Laut dem Generalsekretär der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD), Mathias Cormann, müssen die öffentlichen Ausgaben von verzerrenden und umweltschädlichen Subventionen für die Landwirtschaft wegkommen.
Landwirtschaftsminister aus 48 OECD-Ländern trafen sich am Donnerstag und Freitag (3.-4. November) in Paris um die globale Ernährungssicherheit und nachhaltige Lebensmittelproduktion im Zusammenhang mit steigenden Lebensmittelpreisen und Klimaschocks vor der COP27 nächste Woche, der jährlichen UN-Klimakonferenz, zu diskutieren.
In seiner Eröffnungsrede sagte OECD-Generalsekretär Cormann sagte, dass Regierungen weltweit jährlich mehr als 800 Milliarden Dollar an Subventionen und anderer Unterstützung für den Agrarsektor bereitstellen, während nur 13 % dieser Unterstützung für Investitionen in Innovationen verwendet werden.
„Stattdessen ist ein zu großer Teil dieser Unterstützung ineffizient, wenn es darum geht, Einkommen auf ungerechte Weise an die Landwirte zu übertragen, indem größere Landwirte mehr und zu oft umweltschädlich profitieren“, sagte er.
Cormann forderte die OECD-Mitgliedsländer auf, „diesen Trend zu ändern, indem sie verzerrende Subventionen auslaufen lassen und die öffentlichen Ausgaben umlenken“, hin zu nachhaltigeren und widerstandsfähigeren Landwirtschafts- und Ernährungssystemen.
Er forderte auch, „die Märkte offen und transparent zu halten“, was die Beseitigung von Exportbeschränkungen beinhaltet.
Auf Anfrage von EURACTIV sagte Damien O’Connor, neuseeländischer Landwirtschaftsminister und Co-Vorsitzender des OECD-Landwirtschaftsministertreffens, dass er sich „immer für eine Reform der Agrarsubventionen einsetzen werde, die zu ineffizienter Produktion, verschwenderischen Emissionen und verzerrten Marktpreisen beitragen“.
Obwohl Neuseeland kein Subventionsprogramm für Landwirte hat, sagte er, „dass die Länder diesbezüglich ihren eigenen Ansatz verfolgen“ und „sich zunehmend bewusst werden, dass schädliche Agrarsubventionen der globalen Umwelt schaden“.
Die Europäische Union hat mit ihrer Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) in Höhe von 270 Milliarden Euro eines der größten Agrarsubventionsprogramme der Welt. Die GAP ist in der Vergangenheit bei Handelsgesprächen mit Drittländern als zu protektionistisch kritisiert worden.
In einem kürzlich veröffentlichten Berichtdie OECD hat die GAP dafür nicht gesprengt grüne Ziele erreichenobwohl die Agrarausgaben des Blocks für Klimaschutzmaßnahmen hoch sind.
Der Bericht verglich die Agrarpolitik von 54 Ländern und hob andere Staaten hervor, in denen die finanzielle Unterstützung nicht effektiv auf den Klimaschutz im Agrarsektor ausgerichtet ist.
Die grüne Architektur der GAP wurde 2021 reformiert, um „grünere“ landwirtschaftliche Praktiken durch die sogenannten Öko-Regelungen zu fördern. Laut dem OECD-Bericht vom Juli reichen freiwillige Anreizsysteme wie Eco-Schemes jedoch nicht aus, und die EU muss die landwirtschaftlichen Emissionen bepreisen.
Die von den OECD-Ministern am 4. November unterzeichnete Abschlusserklärung fordert die Länder außerdem auf, „die Wirksamkeit und Effizienz der Agrarpolitik zu bewerten, um bessere Umweltergebnisse zu fördern, unter anderem durch die Prüfung umweltschädlicher und nutzbringender Subventionen“.
Die Landwirtschaft wird erstmals ein Schwerpunktthema der 27. Tagung der Vereinten Nationen sein. COP 27 die vom 6. bis 18. November 2022 in Sharm El-Sheikh, Ägypten, stattfindet und dem Thema einen ganzen Tag (12. November) gewidmet ist.
„Wir brauchen erneute Anstrengungen, um sicherzustellen, dass die Agrarpolitik vollständig an unseren langfristigen Klimazielen und den Ergebnissen der COP27 ausgerichtet ist“, sagte der OECD-Generalsekretär.
Da Lebensmittelsysteme etwa ein Drittel der weltweiten Emissionen ausmachen, seien „ehrgeizige und wirksame Maßnahmen gegen den Klimawandel“ aus dem Agrarsektor von entscheidender Bedeutung.
[Edited by Gerardo Fortuna/Nathalie Weatherald]