Ottawas Plan, Fälle von sexuellen Übergriffen des Militärs abzuladen, löst Fehden mit den Provinzen aus

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OTTAWA – Ein Streit zwischen der Bundesregierung und den Provinzen über die Finanzierung und andere Ressourcen verlangsamt die Bemühungen, Ermittlungen der Militärpolizei und die Verfolgung mutmaßlicher Sexualverbrechen an zivile Behörden zu übertragen.

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Verteidigungsministerin Anita Anand sagte im vergangenen November, die kanadischen Streitkräfte würden damit beginnen, kriminelle Sexualdelikte vorübergehend an zivile Polizeikräfte und Gerichte zu übertragen.

Die Entscheidung folgte einer vorläufigen Empfehlung der Richterin des Obersten Gerichtshofs, Louise Arbor, die gerade eine externe Überprüfung von sexuellem Fehlverhalten und Belästigung in den kanadischen Streitkräften leitete. Sie sagte, die Verlagerung der Fälle vom Militär zur zivilen Polizei und zu den Gerichten sei notwendig, um das weit verbreitete Misstrauen und die Zweifel an der Fähigkeit des Militärs, solche Fälle ordnungsgemäß zu behandeln, auszuräumen.

Provost Marshal Brig.-Gen. Simon Trudeau, der oberste Polizeibeamte des Militärs, berichtete letzten Monat, dass 22 neue Ermittlungen und neun bereits bestehende Fälle von zivilen Polizeikräften, darunter der RCMP, kommunale Polizeikräfte in Quebec und einigen anderen Provinzen, akzeptiert worden seien.

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Was Trudeau nicht sagte, war, dass mindestens 23 Fälle von den Zivilbehörden abgelehnt wurden und bei der Militärpolizei verbleiben, da zwischen Ottawa und mehreren Provinzen Meinungsverschiedenheiten über Finanzierung und andere Ressourcen bestehen.

Anand zitierte diese Zahlen letzten Monat in einem Brief an Sylvia Jones, die damalige Generalstaatsanwältin von Ontario, als sie Jones aufforderte, Polizei und Gerichte in der Provinz zu drängen, die Überweisungen zu akzeptieren.

„Unser Ziel ist es, dass zivile Polizeidienste alle Sexualstraftaten nach dem Strafgesetzbuch untersuchen und zivile Gerichte entscheiden, die mutmaßlich von einem CAF-Mitglied begangen wurden“, schrieb Anand in dem am 5. Juni versandten Brief.

„Das zivile Justizsystem und die zivilen Strafverfolgungsbehörden sind bereits für diese Verstöße gegen das Strafgesetzbuch zuständig, und ich fordere Sie auf, sich dafür einzusetzen, dass sie ihre Zuständigkeit ausüben und das Gesetz durchsetzen.“

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Anands Brief erwähnte keine Finanzierung oder andere staatliche Unterstützung, obwohl er drei Monate zuvor einen Brief von Jones erhalten hatte, in dem er die Notwendigkeit zusätzlicher Ressourcen betonte, um die Fälle des Militärs in Ontarios „bereits angespanntem System“ unterzubringen.

Anand sagte stattdessen, die Bundesregierung strebe an, die Gerichtsbarkeit des Militärs für sexuelle Straftaten dauerhaft aufzuheben – ein Schritt, der alle derartigen Ermittlungen und Strafverfolgungen in den Schoß der Provinzen werfen würde.

Eine Sprecherin des Generalstaatsanwalts von Ontario, Michael Kerzner, der das Portfolio letzten Monat von Jones übernommen hatte, unterstrich die Behauptung der Provinzregierung, dass Ottawa zusätzliche Ressourcen bereitstellen muss, um die Übertragung von Fällen zu erleichtern.

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„Dazu gehört, dass die Bundesregierung den örtlichen Polizeidiensten konkrete Daten zu zu übertragenden Fällen zur Verfügung stellt, damit sie in der Lage sind, potenzielle Anklagen interprovinziell und international auf eine Weise zu untersuchen und zu verfolgen, die Opfer sexueller Übergriffe unterstützt“, sagte Sprecherin Hannah Jensen in einem Email.

