Benutzerinhalte unterliegen laut Bill C-11 „einer gewissen Autorität“ des CRTC, sagt die Regulierungsbehörde

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Die Befugnisse des CRTC über benutzergenerierte Inhalte gemäß Bill C-11 sind begrenzt, sagten Vertreter der Regulierungsbehörde am Dienstagabend gegenüber den Abgeordneten.

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Das CRTC wäre in der Lage, Auffindbarkeitsanforderungen zu implementieren – wodurch Plattformen gezwungen werden, kanadische Inhalte für Benutzer zu bewerben –, aber keine Standards für den Inhalt dessen auferlegen, was Benutzer posten, wie z.

Bill C-11, der Online Streaming Act, richtet das CRTC ein, um Online-Plattformen wie Netflix zu regulieren, aber Bedenken hinsichtlich der Übertragung von CRTC-Regulierungsbefugnissen über Benutzerinhalte haben zu Kontroversen über das Gesetz geführt.

Rachelle Frenette, General Counsel und stellvertretende Geschäftsführerin des CRTC, sagte, „von Benutzern hochgeladene Inhalte können Gegenstand einer gewissen Autorität der Kommission sein“, argumentierte jedoch, dass die Befugnisse des CRTC „in Bezug auf Social-Media-Plattformen und von Benutzern hochgeladene Inhalte eigentlich ziemlich begrenzt sind .“ Beispielsweise kann das CRTC keine Regeln zu Programmierstandards für von Benutzern hochgeladene Inhalte auferlegen.

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„Die Kommission könnte zum Beispiel bestimmte Regeln in Bezug auf die Auffindbarkeit erlassen, könnte vielleicht Regeln erlassen … um auf bestimmte Bedenken hinsichtlich der Zugänglichkeit zu reagieren“, sagte Frenette.

Ob YouTube unter Bill C-11 als „Rundfunk“ betrachtet wird, hängt von den fraglichen Inhalten ab, sagte CRTC-Vorsitzender Ian Scott.

„Hängt davon ab, was YouTube macht. Wenn sie im Rundfunk tätig sind, werden wir daran interessiert sein. Wenn sie anderen Aktivitäten nachgehen, nein, dann nicht“, sagte er.

Auf die Frage nach der Definition von Rundfunk verwies Scott auf die derzeitige Definition im Rundfunkgesetz, wonach Rundfunk die „Übertragung von Programmen, ob verschlüsselt oder unverschlüsselt, durch Funkwellen oder andere Telekommunikationsmittel zum Empfang durch die Öffentlichkeit mittels Rundfunkempfangsgeräten“ ist , schließt jedoch keine solche Übertragung von Programmen ein, die ausschließlich zur Aufführung oder Vorführung an einem öffentlichen Ort bestimmt ist.“

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Ersteller von Inhalten haben davor gewarnt, dass Bestimmungen zur Auffindbarkeit kanadischer Inhalte den Erstellern schaden würden, denen der Gesetzentwurf helfen soll. Wenn kanadische Inhalte Benutzern gezeigt werden, die nicht daran interessiert sind und sich daher nicht damit beschäftigen, werden die Algorithmen diese Inhalte dann herabstufen, argumentieren sie.

Früher am Tag sagte Justin Tomchuk, der zwei große YouTube-Kanäle betreibt, dem Ausschuss, dass die Gesetzesvorlage die internationale Sichtbarkeit seiner Kanäle „möglicherweise zerstören“ würde – und 97 Prozent seiner Zuschauer sind international.

„Bill C-11 impliziert vage Änderungen an diesen Plattformen, um kanadische Inhalte für Kanadier zu priorisieren, aber es würde wiederum kanadische Inhalte für ein internationales Publikum depriorisieren“, sagte er.

Tomchuk argumentierte: „Die Social-Media-Plattformen können nicht zulassen, dass kanadische Inhalte stärker von Kanadiern wahrgenommen werden, ohne die internationale Präsenz zu beeinträchtigen, da dies ein ungleiches Spielfeld auf der Plattform schafft. Dadurch werden weltweit weniger kanadische Inhalte gezeigt.“

Er sagte, der Gesetzentwurf müsse „zwischen Paywall-Premium-Distributoren wie Netflix und nutzergenerierten Social-Media-Plattformen wie YouTube unterscheiden“.