Kanadas Flugverbotsliste für mutmaßliche Terroristen überlebt die verfassungsrechtliche Anfechtung durch zwei Männer, die versuchen, sie zu verlassen


„Die Gewährleistung der Sicherheit im Luftverkehr und die Begrenzung des Luftverkehrs für terroristische Zwecke gehen notwendigerweise mit einer gewissen Verletzung der Mobilitätsrechte einher“, urteilte der Richter

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Das Bundesgericht bestätigte die Verfassungsmäßigkeit der kanadischen Flugverbotsliste, die mutmaßliche Terroristen davon abhalten sollte, ein Flugzeug zu besteigen, und obwohl es Probleme mit der Art und Weise gab, wie Ottawa die Fälle von zwei Männern auf der Liste behandelte, wurde sie dennoch als „angemessen“ angesehen sie darauf.

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Langwierige Urteile vom Donnerstag zu Anfechtungen der Flugverbotsliste sind die ersten Berufungen des Secure Air Travel Act, dem Gesetz, nach dem die Liste seit 2015 läuft.

Bhagat Singh Brar aus Brampton, Ontario, und Parvkar Singh Dulai aus Vancouver, BC, mussten auf die harte Tour lernen, dass sie 2018 auf der Flugverbotsliste standen.

Brar wurde im April 2018 heimlich auf die Liste gesetzt, einen Tag bevor er versuchte, in ein Flugzeug zu steigen, um von Vancouver nach Toronto zurückzukehren. Sowohl WestJet als auch Air Canada ließen ihn nicht an Bord, wie das Gericht hörte.

Im Juni dieses Jahres beschwerte er sich über die Benennung. Seine Anträge wurden von Ottawa abgelehnt. Daraufhin legte er im April 2019 Revision beim Bundesgerichtshof ein.

Dulai, ein Geschäftspartner von Brar, wurde im März 2018 auf die Liste gesetzt und fand es zwei Monate später heraus, als er versuchte, ein Flugzeug für einen Flug von Vancouver nach Toronto zu besteigen. Er klagte ähnlich.

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Ein Teil der öffentlichen Beweise besagt, dass Brar der Sohn von Lakhbir Brar ist, dem Anführer der Internationalen Sikh-Jugendföderation, die in Kanada als Terrorgruppe eingestuft wird. Dulai wird als „sehr lautstarker Unterstützer von Khalistan“ beschrieben, einer Sikh-Separatistenbewegung, die versucht, eine Heimat für Sikhs zu schaffen. Es wird beschrieben, dass er eine Parade organisierte, die eine Hommage an einen Mann beinhaltete, der an dem Bombenanschlag von Air India im Jahr 1985 beteiligt war, bei dem 329 Menschen starben.

Beide Männer werden in Gerichtsdokumenten als „Anstifter terroristischer Aktivitäten“ verdächtigt und enthielten Anschuldigungen von CSIS, Kanadas Spionageagentur.

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Sie stellten die Verfassungsmäßigkeit der Liste und ihre Anwendung auf sie in Frage.

Die Regierung argumentierte, das Gesetz sei solide und beide Männer sollten auf der Liste bleiben.

Die Fälle wurden durch Geheimhaltung erschwert, die für die nationale Sicherheit für notwendig erklärt wurde. Bei der Entscheidung über die Herausforderungen schreibt Richter Simon Noël, er habe „die Spannung zwischen individuellen Rechten und kollektiven Sicherheitsinteressen“ abgewogen.

Die Regierung traf die Entscheidung, dass es begründeten Verdacht gebe, dass sie sich entweder an einer Handlung beteiligen oder dies versuchen würden, die den Transport oder die Flugreise zum Zwecke der Begehung einer terroristischen Straftat bedrohen würde, heißt es in dem Urteil.

Beide Männer bleiben auf der Liste, sagte das Gericht, nachdem ihre ersten Berufungen vom Minister für öffentliche Sicherheit und Notfallvorsorge abgelehnt wurden. Beide bestreiten terroristische Aktivitäten.

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Brars Klage konzentrierte sich auf Verstöße gegen das Recht der Charta auf Leben, Freiheit und Sicherheit der Person.

