Narendra Modi wird wahrscheinlich für eine dritte Amtszeit als indischer Premierminister zurückkehren, muss sich jedoch zum ersten Mal auf Verbündete verlassen, um eine Koalitionsregierung zu führen, nachdem seine Bharatiya Janata Party (BJP) nicht die nötige Mehrheit erreichte.
Modi führte die BJP bei den Wahlen 2014 und 2019 zu Erdrutschsiegen, bei denen er 283 bzw. 303 Stimmen gewann, und wurde damit zum dominierenden Führer der größten Demokratie der Welt.
Analysten sagten, die schockierenden Ergebnisse von 2024 – bei denen die BJP 240 Sitze errang – und damit 32 weniger als die Mehrheit – würden Modis Aura schaden und könnten den 73-jährigen Führer zu einer Änderung seines Regierungsstils zwingen, der nun teilweise von den Koalitionspartnern diktiert wird.
Die aus 14 Parteien bestehende National Democratic Alliance (NDA) konnte 53 Sitze erringen, womit die von der BJP geführte Koalition über insgesamt 293 Sitze verfügt, 21 mehr als die erforderliche Mehrheit von 272 Sitzen.
Es ist nicht das erste Mal, dass die Hindu-Nationalistische Partei eine Koalitionsregierung anführt. Tatsächlich war die erste Regierung der BJP, die 1996 gebildet wurde, eine Koalition unter der Führung von Atal Bihari Vajpayee. Sie hielt nur 13 Tage. Vajpayee kehrte 1998 mit der Unterstützung der National Democratic Alliance (NDA) als Premierminister zurück.
So sahen Koalitionsregierungen in Indien in der Vergangenheit aus:
1977-1979: Indiens erste Koalitionsregierung
Indiens erste Koalitionsregierung wurde 1977 gebildet, nachdem die Kongresspartei die Wahlen verloren hatte. Es war die erste Niederlage der Partei, seit sie 1947 die Unabhängigkeit des Landes von den Briten angeführt hatte.
Die Wahlen von 1977 fanden fast zwei Jahre nach der Verhängung des nationalen Ausnahmezustands durch die Kongressführerin und Premierministerin Indira Gandhi statt. Gandhi hob den Ausnahmezustand auf und rief Neuwahlen für Januar 1977 aus.
Gandhi wurde von einem vielfältigen Parteienbündnis namens Janata Party besiegt, zu dem auch die Vorgängerpartei der BJP, die Bharatiya Jana Sangh, gehörte. Weitere Parteien des Bündnisses waren die Bharatiya Lok Dal (BLD) – ein Zusammenschluss von sieben regionalen linken Parteien, die Socialist Party, die Swatantra Party und die Abspaltung der Kongresspartei.
Nach dem Sieg der Janata Party bei diesen Wahlen wurde Morarji Desai Premierminister.
1979-1980: Wie Indiens erste Koalition zerbrach
Die Koalition unter Desai hielt zwei Jahre, bis die Janata Party aufgrund ideologischer Differenzen zersplitterte. Desais Innenminister Charan Singh brach mit der Partei, nachdem er aufgefordert wurde, aus dem Kabinett zurückzutreten.
Singh wurde 1979 mit der Unterstützung von Splittergruppen der Janata Party und externer Unterstützung durch die Kongresspartei Premierminister.
Doch Singhs Amtszeit als Premierminister dauerte nur 23 Tage, da ihm die Kongresspartei ihre Unterstützung entzog und Singh daraufhin zurücktrat.
Bei den Wahlen von 1980 kehrte Indira Gandhi an die Macht zurück und der Kongress gewann 353 Sitze. Die Janata Party (Secular), eine Fraktion der Janata Party, gewann 41 Sitze und wurde damit zur zweitgrößten Partei.
1989: Die Koalition gegen den Kongress
Die Wahlergebnisse von 1989 brachten für Indien eine neue historische Premiere: Es war das erste Mal, dass keine Partei oder Koalition vor der Wahl eine klare Mehrheit errang, nachdem der Kongress unter Indra Gandhis Sohn Rajiv Gandhi 197 von 529 Sitzen errungen hatte.
Vishwanath Pratap Singh, ein ehemaliger Vorsitzender der Kongresspartei und Finanzminister, gründete eine neue Koalition namens Nationale Front gegen seine frühere Partei, aus der er 1987 ausgetreten war.
Die von VP Singh geführte Nationale Front konnte 143 Sitze erringen, während die BJP 85 Sitze gewann – ihr bestes Ergebnis seit der Gründung der Partei im Jahr 1980. VP Singh wurde 1989 mit der Unterstützung der BJP Premierminister.
Seine Regierung stürzte 1990, nachdem die BJP ihr ihre Unterstützung entzog, als ihr größter Politiker Lal Krishna Advani während seiner landesweiten Yatra (Reise) zum Bau eines Ram-Tempels in Ayodhya verhaftet wurde, wo zu dieser Zeit eine Moschee aus dem 16. Jahrhundert stand.
