Ottawa verlangt, dass die Telekommunikationsunternehmen nach dem Ausfall von Rogers innerhalb von 60 Tagen eine formelle gegenseitige Unterstützungsvereinbarung abschließen

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Ottawa fordert, dass Kanadas Telekommunikationsgiganten innerhalb von 60 Tagen eine formelle Vereinbarung zur gegenseitigen Unterstützung treffen, falls sich ein Ausfall in der Größenordnung desjenigen, der die drahtlosen und Internetdienste von Rogers Communications Inc. am Freitag traf, wiederholen sollte.

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Bei einer Telefonkonferenz mit Reportern am Montagnachmittag sagte Industrieminister François-Philippe Champagne, der Vorschlag würde sicherstellen, dass das Land „besser vorbereitet ist, wenn etwas Ähnliches in Kanada passieren würde“, und eine Zusammenarbeit beim Notfall-Roaming sowie bei Kommunikationsprotokollen beinhalten Öffentlichkeit und Behörden besser informieren.

Champagne, die sich am Montagnachmittag mit Führungskräften der Telekommunikationsbranche traf, fügte hinzu, dass das CRTC eine umfassende Untersuchung der Grundursache des Ausfalls durchführen werde, die die Dienste von 911-Notrufen bis zur Zahlungsabwicklung beeinträchtigte und Schwaden von Kanadiern für einen Großteil des Freitags ohne Telefon- oder Internetdienst zurückließ. Einige haben Berichten zufolge den Dienst noch nicht wiederhergestellt.

Die landesweite Störung, die das Büro des Ministers zuvor als „inakzeptabel“ bezeichnete, hat einige dazu veranlasst, den Grad der Konzentration von Diensten im Telekommunikationssektor in Frage zu stellen, und wirft auch Fragen über den Plan des Kommunikationsgiganten auf, mit dem Rivalen Shaw Communications Inc. in einem Blockbuster zu fusionieren 26-Milliarden-Dollar-Deal, der bereits zu einer Anfechtung durch das Competition Bureau geführt hat.

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Maher Yaghi, ein Telekommunikationsanalyst bei der Bank of Nova Scotia, sagte vor der Ankündigung von Champgne, dass die unmittelbaren Auswirkungen des Ausfalls auf Rogers Kosten in Höhe von 65 bis 75 Millionen US-Dollar für Kreditkunden und ein wahrscheinlicher Verlust einiger Kunden sein werden die über den zweiten solchen Ausfall in den letzten 18 Monaten frustriert sind, aber dass eine verstärkte behördliche Kontrolle auch ein Risiko für die Zukunft darstellen könnte.

„Über die unmittelbaren finanziellen Auswirkungen hinaus ist ein erhöhtes politisches und regulatorisches Risiko möglich“, sagte der Analyst in einer Mitteilung an die Kunden und fügte hinzu, dass „Argumente für einen verstärkten Wettbewerb (im Telekommunikationsbereich) zur Verringerung des zukünftigen Ausfallrisikos reichlich vorhanden sind“.

Champagne war der erste Bundesbeamte, der Bedenken hinsichtlich der Konzentration von Diensten äußerte, die sich aus der Fusion von Rogers und Shaw ergeben würde, und sagte im März, dass die Übertragung von drahtlosen Vermögenswerten im Großhandel an Rogers „grundsätzlich unvereinbar“ mit den Zielen der Regierung sei, den Mobilfunkwettbewerb zu verstärken und niedrigere Preise.

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Ein erhöhtes politisches und regulatorisches Risiko ist möglich

Maher Yaghi

Richard Leblanc, Professor für Governance, Recht und Ethik an der York University, sagte früher am Montag, dass Tony Staffieri, CEO von Champagne und Rogers, sich angesichts der vom Ausfall betroffenen wichtigen Dienste nicht hinter verschlossenen Türen treffen sollte.

„Treffen sollten öffentlich und idealerweise unter Eid wie in den USA stattfinden“, sagte er. „Zweifellos haben Bedrohungsakteure miterlebt, was passiert ist und wie die finanzielle Gesundheitsversorgung und Notfallmaßnahmen durch einen Telekommunikationsausfall beeinträchtigt werden können.“

Leblanc schlug vor, dass die Telekommunikation bei der Bündelung von Diensten eingeschränkt und gezwungen werden sollte, die Hindernisse für den Wechsel von Diensten nach dem Ausfall zu senken.

Yaghi, der Scotia-Analyst, sagte, die Regulierungsaufsicht müsse das Risiko künftiger Ausfälle gegen die erhöhten Kosten für den Aufbau paralleler Netzwerke, einschließlich der Kosten für die Verbraucher, abwägen.

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„Die Geschichte anderer Fehler in anderen Teilen der Welt zeigt, dass die Aufsichtsbehörden sich entschieden haben, die Aufsicht zu verstärken, anstatt eine vollständige Überarbeitung der Wettbewerbslandschaft zu erzwingen“, sagte er den Kunden in seiner Notiz.

Der Analyst hielt eine 80-prozentige Wahrscheinlichkeit für das Zustandekommen der Fusion aufrecht, wobei Rogers und Shaw eine Vereinbarung über 2,85 Milliarden US-Dollar getroffen hatten, um die Mobilanlagen von Shaw’s Freedom an Quebecor Inc. zu verkaufen, um Wettbewerbsbedenken auszuräumen.

Yaghi stellte fest, dass sich Unternehmen und Regierungen von anderen massiven Dienstunterbrechungen erholt haben, darunter ein Systemausfall bei Amazon, der das Internet für viele Stunden zum Erliegen brachte und auf menschliches Versagen zurückgeführt wurde.

„Systemausfälle (aufgrund menschlicher Fehler, Cyber- oder Umweltkatastrophen usw.) sind für Benutzer und Volkswirtschaften schmerzhaft, aber Amazon war in der Lage, die Ursache des Problems zu identifizieren und Verbesserungen vorzunehmen, um das Risiko zukünftiger ähnlicher Ausfälle zu verringern“, er schrieb. „Der Rufschaden war vorübergehend und AWS ist derzeit Marktführer bei Cloud-Diensten.“

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Aber Leblanc sagte, der Ausfall von Rogers habe Mängel im Krisenmanagement aufgedeckt und „kam zu einem sehr ungünstigen Zeitpunkt für das Unternehmen“, das immer noch versucht, seinen Ruf von „Familienstreitigkeiten“ wiederherzustellen, die letztes Jahr zu einer Überholung des Vorstands und einer gerichtlichen Anfechtung der Kontrolle geführt haben .

Er bemerkte, dass der Netzwerkausfall um 5 Uhr morgens auftrat, aber die ersten Mitteilungen darüber kamen erst etwa vier Stunden später.

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„Es gab nur begrenzte Berichterstattung über die Grundursache, und selbst die Tatsache, dass es sich nicht um einen Cyberangriff durch einen ausländischen Bedrohungsakteur handelte, wäre hilfreich und würde es den Kunden ermöglichen, zu planen“, sagte Leblanc.

„Es gibt einen Weg zur Erholung, aber er erfordert ernsthafte Beachtung der Unternehmensführung, des Krisenmanagements und robuster und unabhängig geprüfter interner Kontrollen.“

Leblanc sagte, dass Behörden mit der Aufsicht über Telekommunikationsdienste auch einen Teil der Verantwortung für das tragen, was letzte Woche passiert ist, und dass die Aufsichtsbehörden sicherstellen sollten, dass interne Kontrollen für Wartung, Software und andere Updates vorhanden sind.

„Es sollte ein öffentliches Interesse an der Telekommunikation geben“, sagte er.

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