Der Vorsitzende der United States Securities and Exchange Commission (SEC), Gary Gensler, sagte, er sei besorgt, dass ein Gesetzesentwurf zur Schaffung eines Regulierungsrahmens für Kryptowährungen den Anlegerschutz auf dem traditionellen Finanzmarkt schwächen könnte.
Rede im CFO-Netzwerk des Wall Street Journal Gipfel Am 14. Juni wurde Gensler nach seinen Gedanken zu einem kürzlich von den Senatoren Cynthia Lummis (R-WY) und Kirsten Gillibrand (D-NY) am 7. Juni eingebrachten Gesetz gefragt.
Er antwortete: „Wir wollen den Schutz, den wir auf einem 100-Billionen-Dollar-Kapitalmarkt haben, nicht untergraben“, und fügte hinzu:
„Wir wollen nicht, dass unsere derzeitigen Börsen, Investmentfonds oder Aktiengesellschaften, irgendwie versehentlich mit einem Federstrich, sagen: ‚Weißt du was, ich möchte auch nicht konform sein, ich möchte draußen sein dieses Regimes, von dem ich denke, dass es in den letzten 90 Jahren ein ziemlicher Vorteil für Investoren und das Wirtschaftswachstum war.’“
Der überparteiliche Lummis-Gillibrand „Responsible Financial Innovation Act“ zielt darauf ab, viele Facetten der Krypto-Regulierung wie die steuerliche Behandlung digitaler Vermögenswerte, Stablecoins und die Zuständigkeit von Behörden anzugehen.
Eine Bestimmung des Gesetzentwurfs gibt der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) eine „klare Autorität“ über die Spotmärkte für digitale Vermögenswerte. Gensler erklärt seit langem unnachgiebig, dass die meisten Kryptowährungen Wertpapiere sind, die der Autorität der SEC unterliegen.
Die Senatoren haben Genslers Standpunkt weitgehend zugestimmt und erklärt, dass einige Altcoins nach dem vorgeschlagenen Gesetz wahrscheinlich als Wertpapiere gelten würden, während Bitcoin (BTC) und Ethereum (ETH) als Rohstoffe betrachtet würden.
Auf dem Gipfel sagte Gensler, dass die SEC ihre Zuständigkeit nicht erweitern wolle und dass einige Kryptowährungen bereits unter die Zuständigkeit der Agentur fallen, da sie sich als Wertpapier qualifizieren.
„Wir schauen nur nach dem Einzelhandelspublikum […] diese Token werden der Öffentlichkeit angeboten, und die Öffentlichkeit hofft auf eine bessere Zukunft. Das sind die Merkmale eines Investitionsvertrags.“
In der Zwischenzeit begrüßte CFTC-Kommissarin Christy Goldsmith Romero – die sagt, dass sie das Lummis-Gillibrand-Gesetz noch nicht gelesen hat – regulatorische Maßnahmen des Kongresses, als sie auf einer Rede sprach Veranstaltung am 14. Juni.
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Romero, ebenfalls ehemaliger Senior Counsel in der Enforcement-Abteilung der SEC, wurde gefragt, ob die Ansicht, dass die CFTC im Vergleich zur SEC eher eine Laissez-faire-Regulierungsbehörde sei, zutreffend sei.
“Nein überhaupt nicht […] sie sind sich eigentlich ziemlich ähnlich“, sagte sie und fügte hinzu, dass die CFTC mehrere Durchsetzungsmaßnahmen im Krypto-Bereich eingeleitet habe und jede Behörde sich um eine „rigorose Überwachung der Märkte“ sorge.
Romero erklärte die beobachteten Unterschiede und sagte, die CFTC habe mehr Kryptowährungsprodukten erlaubt, an ihren regulierten Börsen zu handeln, wobei 18 Produkte über 11 regulierte Einheiten gehandelt werden:
„Das bedeutet, dass die CFTC ziemlich erfahren ist, wie man den Handel auf diesem Markt reguliert, und das ist wirklich sehr hilfreich, wenn wir vorankommen. Es wird noch die Zusammenarbeit und Koordination mit der SEC erfordern, dafür setze ich mich zu 100% ein, das ist mein ehemaliges Zuhause.“