Chandra Shekhar, ein hochrangiger Politiker der Janata Dal (JD), spaltete die Partei – die Teil der Nationalen Front war – und gründete 1990 die Samajwadi Janata Party. Mit Unterstützung der Kongresspartei trat er im November 1990 die Nachfolge von VP Singh als Premierminister an. Auch seine Regierung stürzte einige Monate später und beendete damit eine Reihe kurzlebiger Koalitionsregierungen.
Bei den Wahlen 1991 wurde die Kongresspartei erneut zur stärksten Partei, hauptsächlich aufgrund der Sympathie für die Ermordung von Rajiv Gandhi, dem Vater des heutigen Parteichefs Rahul Gandhi, während einer Wahlkampfveranstaltung. Der Kongressführer PV Narasimha Rao wurde mit Unterstützung der Janata Dal Premierminister. Die Regierung Rao, die ihre Amtszeit beendete, leitete die Wirtschaftsreformen ein, die den Weg für hohes Wachstum in den kommenden Jahrzehnten ebneten.
1996: Die 13-Tage-Koalition
Die BJP war im Jahr 1996 zum ersten Mal die größte Einzelpartei. Sie errang 161 Sitze, während die Kongresspartei mit 140 Sitzen auf dem zweiten Platz landete und die JD mit 46 Sitzen abgeschlagen den dritten Platz belegte.
Vajpayee wurde als Premierminister vereidigt, konnte jedoch keine Mehrheit im Parlament erringen. Seine Regierung bestand nur 13 Tage.
Sein Nachfolger wurde HD Deve Gowda, der Führer der Vereinigten Front – einer neuen Koalition aus 13 Parteien, darunter die JD und die Telugu Desam Party (TDP) sowie linke und kommunistische Parteien. Deve Gowdas Regierung zerfiel innerhalb eines Jahres aufgrund von Koalitionsstreitigkeiten. Inder Kumar Gujral übernahm seine Nachfolge, aber auch seine Regierung konnte nicht länger als ein Jahr bestehen.
1998: Die Geburt der NDA
Vajpayee kehrte als Premierminister zurück, nachdem die Koalition der Vereinigten Front bei den Wahlen 1998 abgewählt worden war. Diesmal gelang es ihm, eine Koalition namens NDA zusammenzustellen, zu der Parteien wie die Shiv Sena und die All India Anna Dravida Munnetra Kazhagam (AIADMK) gehörten. Diese Regierung hielt 13 Monate, bevor die AIADMK ihre Unterstützung zurückzog.
1999: Die NDA-Koalition
Der BJP-Vorsitzende Vajpayee führte die NDA-Koalition 1999 zum Sieg und gewann 182 Sitze. Die Regierung beendete ihre volle Amtszeit.
„Ich glaube nicht, dass man sagen kann, Koalitionsregierungen hätten nicht funktioniert“, sagte Jagdeep S. Chhokar, Gründer der Association for Democratic Reforms, die sich mit Wahl- und politischen Reformen beschäftigt, gegenüber Al Jazeera.
„Die Vielfalt Indiens macht eine Koalition von Natur aus instabil. Doch genau das scheint Vielfalt zu erfordern. Indien kann nicht von einer einheitlichen Einheit regiert werden. Es braucht Dialog, Diskussion, Debatte, Geben und Nehmen und die Akzeptanz der Meinungen anderer – all die Dinge, die das Gegenteil einer Diktatur sind“, sagte Chhokar.
2004-2014: Die Geburt der UPA
Die Kongresspartei unter der Führung von Sonia Gandhi, Rahul Gandhis Mutter, wurde zur größten Partei. Sie schmiedete eine neue Koalition, die United Progressive Alliance (UPA). Zum neuen Premierminister wurde Manmohan Singh gewählt, der als Finanzminister 1991 die Wirtschaftsreformen Indiens eingeleitet hatte.
Die UPA-Allianz unter der Führung von Singh wurde bei den Wahlen 2009 aufgrund eines beeindruckenden Wirtschaftswachstums für eine zweite Amtszeit wiedergewählt. Von 2009 bis 2014 regierte der Kongress erneut als Chef einer Koalition – er verfügte allein nicht über eine Mehrheit.
Inwiefern wird sich Modis Koalitionsregierung von der Konkurrenz unterscheiden?
„Wir hatten 20 bis 30 Jahre lang Koalitionsregierungen unter Vajpayee und Singh“, sagte Chhokar von der Association for Democratic Reforms.
Die künftige Koalitionsregierung unter Modi könne „aufgrund der beteiligten Personen“ anders ausfallen, sagte er.
„Vajpayee und Singh waren unterschiedliche Persönlichkeiten, und Modi ist anders“, sagte Chhokar und fügte hinzu, die beiden vorherigen Premierminister seien „anderen Meinungen gegenüber entgegenkommender gewesen, während Modi der Mensch zu sein scheint, der gerne seinen Willen durchsetzt“.
„Es könnte also stürmisch werden.“