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Während die öffentliche Rentenreform die politische Debatte in Frankreich dominiert, werden die demografischen Veränderungen letztendlich alle EU-Länder dazu zwingen, darüber nachzudenken, wie sie ihre Rentensysteme finanzieren. Eine Lösung? Rentner selbst zahlen zu lassen.
Während der Gesetzentwurf zur französischen Rentenreform am Montag (30. Januar) das Parlament erreichen soll, sind die sozialen Spannungen hoch, und die Gewerkschaften sind in einer seltenen Demonstration der Einheit auf die Straße gegangen, um ihn niederzuschlagen.
Das Bestehen eines kurzfristigen strukturellen Defizits im Rentensystem ist unbestreitbar. Die französische Rentenanalysebehörde, der Conseil d’Orientation des Retraites (COR), fokussiert eine Reihe von Szenarien, die alle dasselbe sagen. Bei einem langfristigen Wirtschaftswachstum von 1,3 % soll das Defizit bis 2032 0,5 % des BIP erreichen, bevor es bis 2043 langsam abgebaut wird.
Die Finanzierung des Defizits durch keine anderen Mittel als die Emission öffentlicher Schuldtitel ist nur eine weitere Last, die der nächsten Generation auf die Schulter gelegt wird, und würde laut einem der Befragten etwa 6 Milliarden Euro pro Jahr kosten schätzen.
Zu jung, um in Rente zu gehen
Als Konsequenz hat die Regierung beschlossen, das gesetzliche Rentenalter von 62 auf 64 Jahre anzuheben. Gleichzeitig müssen 43 Jahre Sozialbeiträge gezahlt werden, um eine volle Rente zu sichern. Spezifische politische Anpassungen werden in dem Gesetzentwurf verankert, um die am stärksten gefährdeten und diejenigen zu unterstützen, die am längsten gearbeitet haben.
Das ist wohl der einfachste und schnellste Weg, um mehr Geld ins Rentensystem zu bekommen: Die Menschen arbeiten länger und zahlen dadurch mehr Sozialbeiträge. Bis zu einem gewissen Grad auch die Anhebung des Mindestalters hilft Beschäftigung im Alter stärken.
Schließlich erinnert die Regierung die Neinsager schnell daran, dass Frankreich eine europäische Kuriosität ist: In der Praxis sind es die Rentenausgaben einer der höchsten insgesamt und erreichte 2018 14,8 % des BIP (bis auf 13,8 % im Jahr 2021), gegenüber dem EU-weiten Durchschnitt von 12,4 %.
Reiche werden reicher, Arme werden ärmer
Das eigentliche Problem bei der Reform ist die Ungleichheit, die sie schafft. Am stärksten von der Reform betroffen sind Arbeitnehmer, die nur noch wenige Jahre vor dem Ruhestand stehen und deren Altersvorsorge weitgehend gegen ihren Willen umgestaltet wird.
Aber auch jüngere Arbeitnehmer sind stark betroffen.
In den letzten 30 Jahren wurden die Renten eher an der Inflation als an den Gehältern orientiert. Abgesehen von den letzten Monaten sind die Gehälter immer schneller gestiegen als die Inflation. In der Praxis bedeutet dies, dass jemand, der bis 2070 in den Ruhestand geht, seinen Lebensstandard auf 75,5 bis 87,2 % dessen sinken sieht, was er während seiner Erwerbstätigkeit erlebt hat, relativ zum Rest der Bevölkerung. Im Jahr 2019 ging es den Rentnern laut COR mit 101,5 % besser als während der Erwerbstätigkeit.
Letztendlich tragen die Arbeitnehmer von heute kurzfristig die vollen Kosten der Inflationskrise. Sie helfen alten Menschen, die gerade in Rente gegangen sind, reicher zu werden, als sie während der Arbeit waren, sie werden aufgefordert, mehr zu arbeiten, und sie werden sehen, wie ihr Lebensstandard sinkt, wenn sie selbst in Rente gehen.
