Der UN-Sicherheitsrat hat am Montag seine erste Resolution zur Billigung eines Waffenstillstandsplans verabschiedet, der den achtmonatigen Krieg zwischen Israel und der Hamas im Gazastreifen beenden soll.
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Die von den USA unterstützte Resolution begrüßt einen von Präsident Joe Biden angekündigten Waffenstillstandsvorschlag, den Israel den USA zufolge akzeptiert hat. Sie fordert die militante palästinensische Hamas, die den Vorschlag zunächst „positiv“ aufgenommen hatte, auf, den Drei-Phasen-Plan zu akzeptieren.
Es fordert Israel und die Hamas auf, „die Bedingungen unverzüglich und bedingungslos vollständig umzusetzen“.
Die Resolution, die mit überwältigender Mehrheit angenommen wurde: 14 der 15 Sicherheitsratsmitglieder stimmten dafür, Russland enthielt sich. Sie fordert Israel und die Hamas außerdem auf, „die darin enthaltenen Bedingungen unverzüglich und bedingungslos umzusetzen“.
Der stellvertretende US-Botschafter Robert Wood hatte Reportern am Montag erklärt, die Vereinigten Staaten wollten, dass alle 15 Mitglieder des Sicherheitsrates das unterstützten, was er als „die beste und realistischste Möglichkeit, diesen Krieg zumindest vorübergehend zu beenden“ bezeichnete.
Ob Israel und die Hamas dem dreistufigen Waffenstillstandsplan zustimmen, ist weiterhin fraglich, doch die starke Unterstützung der Resolution im mächtigsten Gremium der UNO setzt beide Parteien zusätzlich unter Druck, dem Vorschlag zuzustimmen.
Der israelische Ministerpräsident Benjamin Netanjahu erklärte, Biden habe lediglich Teile des Vorschlags vorgelegt und betonte, Gespräche über einen dauerhaften Waffenstillstand vor der Demontage der militärischen und staatlichen Kapazitäten der Hamas seien vom Tisch.
Die Führer der Hamas und des Palästinensischen Islamischen Dschihad trafen sich am Montag in Katar, um den vorgeschlagenen Waffenstillstand zu besprechen. In einer anschließenden Erklärung sagten sie, dass jedes Abkommen zu einem dauerhaften Waffenstillstand, einem vollständigen israelischen Rückzug aus dem Gazastreifen, einem Ende der israelischen Belagerung des Gazastreifens, einem Wiederaufbau und einem „ernsthaften Austauschabkommen“ zwischen Geiseln im Gazastreifen und in israelischen Gefängnissen festgehaltenen Palästinensern führen müsse.
Auslöser des Krieges war der überraschende Anschlag der Hamas am 7. Oktober im Süden Israels, bei dem rund 1.200 Menschen, hauptsächlich israelische Zivilisten, getötet und rund 250 weitere als Geiseln genommen wurden. Noch immer sind rund 120 Geiseln im Gefängnis, 43 wurden für tot erklärt.
Nach Angaben des Gesundheitsministeriums von Gaza hat Israels Militäroffensive mehr als 36.700 Palästinenser getötet und über 83.000 weitere verletzt. Laut UN wurden zudem etwa 80 % der Gebäude in Gaza zerstört.
Der Sicherheitsrat verabschiedete am 25. März eine Resolution, in der er einen humanitären Waffenstillstand in Gaza während des muslimischen Fastenmonats Ramadan forderte, der am 9. April endete. Die USA enthielten sich der Stimme. Der Krieg wurde jedoch nicht beendet.
Die am Montag angenommene Resolution unterstreicht „die Bedeutung der laufenden diplomatischen Bemühungen Ägyptens, Katars und der Vereinigten Staaten, die auf einen umfassenden Waffenstillstandsvertrag abzielen, der aus drei Phasen besteht.“ US-Außenminister Antony Blinken ist seit dem 7. Oktober auf seiner achten Reise in den Nahen Osten, um dieses Ziel zu verfolgen.
In Bidens Ankündigung des neuen Waffenstillstandsvorschlags vom 31. Mai hieß es, dieser werde mit einem zunächst sechsmonatigen Waffenstillstand beginnen, der die Freilassung von Geiseln im Austausch gegen palästinensische Gefangene, den Abzug der israelischen Streitkräfte aus den besiedelten Gebieten im Gazastreifen und die Rückkehr palästinensischer Zivilisten in alle Gebiete des Territoriums vorsehe.
Phase eins erfordert außerdem die sichere Verteilung humanitärer Hilfe „im großen Maßstab im gesamten Gazastreifen“, was laut Biden dazu führen würde, dass täglich 600 Lastwagen mit Hilfsgütern den Gazastreifen erreichen.
In Phase zwei, so heißt es in der Resolution, werde es mit der Zustimmung Israels und der Hamas „zu einem dauerhaften Ende der Feindseligkeiten kommen, im Austausch für die Freilassung aller anderen noch im Gazastreifen befindlichen Geiseln und einem vollständigen Abzug der israelischen Streitkräfte aus Gaza“.
In Phase drei soll „ein umfassender, mehrjähriger Wiederaufbauplan für Gaza und die Rückgabe der sterblichen Überreste aller noch im Gazastreifen befindlichen Geiseln an ihre Familien“ eingeleitet werden.
Der endgültige Entwurf der Resolution „unterstreicht“, dass es in dem Vorschlag heißt, dass, wenn die Verhandlungen für die erste Phase länger als sechs Wochen dauern, „der Waffenstillstand trotzdem so lange andauert, wie die Verhandlungen andauern“. Er begrüßt „die Bereitschaft der Vereinigten Staaten, Ägyptens und Katars, sich dafür einzusetzen, dass die Verhandlungen so lange fortgesetzt werden, bis alle Vereinbarungen getroffen sind und Phase zwei beginnen kann.“
Die Resolution lehnt jeden Versuch ab, das Territorium oder die Demographie Gazas zu verändern oder seine Größe zu reduzieren. Allerdings werden Formulierungen gestrichen, in denen eine Reduzierung durch die offizielle oder inoffizielle Einrichtung sogenannter Pufferzonen ausdrücklich erwähnt wird.
Darin wird das „unerschütterliche Engagement des Sicherheitsrates für die Verwirklichung der Vision einer ausgehandelten Zweistaatenlösung bekräftigt, in der zwei demokratische Staaten, Israel und Palästina, in Frieden innerhalb sicherer und anerkannter Grenzen nebeneinander leben.“
Und es betont „die Bedeutung der Vereinigung des Gazastreifens mit dem Westjordanland unter der Palästinensischen Autonomiebehörde.“ Dem hat die rechtsgerichtete Regierung des israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Netanjahu jedoch nicht zugestimmt.
(AP)