Er sagte vor Gericht, er sei nie wegen einer Straftat in Kanada oder anderswo verurteilt oder der Beteiligung an terroristischen Aktivitäten jeglicher Art beschuldigt worden. Auf der Liste zu stehen, verursacht psychisches Leid und schadet seiner Familie und seinem Geschäft.

Er sagte, er habe keine sinnvolle Möglichkeit, auf „unbegründete Anschuldigungen“ gegen ihn zu reagieren, die ihn mit terroristischen Aktivitäten und Finanzierungen in Verbindung bringen.

Dulais Klage hob Verstöße gegen das Recht der Charta auf Mobilität hervor.

Dulai sagte, die Liste hindere ihn daran, seine punjabisprachigen Fernsehstudios in Calgary, Winnipeg, Edmonton und Brampton ordnungsgemäß zu verwalten und zu unterhalten. Einer nach dem anderen haben sie geschlossen, sagte er. Er fuhr dreimal von Vancouver nach Toronto, was teure und unpraktische Fahrten waren.

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Das Gericht hörte, dass Ottawa zustimmte, dass er keine Bedrohung durch Inlandsreisen darstellt, sondern nur angeblich durch internationale Reisen, daher sagte er, es sei nicht erforderlich, ihm das Fliegen im Inland zu verbieten.

Noël entschied, dass Reisen „nach und aus Kanada sowie innerhalb Kanadas zu persönlichen oder geschäftlichen Zwecken kein Privileg, sondern eher eine Notwendigkeit in der heutigen Welt für kanadische Bürger“ seien, und anerkannte Rechte verletzt würden.

Er entschied dann, dass der Verstoß gerechtfertigt war.

„Die Gewährleistung der Sicherheit im Luftverkehr und die Begrenzung des Flugverkehrs für terroristische Zwecke beinhaltet zwangsläufig eine gewisse Verletzung der Mobilitätsrechte“, schrieb Noël.

Noël entschied ebenfalls, dass die Liste das Recht auf Freiheit und Sicherheit verletzte, aber auch dies war gerechtfertigt.

„Es steht außer Frage, dass das Leben der Beschwerdeführer durch die Verbindung mit Terrorismus und terroristischen Aktivitäten beeinträchtigt wurde“, schrieb Noël in einer der Entscheidungen.

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„In Kanada oder auf der ganzen Welt als Terrorist abgestempelt zu werden, ist äußerst rufschädigend, und mit einer solchen Wolke über dem Kopf zu leben, kann nur psychologisch schädlich sein und es ist schwierig, damit zu leben.“

Das No-Fly-Verfahren entspricht jedoch den Grundsätzen der natürlichen Gerechtigkeit, indem es Beschwerden und Berufungen zulässt und einen unabhängigen Rat dazu bringt, geheime Beweise zu hören und darauf zu reagieren.

Zusammengenommen sagte Noël, die Flugverbotsliste sei verfassungsgemäß.

„Als Teil des gesellschaftlichen Engagements Kanadas hat es oberste Priorität, zu gewährleisten, dass alle Kanadier in einer sicheren Umgebung leben.

„Die Bedrohung durch Personen, die verdächtigt werden, ins Ausland zu reisen, um sich an extremistischen Aktivitäten zu beteiligen (extremistische Reisende), ist erheblich und stellt sowohl Kanada als auch seine Verbündeten vor schwierige Herausforderungen.“

Während Noël sagte, es sei vernünftig für die Regierung, die Männer auf die Flugverbotsliste zu setzen, stellte er bei einigen Aspekten Probleme fest, insbesondere bei Flügen innerhalb Kanadas.

Er wies Ottawa an, bei der nächsten Überprüfung, die alle 90 Tage stattfinden soll, die Aspekte der Charta-Verstöße der Liste zu berücksichtigen.

In Kanada gibt es seit 2007 eine Flugverbotsliste, die nach den Terroranschlägen vom 11. September 2001 in den Vereinigten Staaten geschmiedet wurde, aber sie erhielt ihre eigene Sondergesetzgebung, als Kanada sieben Jahre später seine Anti-Terror-Gesetze änderte.

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