpflichtet, Einnahmen mit Nachrichtenverlegern zu teilen. In einer Stellenausschreibung für einen neuen CRTC-Vorsitzenden am Freitag – Scotts fünfjährige Amtszeit endet später in diesem Jahr – sagte Heritage Canada, dass es nach einem Kandidaten sucht, der eine Organisation durch Veränderungen führen kann.

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Einige haben Bedenken geäußert, dass das CRTC, eine Regulierungsbehörde für Rundfunk und Telekommunikation, nicht über das Fachwissen verfügt, um sich der digitalen Welt zu stellen. Scott hat sich am Montag gegen diese Kritik gewehrt und sie als „verblüffend“ bezeichnet, wenn es um Bill C-11 geht.

„Wir reden über Rundfunk. Die Kommission reguliert den Rundfunk seit über 50 Jahren. Und mir und der Kommission sollte es gleichgültig sein, aus welcher Quelle diese Sendung stammt“, sagte er.

„Ob Sie es drahtlos vom Sender, über Glasfaser oder Kabel, über einen Broadcast-Distributionsplayer oder über das Internet empfangen haben, spielt keine Rolle.“

Das bedeute nicht, Online-Plattformen wie Netflix genauso zu behandeln wie traditionelle Sender, sagte Scott und wies darauf hin, dass die CRTC beispielsweise keine Anforderungen in Bezug auf lokale Nachrichten auf Plattformen stellen könne, die keine Nachrichten anbieten.

„Wir müssen in der Lage sein, ein Regime zu entwickeln, das eine gerechte Regulierung anwendet. Und dazu gehört auch die Anpassung an unterschiedliche Arten von Geschäftsmodellen, unterschiedliche Überlegungen“, sagte er. „Aber am Ende des Tages sollten sie alle einen angemessenen Beitrag zum kanadischen Rundfunksystem leisten.“

Sobald Bill C-11 verabschiedet ist, wird das CRTC dafür verantwortlich sein, die Details herauszufinden, wie das neue Regulierungssystem funktionieren wird. Scott sagte, das CRTC würde dies durch ein „transparentes öffentliches Verfahren“ tun, nicht in einem „Hinterzimmer“.