Silberwirtschaft hat Gold zu geben
Aus diesem Grund sollten französische und europäische Politiker beginnen, sich nach einer anderen Finanzierungsquelle umzusehen: den Rentnern selbst. Im Durchschnitt sind sie reicher als ihre berufstätigen Kollegen – die Rentenzahlungen können niedriger sein als das Gehalt eines Arbeiters, aber sie haben oft keine Kinder mehr zu Hause, und ein großer Teil von ihnen ist Hausbesitzer.
Der KOR gefunden dass das Nettovermögen der Rentner (Gesamtvermögen minus Schulden) um 35 % höher ist als das ihrer erwerbstätigen Altersgenossen.
Die Statistikabteilung des Ministeriums für Gesundheit und Soziales DRESS Schätzungen dass der mittlere Lebensstandard 2019 2310 €/Monat/Rentner erreichte; das heißt, 9,5 % höher als der Rest der Bevölkerung.
Die reichsten 10 % der Rentner verdienen mehr als 3.200 €/Monat netto, während 1,7 % der Rentner (knapp über 250.000 Personen) über 4.500 €/Monat netto verdienen, so die Zahlen von DRESS.
Es gibt auch ein politisches Argument: Die Babyboomer hatten es im Durchschnitt leichter bis zur Rente, mit allgemein höherem Wachstum und niedrigeren Arbeitslosenquoten. Die Idee, dass sie es irgendwie durch einen „Generationenpakt“ zurückzahlen sollen, ist gar nicht so weit hergeholt.
Die Inflationsreduzierung bestehender Renten vor dem Hintergrund steigender Preise könnte auch zu kurzfristigen Einsparungen führen: Eine Deindexierung von 1 % für diejenigen, die mehr als 2.000 €/Monat netto verdienen (25 % der gesamten Rentnerkohorte), könnte 1 Milliarde € einbringen die Tasche der Regierung, Forschung gefunden.
Ein radikalerer Ansatz wäre die Schaffung einer maximalen Rentenzahlung – und Arbeit Wie viel das wäre, wurde bereits ermittelt.
Mitte-Rechts-Regierungen werden versuchen, eine Politik zu vermeiden, die Rentner schlechter stellt, da sie eine verlässliche Quelle von Stimmen sind und dazu neigen, häufiger zu wählen als andere soziale Gruppen. Aber es ist unfair, nur die Arbeitnehmer von heute durch die Anhebung des gesetzlichen Rentenalters bezahlen zu lassen. Wenn alle ihren Teil dazu beitragen müssen, das Rentensystem zu reformieren, dann sollten auch die Rentner zur Kasse gebeten werden.
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Mit der laufenden französischen Rentenreform kommt immer wieder das gleiche Argument: Die Beschäftigung im Alter (55-64) ist in Frankreich geringer als im Rest der EU. Die Grafik unten zeigt, dass da einiges dran ist.
Grafik von Esther Snippe.
Um das Problem anzugehen, besteht die neuartige Politik der Regierung bisher darin, einen „Seniorenindex“ zu erstellen, der darauf abzielt zu verfolgen, wie gut die betriebliche Bindung von Arbeitnehmern im Alter tatsächlich ist. Unternehmen müssen ihren Personalindex nach Altersgruppen veröffentlichen, andernfalls riskieren sie Sanktionen.
Gewerkschaften und Arbeitgeberverbände haben bisher über die Idee gelacht: Sie ignoriert branchenspezifische Realitäten, und die Strafen gelten für die Veröffentlichung des „Index“ – aber nicht dafür, etwas dagegen zu unternehmen.
„Wir müssen unseren Ansatz zur Beschäftigung über unsere gesamte Karriere hinweg überdenken, einschließlich der Normalisierung des Zugangs zu beruflicher Bildung“, sagte Philippe Seidel Leroy, Policy Manager bei Age Platform Europe, gegenüber EURACTIV. Doch daran denkt die französische Regierung derzeit kaum.
