Untersuchen Sie die „Barriere“, die Kanada daran hindert, Magnitsky-Sanktionen gegen Russland anzuwenden, sagten die Abgeordneten


Alle Sanktionen Kanadas gegen Russland wurden unter dem Special Economic Measures Act erlassen, aber Bill Browder sagte, sie sollten stattdessen Sanktionen nach dem Magnitsky Act verhängen

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OTTAWA – Der Kreuzritter der Korruptionsbekämpfung hinter dem Gesetz, mit dem viele Länder Russland bestrafen, sagt, er verstehe nicht, warum Kanada seine Befugnisse nicht stärker genutzt hat, obwohl die Regierung sagt, dass sie Russland mit einem angemesseneren Sanktionsregime trifft.

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„Lassen Sie mich Kanada nicht zu Ihrer Umsetzung des Magnitsky-Gesetzes gratulieren“, sagte William (Bill) Browder, ein renommierter Experte für Korruption in Russland und CEO von Hermitage Capital Management, am Dienstag den Mitgliedern des parlamentarischen Sicherheitsausschusses im Rahmen ihrer Studie zum Bedrohung durch Russland.

Kanada hat mehr als 1.000 russische, ukrainische und weißrussische Beamte und Einrichtungen sanktioniert, die Präsident Wladimir Putin seit Ende Februar bei seinem Einmarsch in die benachbarte Ukraine unterstützt haben sollen.

Browder sagte den Abgeordneten, Kanada und seine westlichen Verbündeten hätten „gute Arbeit“ geleistet, indem sie Sanktionen eingesetzt hätten, um Putins Kriegsanstrengungen zu lähmen, und sie sollten „stolz“ auf die Zahl der sanktionierten Personen sein. Während er warnte, dass sich die Welt darauf konzentrieren müsse, Russlands Öl- und Gaseinnahmen in Höhe von einer Milliarde Dollar pro Tag zu kürzen, bemerkte er: „Die Sanktionen waren beeindruckender, als ich erwartet hatte.“

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Aber all diese Sanktionen wurden im Rahmen des kanadischen Special Economic Measures Act (SEMA) erlassen, der es der Regierung erlaubt, Vermögenswerte einzufrieren und Transaktionen in und aus Zielkonten sanktionierter Personen und Organisationen in Ländern zu sperren, die einer „schweren Verletzung des internationalen Friedens und der internationalen Sicherheit“ beschuldigt werden .“

Und das ist ein Thema für Browder, der den Abgeordneten sagte, dass Kanada wie viele andere westliche Länder, einschließlich der USA, vorgehen und stattdessen Sanktionen nach dem Magnitsky Act verhängen sollte.

Der 2017 verabschiedete Justice for Victims of Corrupt Foreign Officials Act (JVCFOA), besser bekannt als Magnitsky Act, ermöglicht es der Bundesregierung, Reiseverbote gegen Ausländer zu sanktionieren und durchzusetzen, die „für schwere Menschenrechtsverletzungen verantwortlich oder daran beteiligt sind “ oder Beamte, die mit Akten „erheblicher Korruption“ in Verbindung gebracht werden.

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Der Gesetzentwurf ist nach dem Moskauer Anwalt Sergei Magnitsky benannt, der während seiner Tätigkeit für Browder den Steuerbetrug durch russische Regierungsbeamte aufgedeckt hat. Er wurde 2009 im Gefängnis gefoltert und getötet.

„Das Magnitsky-Gesetz sollte das wichtigste Sanktionsgesetz in Kanada sein“, sagte Browder den Abgeordneten, obwohl seine Redezeit unterbrochen wurde, bevor er die Gründe dafür erläutern konnte.

Aber SEMA ist dieses Mal besser geeignet, Putins Verbündete zu sanktionieren, weil es alle „Schlüsselbestimmungen“ des Magnitsky-Gesetzes enthält, „aber eine größere Flexibilität und größere Reichweite ermöglicht“, so Adrien Blanchard, Sprecher von Außenministerin Mélanie Joly.

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Vor allem sagte Blanchard, die SEMA erlaube Kanada, Einzelpersonen und Organisationen wie Unternehmen oder Banken zu sanktionieren, während sich die Sanktionen im Magnitsky Act nur auf Personen erstrecken können, denen grobe Menschenrechtsverletzungen vorgeworfen werden.

Seit dem ersten Einmarsch Russlands in die Ukraine und der Eroberung der Krim im Jahr 2014 hat Kanada SEMA verwendet, um 174 Unternehmen in Russland, 42 in der Ukraine und 25 in Weißrussland zu sanktionieren, so die Daten von Global Affairs Canada.

„SEMA ermöglicht die Sanktionierung von Einzelpersonen und Organisationen aus einer Vielzahl von Gründen. Seit dem 24. Februar ist dies der Schlüssel dafür, dass unsere Regierung sich schnell mit Verbündeten abstimmen und den Druck auf das Putin-Regime maximieren kann“, sagte Blanchard.

Das könnte erklären, warum Kanada den Magnitsky Act seit seinem Inkrafttreten im Jahr 2017 nur begrenzt anwendet.

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Das Magnitsky-Gesetz ist das wichtigste Instrument, um Menschenrechtsverletzer zu verfolgen

Kurz nachdem es die königliche Zustimmung erhalten hatte, verhängte Kanada eine Reihe von Magnitsky-Sanktionen gegen Personen in Venezuela, Südsudan, Myanmar und Russland. Nach der brutalen Ermordung des saudischen Kritikers und Bloggers Jamal Khashoggi später im Jahr 2018 fügte es der Liste mehr als ein Dutzend Saudi-Araber hinzu.

Aber seitdem nichts, da alle zusätzlichen Sanktionen durch SEMA verhängt wurden.

„Ich würde tatsächlich vorschlagen und vorschlagen, dass es eine Art parlamentarische Überprüfung geben sollte, um zu verstehen, was der Überfall ist, was die Barriere ist, weil das Außenministerium so wenig davon Gebrauch gemacht hat“, sagte Browder.

„Das Magnitsky-Gesetz ist das wichtigste Instrument, um Menschenrechtsverletzer zu verfolgen, und es gibt viele Opfer da draußen, die alle wollen, dass sich Kanada dem Rest der Koalition der Willigen, den Vereinigten Staaten, dem Vereinigten Königreich und der EU, anschließt das Magnitsky-Gesetz in allen möglichen schrecklichen Situationen, in denen es bisher nicht angewendet wurde“, fügte er hinzu.

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Browders Aussage kam am selben Tag, an dem die liberale Regierung dazu überging, Russen, die wegen Moskaus Invasion in der Ukraine sanktioniert worden waren, die Einreise nach Kanada zu verbieten.

Am Dienstag legte die Regierung dem Senat vorgeschlagene Änderungen des Einwanderungsgesetzes des Bundes vor, um sicherzustellen, dass ausländische Staatsangehörige, die Sanktionen im Rahmen der SEMA unterliegen, nicht nach Kanada einreisen dürfen.

Die Änderungen würden es der Canada Border Services Agency ermöglichen, Personen, die sanktioniert wurden, die Einreise zu verweigern und sie auszuweisen, und es würde Beamten der Einwanderungs-, Flüchtlings- und Staatsbürgerschaftsbehörde von Kanada ermöglichen, Visa zu verweigern.

Sobald die Änderungen in Kraft treten, gelten sie für alle ausländischen Staatsangehörigen, die Sanktionen Kanadas unterliegen, sowie für alle begleitenden Familienmitglieder.

Mit zusätzlicher Berichterstattung von Marie-Danielle Smith und Canadian Press

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