Nachdem die französischen Landwirte monatelang die politische Agenda dominiert hatten, wurden sie von der Entscheidung des Präsidenten Emmanuel Macron, die Nationalversammlung aufzulösen, völlig überrumpelt. Dadurch wird der Fortschritt bei der Verabschiedung eines neuen Gesetzes für den Sektor blockiert. Nun drohen sie mit neuen Protesten.
Macron hatte die Nationalversammlung am 9. Juni aufgelöst. Dies „öffnet eine Zeit großer Unsicherheit für die Franzosen und insbesondere für die Landwirte“, erklärte die Fédération Nationale des Syndicats d’Exploitants Agricoles (FNSEA), der größte nationale Landwirtschaftsverband, am Montag in einer Pressemitteilung.
Die Institutionen ruhen derzeit auf Eis. Die Priorität liegt nun auf politischen Manövern im Vorfeld der beiden Runden der Parlamentswahlen am 30. Juni und 7. Juli.
Zahlungsverzug, bevorstehende Proteste
Für die Landwirte besteht Eile: Ein Teil der GAP-Hilfen zur Belohnung guter Umweltpraktiken – insbesondere des ökologischen Landbaus – hätten bereits Anfang 2024 ausgezahlt werden sollen, stehen aber immer noch aus.
Bei Demonstrationen in den vergangenen Monaten forderten die Landwirte eine schnelle Auszahlung der Subventionen. Am 1. Februar versprach Ministerpräsident Gabriel Attal die vollständige Auszahlung bis zum 15. März.
„Drei Monate später hat fast ein Viertel der an diesen Umweltinitiativen beteiligten Landwirte immer noch nicht die ihnen zustehenden Zahlungen erhalten“, warnten die FNSEA und Jeunes Agriculteurs (JA) in einer Pressemitteilung vom 7. Juni.
Die Gewerkschaften stellen der Regierung nun ein Ultimatum: Sie werden „in Bezug auf die Frist vom 15. Juni kompromisslos bleiben“. Sollte die Frist verstrichen sein, schließen sie neue Proteste ab dem 17. Juni nicht aus.
Derzeit fehle aufgrund von Problemen im digitalen System „mehr als die Hälfte der Beträge“ dieser Subventionen – in Frankreich mehr als 100 Millionen Euro –, so die Regierung.
Agrarpolitisches Recht
Die Landwirte fordern zudem eine Fortsetzung der parlamentarischen Arbeit am Agrarpolitikgesetz, das bereits von der Nationalversammlung verabschiedet wurde und Mitte Juni an den Senat weitergeleitet werden sollte.
Obwohl der Senat von der Auflösung nicht betroffen ist, ruht seine Arbeit.
„Einmal mehr besteht die Gefahr, dass [timing on] Politische Entscheidungen, die die französische Landwirtschaft betreffen, werden nicht respektiert“, warnte die FNSEA.
Auf einer Pressekonferenz am Mittwoch (12. Juni) sagte Präsident Macron, er wolle, dass die im Parlament zur Prüfung stehenden Gesetzentwürfe „noch einmal aufgegriffen werden“.
Das Agrargesetz macht die Ernährungssouveränität zu einer Priorität der öffentlichen Politik und die Landwirtschaft zu einem „zentralen Interessengebiet“ für Frankreich.
Das Gesetz sieht außerdem Erleichterungen bei der Übertragung landwirtschaftlicher Betriebe und beim Zugang zu Land vor, um die Zahl der landwirtschaftlichen Familienbetriebe im Land aufrechtzuerhalten. Zudem führt es eine Reihe verwaltungstechnischer Vereinfachungen ein.
Landwirtschaft hängt vom Wahlergebnis ab
Sollte der Senat dem Gesetz nach den Wahlen nicht zustimmen, liegt das letzte Wort bei der neuen Nationalversammlung.
Nach ersten Schätzungen hätte der rechtsextreme Rassemblement National (RN) mit 34 Prozent die relative Mehrheit vor dem linken Bündnis „Volksfront“ mit 22 Prozent. Laut der Toluna Harris Interactive-Umfrage für Challenges, M6 und RTL käme Macrons Partei auf 19 Prozent.
Für die Zukunft der Agrarpolitik wird daher das Zusammenspiel von Allianzen eine große Bedeutung haben.
Auf der linken Seite hat Jean-Luc Mélechon, Vorsitzender der „Volksfront“, bereits angekündigt, dass seine Gruppe im Falle seines Wahlsieges ein „Verbot von Pestiziden und ein Moratorium für Megabassins“ vorschlagen werde – große künstliche Seen, die Wasser auffangen und im Dürrefall wieder freigeben.
Diese Projekte geraten vor allem in Südfrankreich wegen ihrer Umweltauswirkungen in die Kritik.
Sollte die RN im Parlament eine Mehrheit erhalten, plant sie, ein Moratorium für die Aushandlung neuer Freihandelsabkommen mit der EU oder die Einführung einer „französischen Agrarausnahme“ im Rahmen des Handels vorzuschlagen.
Bauerngewerkschaften im Wahlkampf
In einer am 13. Juni veröffentlichten Kolumne versprach FNSEA-Chef Arnaud Rousseau, dass die FNSEA ihre Rolle als „Vermittlerorgan“ und Vertreter wahrnehmen werde, „unabhängig davon, welche Mehrheiten sich bei der französischen Abstimmung ergeben“.
Die linksgerichtete Organisation Confédération Paysanne äußerte sich besorgt über den Aufstieg der extremen Rechten „in Frankreich, wie in zu vielen EU-Ländern“.
Die dem Front populaire nahestehende Gewerkschaft ruft dazu auf, sich „den von den sozialen Kräften organisierten Demonstrationen anzuschließen“.
Die Vertreter des Sektors wollen bei den Wahlen ihre Stimme erheben, wollen jedoch trotz der derzeitigen politischen Unruhen nicht zugeben, dass die Regierung landwirtschaftliche Belange opfert.
„Es steht außer Frage, dass die Früchte unserer Mobilisierung zunichte gemacht werden! Es geht um die Glaubwürdigkeit politischer Entscheidungen, aber vor allem um die Fortsetzung unserer Mobilisierung“, erklärte Arnaud Rousseau und forderte die Regierung auf, ihre Arbeit vor den Wahlen zu beschleunigen.
[Edited by Angelo Di Mambro and Zoran Radosavljevic]
