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Die Staats- und Regierungschefs der EU, die am Donnerstag einen Gipfel abhielten, begannen mit einer Mischung aus Interesse und Skepsis, die vom französischen Präsidenten Emmanuel Macron vorgeschlagene Idee einer „Europäischen Politischen Gemeinschaft“ zu diskutieren.
Was ist die Idee?
Macron schlug dem Europäischen Parlament am 9. Mai den Vorschlag der Europäischen Politischen Gemeinschaft vor, als die Kammer über die Ambitionen der Ukraine debattierte, ein Kandidat zu werden, um eines Tages der EU beizutreten.
Er sprach von einer breiten, aber „schlanken“ Entscheidungsstruktur für den politischen Dialog und die Zusammenarbeit in Angelegenheiten von gemeinsamem Interesse für die europäischen Nationen – sowohl innerhalb als auch außerhalb der EU.
Es sollte die EU-Politiken und -Instrumente nicht ersetzen, sagte er. Vielmehr würden regelmäßige Treffen zu Schlüsselthemen eingerichtet, „um den europäischen Kontinent zu stabilisieren“, sagte Macron kürzlich auf einer Moldawien-Reise.
Welche Länder könnten teilnehmen?
Dazu gehören Länder, die der EU beitreten wollen, wie die Ukraine, Moldawien, Georgien und die Staaten des Westbalkans. Aber auch diejenigen, die glücklich sind, außerhalb zu sein, wie die Schweiz und Norwegen, und vielleicht sogar das ehemalige Mitglied Großbritannien.
Es gibt ein Fragezeichen über der Türkei, einem langjährigen EU-Anwärter, der neben vielen europäischen Ländern in der NATO sitzt und Interesse an der Idee bekundet hat. Aber Macron hat darauf bestanden, dass das Forum nur für Länder gedacht sei, die die „demokratischen Werte“ der EU teilen.
Wie wurde es aufgenommen?
Die Reaktionen auf den Vorschlag reichen von Interesse bis Skepsis, teilweise mit Skepsis. Aber die allgemeine Reaktion wollte mehr hören, bevor ein Urteil gefällt wird.
Der Ministerpräsident Nordmazedoniens, Dimitar Kovacevski, begrüßte am Donnerstag in Brüssel zu einem früheren EU-Westbalkan-Gipfel die Initiative, sagte aber, sie „sollte und darf kein Ersatz für eine Vollmitgliedschaft in der Europäischen Union sein“.
Die Ukraine gehörte zu den Zurückhaltenderen, da sie befürchtete, dass es ein Schachzug sein könnte, ihre Bewerbung um die EU-Kandidatur auf unbestimmte Zeit in der Schwebe zu halten, bevor ihnen von den 27 Ländern der Europäischen Union versichert wurde, dass dies nicht der Fall sei.
Großbritannien, das vor sechs Jahren mit dem Brexit-Referendum seine Beziehungen zur EU auf den Kopf gestellt hatte, stand der Idee wenig überraschend kühl gegenüber.
Die britische Außenministerin Liz Truss hat ihre Präferenzen in anderen Foren wie den G7 und der NATO geparkt, wo sie glaubt, dass ihr Land eine stärkere Rolle spielt.
Französische Beamte sagen jedoch, dass sie immer noch hoffen, dass Großbritannien den Wert einer Mitgliedschaft in einer Europäischen Politischen Gemeinschaft erkennen könnte.
Und EU-Mitglieder?
Einige EU-Länder sind reflexartig vorsichtig gegenüber Ideen, die von Frankreich verbreitet werden, der neben Deutschland die Schwergewichtsmacht des Blocks ist. Andere glauben, dass die Initiative schlecht definiert ist, oder fragen sich, wie unterschiedliche Länder in diesem Format zusammenkommen können.
Viele erkennen jedoch an, dass eine Art Forum, in dem europäische Nationen zusammenkommen können, um Probleme zu diskutieren, mit denen sie alle konfrontiert sind, sich lohnen könnte.
Deutschland und andere betonen, dass es sich nicht mit der Arbeit der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa, die derzeit wegen Russlands Krieg in der Ukraine an den Rand gedrängt wird, und des pankontinentalen Europarates, der Menschenrechtsorganisation, die in Straßburg sitzt, überschneiden sollte.
Macrons Elysee-Palast war optimistisch, wobei ein Beamter sagte, dass die Idee „immer positiver aufgenommen“ werde.
Wann könnte es passieren?
Die Gipfeldiskussion am Donnerstag über die Idee wird als „Brainstorming“-Sitzung bezeichnet, die eine Debatte in Gang setzen würde, die sich bis in den europäischen Sommer hinein erstrecken würde.
Es werde „Schritt für Schritt“ geprüft, sagte die französische Ratspräsidentschaft, mit dem Ziel, dass irgendwann in der zweiten Hälfte dieses Jahres ein Eröffnungstreffen stattfindet.
(AFP)