Alle bisherigen Ausgaben des Economy Brief Chart of the Week finden Sie hier.
EU-Prüfer zur Bewertung des Rechtsstaatlichkeitsschutzes bei der EU-Finanzierung. Der Europäische Rechnungshof kündigte am Montag (23. Januar) an, dass er mit der Bewertung des Schutzes der finanziellen Interessen der EU durch die Kommission gegen Verstöße gegen die Rechtsstaatlichkeit in Bulgarien, Griechenland, Italien, Ungarn, Polen und Rumänien beginnen werde. Die Prüfung, die voraussichtlich in einem Jahr veröffentlicht wird, wird sich auf die kürzlich in Ungarn angewandte Konditionalitätsverordnung, die Kohäsionsfonds 2021-2027 und die COVID-19-Wiederaufbaufinanzierung konzentrieren.
Parlamentarischer Wirtschaftsausschuss beschließt Position zu Bankenkapitalanforderungen, enttäuscht Klima- und Finanz-NGOs. Am Dienstag (24.01.) hat der ECON-Ausschuss des Europäischen Parlaments über seine Position zur Überarbeitung der Eigenkapitalrichtlinie und -verordnung für Banken abgestimmt. Der Gesetzgeber einigte sich auf einen „Output Floor“, der eine Mindestkapitalanforderung festlegt, die Banken unabhängig von ihren eigenen Risikomodellen vorhalten müssen. Hinsichtlich der Umweltrisiken für die Finanzstabilität konnte sich der Gesetzgeber nur auf erhöhte Offenlegungspflichten einigen und nicht, wie von einigen NGOs gefordert, auf eine Eins-zu-eins-Regelung. Diese Regel hätte Banken verpflichtet, Kredite für neue Projekte für fossile Brennstoffe mit 100 % ihres eigenen Kapitals zu hinterlegen. Als nächsten Schritt wird das Parlament Verhandlungen mit den Mitgliedstaaten aufnehmen.
Abgeordnete nehmen Trilog-Vereinbarung zur Lohntransparenz an. Am Mittwoch (25. Januar) haben die Abgeordneten des Beschäftigungs- und des Frauenrechtsausschusses für die im Dezember von den Institutionen erzielte Einigung über Lohntransparenzregeln gestimmt. „Wir sichern endlich die verbindlichen Rechtsvorschriften, die zur Bekämpfung der Lohndiskriminierung in der gesamten Union erforderlich sind“, sagte Samira Rafaela, eine der Ko-Berichterstatterinnen für das Dossier. Nun müssen das Parlament und die EU-Mitgliedstaaten dem Abkommen formell zustimmen.
Schwedische Ratspräsidentschaft zur Förderung des Gender-Mainstreaming-Ansatzes in der EU-Politik. Die schwedische Ratspräsidentschaft wird darauf drängen, einen Gender-Ansatz in die Arbeit der EU-Institutionen zu integrieren, sagte die schwedische Ministerin für Geschlechtergleichstellung, Paulina Brandberg, gegenüber EURACTIV, nachdem sie am Mittwoch (25. Januar) den Abgeordneten die Prioritäten der Ratspräsidentschaft vorgestellt hatte. „Damit die Arbeit zur Gleichstellung der Geschlechter effizient ist, muss sie in alle Politikbereiche, alle Haushaltsprozesse und die gesamte politische Arbeit integriert werden“, sagte sie.
EU-Kommission will sozialen Dialog stärken. Am Mittwoch (25. Januar) hat die EU-Kommission vorgeführt eine neue Mitteilung und ein Vorschlag für Empfehlungen des Rates zur Stärkung des sozialen Dialogs, um die Einbeziehung der Sozialpartner in die Entscheidungsprozesse in den Mitgliedstaaten zu stärken.