Ontario ist mit der Anfrage nicht allein.

Eine Erklärung des Ministeriums für öffentliche Sicherheit und des Generalstaatsanwalts von British Columbia fordert auch „angemessene Ressourcen und konsistente Protokolle, Verfahren und Standards, um sowohl die Überlebenden als auch die Zivilpolizei zu unterstützen“.

„Wir werden weiterhin mit den Polizeibehörden, Opferdiensten und (der) Staatsanwaltschaft von BC zusammenarbeiten, während die CAF an der Umsetzung der Übertragung der Fälle arbeitet“, heißt es in der Erklärung.

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In ihrem Ende Mai veröffentlichten Abschlussbericht stellte Arbor fest, dass einige Polizeikräfte und Verbände, die Polizeichefs vertreten, sich öffentlich und privat gegen ihre frühere Empfehlung an das Militär gewandt hätten, Fälle an ihre Gerichtsbarkeiten zu verweisen.

Dazu gehörten die Ontario Provincial Police, die Ontario Association of Chiefs of Police und ihr Gegenstück in British Columbia.

Sie stellte jedoch fest, dass einige andere Provinzen und Polizeidienste zugestimmt hatten, solche Fälle zu akzeptieren, darunter Quebec. Sie argumentierte weiter, dass alle Provinzen außer Ontario aufgrund historischer Trends wahrscheinlich weniger als 25 zusätzliche Fälle pro Jahr sehen würden.

Ontario würde wahrscheinlich etwa 70 neue Fälle sehen, aber Arbor sagte, diese Zahlen seien keine Rechtfertigung dafür, nein zu sagen, sie zu übertragen.

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„Die Anzahl der Fälle, die über das ganze Land verteilt sind, mit einem etwas höheren Volumen um CAF-Stützpunkte und -Flügel und praktisch keinem anderswo, rechtfertigt kaum diese Weigerung, das Gesetz durchzusetzen“, sagte sie über diejenigen, die gegen Militärklagen sind.

„Der gezielte Bedarf an zusätzlichen Ressourcen, falls vorhanden, kann leicht identifiziert und berücksichtigt werden.“

Arbor sagte weiter voraus, dass Ottawa und die Provinzen „endlose Diskussionen“ zwischen den beiden Seiten führen würden, wenn die Bundesregierung die Zuständigkeit des Militärs für Sexualstraftaten nicht formell aufheben würde.

Während Provost Marshal Sprecher Lt.-Cmdr. James Bresolin sagt, dass die Militärpolizei weiterhin Fälle behandelt, die zivile Kollegen sich geweigert haben zu akzeptieren, die Situation weckt neue Sorgen über die Auswirkungen auf die Opfer von Sexualverbrechen.

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„Die Sorge für die Opfer ist wirklich, dass es eine Art heiße Kartoffel zu geben scheint, in der einige der Provinzen die Fälle im Grunde nicht übernehmen wollen“, sagte Megan MacKenzie, Expertin für sexuelles Fehlverhalten des Militärs an der Simon Fraser University in BC

„Opfer werden betroffen sein, wenn es zwischen verschiedenen Behörden zu einem solchen Hin und Her und möglicherweise zu wenig Ressourcen und Streitigkeiten darüber kommt, wer sich um diese Fälle kümmern soll.“

Charlotte Duval-Lantoine vom Canadian Global Affairs Institute, deren Buch über sexuelles Fehlverhalten des Militärs letzten Monat veröffentlicht wurde, machte sich Sorgen um die Opfer, die sich möglicherweise nur gemeldet haben, weil sie dachten, ihre Fälle würden nicht von den Streitkräften bearbeitet.

„Das wird zur Retraumatisierung von Menschen beitragen, die jahrzehntelang darauf gewartet haben, sich zu melden.“