Die Kommission prüft die Liberalisierung des Agrarlebensmittelhandels zwischen der EU und der Ukraine erneut. Die Europäische Kommission erwägt, die Sonderaussetzung für alle Zölle und Kontingente für ukrainische Agrarlebensmittelexporte in den kommenden Wochen zu überdenken, nachdem sich die Mitgliedstaaten beschwert haben, dass ein Zustrom von Agrargütern EU-Landwirte benachteiligt. Weiterlesen.
Die Arbeitslosenzahlen in Frankreich erreichen ein 11-Jahres-Tief. Die Zahl der Arbeitssuchenden in Frankreich ging im letzten Quartal 2022 um 3,6 % auf 3,05 Millionen zurück, der niedrigste Wert seit 2011, aber die französische Zentralbank warnte davor, dass die Arbeitslosenquote 2023 wieder steigen könnte. Lesen Sie mehr.
Belgiens Haushaltsdefizit jetzt am höchsten in der Eurozone. Belgien verzeichnete im dritten Quartal 2022 ein Haushaltsdefizit in Höhe von 5,1 % seines BIP, das größte in den Ländern der Eurozone in diesem Zeitraum, laut Eurostat-Daten vom Montag. Weiterlesen.
Die Bundesregierung prognostiziert für 2023 ein minimales Wachstum. Die deutsche Wirtschaft, die 2022 noch um 1,8 % gewachsen ist, soll laut einer von Wirtschaftsminister Robert Habeck vorgelegten Regierungsprognose nur noch um 0,2 % wachsen. Weiterlesen.
Die österreichische Industrie sieht Anzeichen einer konjunkturellen Stabilisierung. Österreich sei auf dem Weg, sich von der durch die Pandemie und den Krieg in der Ukraine ausgelösten Wirtschaftskrise zu erholen, teilte die Industriellenvereinigung mit. Weiterlesen.
Spanisches Anti-Inflationspaket trotz rechter Stimmenthaltung angenommen. Das Parlament hat am Dienstag endgültig einem neuen Anti-Inflationspaket zugestimmt, das die Regierung in Form eines Dekrets vorgelegt hat, um dazu beizutragen, die Auswirkungen hoher Energiepreise auf Lebensmittelprodukte abzumildern. Weiterlesen.
Finnland auf dem Weg zum Abbau des staatlichen Glücksspielmonopols. Der finnische Staat ist auf dem Weg, sein 80-jähriges Glücksspielmonopol aufzugeben, da die drei größten Parteien des Landes beschlossen haben, vor den Wahlen im April einen letzten Versuch zu unternehmen, um einen Sektor zu reformieren, der zunehmenden Herausforderungen durch ausländische, unregulierte und digital versierte Konkurrenz ausgesetzt ist . Weiterlesen.
Monacos Anti-Geldwäsche-System unzureichend, riskiert Name und Schande. Ein am Montag veröffentlichter und von EURACTIV eingesehener Bericht des Europarats hebt die wichtigsten Schwachstellen in Monacos Maßnahmen gegen Geldwäsche und die Länderrisiken hervor, die von der internationalen Aufsichtsbehörde Financial Action Task Force (FATF) einer intensiven Prüfung unterzogen werden. Weiterlesen.
Sofortige Inflation: Dieses Papier von Wirtschaftsprofessor Jan Eeckhout argumentiert, dass die Betrachtung der jährlichen Inflationszahlen das Bild verzerrt und Beobachter dazu verleiten kann, Trendänderungen zu spät zu erkennen. Er legt eine andere Art der Darstellung der Inflationszahlen dar, die neueren Entwicklungen mehr Gewicht verleiht. So gesehen sei die Inflation in den USA und im Euroraum bereits wieder auf dem Zielwert von 2 % angelangt.
Der Arbeitsmarkt in der Ukraine: Rebuild better: Marianna Kudlyak, Oleksandr Zholud, Tito Boeri und Giacomo Anastasia schreiben darüber, wie der ukrainische Arbeitsmarkt umstrukturiert werden könnte, um einen schnellen Wiederaufbau zu ermöglichen.
[Edited by János Allenbach-Ammann/Nathalie Weatherald]